住青全国人大代表政协委员谈食品安全

                                                                                   　　从去年3月份的双汇瘦肉精，到8月份的沃尔玛假绿色猪肉，紧接着，地沟油、毒豆芽、回锅油、染色馒头……过去一年，食品安全问题层出不穷、触目惊心，食品安全状况令人堪忧，“谁来保卫我们的餐桌”成为老百姓普遍关心的问题。
    昨日上午，******在政府工作报告中指出，要“增强食品安全监管能力，提高食品安全水平”。住青全国人大代表和政协委员在热议中形成共识：食品安全是一个需要多元解决的难题，政府、企业、消费者都在这个多元的体系中负有一份沉甸甸的责任。
    全国政协委员、副市长王修林：加快构建“食品链全过程管理”模式
    “食品安全可分为数量安全、质量安全和品质安全三个层面。”王修林委员说，当前我国食品安全难题集中反映在质量安全方面，主要表现出“三多三少并存”的矛盾格局：食品链责任主体多而监管资源少、食品安全情况多而食品安全标准规范少、食品安全管理专项整治多而风险评估少。
    针对“三多三少并存”的食品安全管理难题，王修林委员建议，应重点加强我国食品安全管理政府部门职能配置的科学化水平，加快构建“食品链全过程管理”模式。
    王修林提出了具体的建议，综合借鉴美国、日本、欧盟等经验，着重***政府部门间的横向责任关系，实现食品安全管理主责部门的权威、独立和专业性；着重加强“信息管理”，随时把握食品生产、加工、流通、消费等环节的非常态现象，及早发现食品安全苗头性、倾向性和警示性事件，及时消除食品安全风险事故隐患。切实加快实现“三统一、三集中”运行操作，即“统一监测计划、统一判别预警、统一信息发布、集中样本采分、集中信息管理、集中风险评估”。其中，“统一”是由多个部门按照统一的规定进行运行操作，“集中”是由主责部门单独运行操作。还要切实加快构建“网络化食品安全综合职能管理平台”，实现“食品链全过程监管”的程序化、信息化和智能化。
    全国人大代表、青岛港有限公司董事局主席常德传： 坚决铲除影响食品安全的“毒瘤”
    “2011年，各级食品安全监管部门仅食品非法添加类案件就查处18000多起，取缔关闭违法企业5000余家。”常德传代表说，食品安全问题可以说是居高不下、层出不穷，甚至一些全国知名的大企业生产的食品也频频出现问题。如果不加大力度、加快解决，将严重损害党和政府在人民群众当中的威信和形象。
    “还是要加大执法与惩治力度，始终保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势。”常德传代表说，要让犯罪分子不仅承担对受害者的民事赔偿责任，更要依法坚决追究其刑事责任，坚决铲除影响食品安全的“毒瘤”。同时，要净化市场源头。重点对群众每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加管控，进行生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由符合质量要求的大型生产厂家占主导地位，对落后的、零星的、质量无保障的生产小厂要适时淘汰。
    全国人大代表、青岛啤酒股份有限公司董事长金志国：建立严格的监管执法体系
　　民以食为天，在金志国代表看来，食应以“安”为先。用他的话说，这是百姓生活刚性需求，百姓口中无小事，食品卫生大如天。
    如何实现食以“安”为先？金志国说，靠的不是某一个人、某一个单位，靠的不是头痛医头脚痛医脚，靠的不是出了问题再去“救火”，靠的是一个全社会的食品安全体系。他建议，必须在加大食品安全惩罚力度基础上，打造一个由消费者、政府、企业有机构成的、无缝隙的食品安全监管链。
    “对食品卫生安全事件的监督和追查，应该建立一种健全的、执著的执法体系，对典型案件的追查不能浅尝辄止、止于个案。”金志国说。“有的地方‘瘦肉精尿检’如同走过场，有的‘尿检’甚至用人尿冒充，每头猪花2元钱就能买到三个‘合格’证明”。金志国说，这种监管体制有待理顺，责任需要进一步明晰。联合调查组在查清一时一地的问题后，更要着眼于如何保证行业长远的安全。地沟油、瘦肉精事件的追查，都不能止于个案。“头痛医头脚痛医脚”，这样会使法律失去惩罚的作用，让更多的问题企业“成功绕行”，因执法监管体系的漏洞而逍遥法外。
    金志国认为，要通过制度和法律的手段，促进严格监管、提高执法力度，让食品安全成为任何人、任何时候都不敢触碰的“高压线”。