保一方平安建和谐警民关系——青岛市公安局姜集喜副局长在线访谈实录

为深化“构建和谐警民关系，服务拥湾发展战略”大走访大调研活动，进一步听取广大市民意见，更好地为企业和人民群众服务，全力打造“民生警务”品牌，推动公安机关“创一流业绩、树一流形象、建一流队伍”活动的深入开展，青岛市公安局姜集喜副局长将于2008年12月3日下午2：30——4：00作客青岛政务网“在线访谈”栏目，就社会治安专题进行网上在线交流，欢迎广大市民踊跃参与。

各位网民朋友大家好，欢迎来到青岛政务网在线嘉宾访谈。今天我们请到的嘉宾是青岛市公安局姜集喜副局长，就社会治安专题进行网上在线交流。姜局长欢迎您，请先跟我们网民朋友打个招呼。

各位网友大家好，很高兴跟大家在线交流！保一方平安，是党和政府赋予公安机关的神圣使命和光荣职责，是广大群众对公安工作的最基本要求。今年以来，全市公安机关按照党和政府的部署和要求，紧紧跟随社会经济发展脉搏，准确把握广大人民群众对社会治安稳定的新期待，在深挖自身内部潜能的基础上，着力构建和谐警民关系，夯实公安工作群众根基，进一步提升维护社会治安稳定的能力。特别是在奥帆赛、火炬接力等安保工作中，通过发动、依靠广大群众，打赢了一场警民携手作战、联手攻防的奥运保卫战，为警民和谐相处，共同打造平安社会环境奠定了良好的基础。在今后的工作中，全市公安机关将紧紧围绕和谐理念，将群众最根本的利益作为公安工作的出发点和落脚点，充分践行执法为民、服务为民的工作理念，对待群众工作怀有感情、充满热情，用实际行动来维护、保障并发展好与人民群众的鱼水情意。以群众满意为标准，以构建和谐警民关系为目标，以民生服务为导向，将广大群众对治安管理和公共服务的新要求新期待作为推进平安建设的一项重要内容，形成“以和谐保平安，以平安促和谐”的良好局面。

市南区闽江四路，马路一侧划线作为临时停车，非常方便居民。从十一月起，冒出了个马路收费的，不但收费，还占用了人行道设了收费亭。居民咨询过，号称是公安局批准、作为夜间停车场来收费。为了不影响挣钱，天不黑就开始放置黄牌占车位，临时停车人员没地方只好停在另一侧。一方面黄牌占路，另一侧临时停车又造成了马路拥堵。严重破坏了周边和谐。近期，市委市政府实施民生工程，千方百计为民减负，此收费居然顶风而上，影响了公安形象，堵塞了交通，一条短短的马路压根也收不了几个钱，强烈呼吁尽快取缔这种马路收费，恢复马路的畅通，恢复市民对公安工作的衷心拥护！！！谢谢姜局长！！！

这件事回去以后责成有关单位进行调查核实，通过一定形式给予答复。

姜局长，您好！我想问一下现在青岛的治安状况怎么样，在全国处于什么地位呢？

近年来，在市委市政府的领导下，在政府相关部门的大力支持下，在广大市民的积极参与下，我局通过创建平安青岛、平安奥运，深入推进社会治安动态防控体系建设，有力确保了全市社会治安大局稳定。我市公众对社会治安的满意率逐年提升，2007年高达96.1％，创历史最高水平。2007年9月，在中国城市竞争力评选中，我市以安全稳定的社会治安形势，荣获中国最安全城市排行榜第七名。同年11月，由国家旅游部门组织的“中国十大最具安全感城市”评选活动中，我市以城市安全指数9.0的高分获得第五名。2007年我局被评为全省“市级治安防控先进单位”。

最近报纸上、电台上都报道女司机大商场遇劫的事情，我想请问姜局长，临近元旦、春节公安机关都采取哪些措施遏制此类案件的再次发生？

公安机关根据今冬明春发案特点，对辖区内多发案件部位、高发案时间进行摸排、研判，科学制定符合实际、操作性强的巡逻方案，将警力向高发案部位、高发案区域、高发案时段投入，同时将警力和辅警力量最大限度投入街面巡逻，突出重点时段，做到“车巡与步巡相结合”、“公开巡逻与便衣守候相结合”、“巡逻与盘查相结合”，采取巡逻守候、设卡盘查等措施，开展集中清查，加强对可疑人员和可疑车辆的盘查、检查，增强打击震慑力度，努力提高巡控的针对性和实效性。全方位的做好治安防范工作，让广大市民渡过一个快乐祥和的春节。

