青岛多措并举全力建设全国发展环境最优城市

                                                                                   　　青岛日报讯　记者昨日从市有关部门获悉，全市优化经济发展环境工作会议召开以来，市直各部门、各区市积极贯彻落实会议精神，按照优化经济发展环境工作方案的部署，重点围绕规范行政行为、提高工作效率和提升服务水平三大任务，落实责任，细化分工，迅速推进，努力打造一流的创业投资环境，建设全国发展环境最优城市。
　　严格规范行政收费行为，切实减轻企业负担。市财政局、市物价局等部门迅速行动，自7月1日起大幅清理规范了涉及企业的行政事业性和经营服务性收费。其中，全面暂停征收11项涉企行政事业性收费，在重点工业园区全面清理规范工业项目落地审批收费，加强和规范行政审批收费征收管理，降低咨询、代理、勘察等16项经营服务性收费标准，对8项竞争不充分的经营服务性收费项目依法纳入政府定价，市城乡建设委、市人防办、市国土资源和房屋管理局、市水利局等部门起草印发了《关于完善投资类项目收费征缴环节的工作方案》，并分口部署区市贯彻实施。
　　大幅度下放审批权限，是我市优化经济发展环境的重要举措。目前，我市已完成有关行政审批事项下放各区市事项的清理工作，并形成下放项目目录，按照“该放必放”、“能放都放”的原则，通过委托、归还、界定授权等方式，最大限度下放行政审批权限，力争实现下放力度最大、最全面，以增强区市经济发展竞争力。
　　审批全面提速是优化经济发展环境的重要手段。各区市的审批大厅从建立重点项目“绿色通道”、“并联审批”等不同方面力争行政审批全面提速。其中，对标厦门市先进做法，市审批资源交易管理办将我市与固定资产投资等审批相关的10家垄断性中介机构全部纳入大厅，并实施流程监管，严格监管中介机构的服务行为，提高服务效率。
　　目前，我市房屋建筑工程项目行政审批时限政府投资类由170个工作日压缩至67个工作日，较大厅对外承诺时限提速61%，社会投资类由150个工作日压缩至60个工作日，较大厅对外承诺时限提速60%；工业项目行政审批时限核准类由50个工作日压缩至23个工作日，提速54%，备案类由40个工作日压缩至19个工作日，提速52%。
　　在优化企业发展环境方面，市直有关部门正抓紧制定完善惠企的有关政策。9月，我市正式出台了《进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，推出62项新举措，突出解决小微企业发展中普遍存在的 “三难”和“三缺”问题，仅降低收费就能为企业减负5亿元。市税务部门从8个方面依法为9万多家小型微型企业和个体工商户减免税收3.63亿元，有力地促进了我市小型微型企业发展。
　　此外，市商务局、市财政局和中国出口信用保险公司联合下发了《关于做好扶持外贸企业投保短期出口信用险政策工作的通知》，加大出口信用保险对小微型外贸企业的服务力度。截至9月底，合计实现扶持小微企业560家，累计支持出口7亿美元，预计到2012年底，享受扶持政策的小微企业会超过 600家。市工商局围绕降低小微企业准入门槛，优化小微企业发展环境，主要制定了“降门槛、放限制、减负担、免麻烦、帮成长”五个方面29条措施。