您好，请问在解决预防、打击爬楼入室方面，青岛市都用了哪些科技手段？

入户盗窃案件的发生给广大市民造成了经济损失和生命安全的威胁，因此我局将预防和打击入户盗窃作为社区科技创安工作的切入点，在社区推行以视频监控为主体的技防设施。在已建居民住宅推广应用“滚动式防盗报警器”等简易技术防范设施，有效的防止了入室盗窃案件的发生；在新建居民住宅小区和有条件的已建居民住宅小区，推广应用安全技术防范系统，设立“三道防线”。通过三道防线的设立，组成了周界报警、视频监控、电子巡查、楼寓对讲和家庭报警五大系统，形成小区的综合技防网络平台，实现了居民安居乐业。目前已进入冬季，接近年关。室内外温差大，望广大市民在夜间注意关好门窗，强化自身安全。

酒后驾车的人拿别人生命开玩笑，一定要严查，不知公安交警部门最近还有什么大手笔？

近期，我们还要进一步加大工作力度，多措并举，严查重处，最大限度减少酒后驾车的空间。恳请广大市民对酒后驾车者予以检举。对查获者仍然采取依法严处并曝光。我们采取的工作措施将继续坚持下去，还老百姓一个安全畅通的道路环境。

姜局：你好，10月22日我到沧口某派出所办公事，我想早去早办完，还有好多事到其他行业办理。7：30就到了，一直等到9：30才开始办公。应该改变这种状况，实在不应该。

感谢您对公安工作的关心，为民服务是公安机关的职责所在，派出所应尽全力，提供条件，便民利民。对派出所在为民服务方面存在的不足，我们会督促整改，加大监督力度。

姜局长，你分管哪些工作，可以提有关哪些内容？

我在市公安局分管治安、户籍、交通、消防等方面的工作，今天我着重就治安防范方面的工作回答网友的提问。谢谢！

我是一名学生家长，我听说最近有社会上的人员在学校附近对学生实施抢劫，搞的孩子们很害怕，请问赵局长，有什么措施来防止这些事件的再次发生？

近年来，青岛市公安局始终将校园及其周边治安管理工作作为各项治安行政管理工作的重中之重，积极组织民警、协勤人员在上学、放学及其他发案高峰时段、区域加强治安巡逻，在部分学校派驻保安员，有效地维护校园及周边的治安、交通秩序。同时，全市各级公安机关积极开展校园周边治安整治，着力侦破了一批侵害青少年合法权益的治安刑事案件。并与教育行政部门建立了联席会议制度，向全市所有学校和幼儿园选派民警担任了法制副校长或法制辅导员，全面落实“两公示、一监督”，通过开展“警营开放日”活动，建立和完善警情通报制度，向广大师生进行开展法制宣传和防范知识教育，最大限度的保障广大师生的人身和财产安全。下一步我们将进一步根据青岛的治安特点和规律，加强防范宣传，协调相关部门增设安全设施，将学校周边秩序和师生的人身安全作为工作重点，最大限度地减少此类案件的发生。

尊敬的市公安局领导： 你好！ 昨天反映的问题因为版面字数限制只显示后半段，造成的不便在此道歉。也感谢杨副局长的解答，前半段陈述的问题是，青岛能否实行出租车前排只准妇女、儿童乘坐，成年男性不得座在出租车前排。 11月青岛发生8起抢劫出租车的案件，造成1死并且发生在市北区保儿。更新后的出租车虽有防抢隔断，GPS等，但都是被动防护，效果有限。在全国大中城市如上海、广州、西安、昆明、惠州都禁止男性乘车就座前排的规定。青岛抢劫杀害出租车司机案件一直不断，血的事实和教训让我们不得不重视这个问题。毕竟我们希望有个安全的工作环境。前排就座女性和儿童可以在一定程度上约束违法犯罪分子。是行之有效的办法。 出租车驾驶员工作强度大，工作环境差，收入仅能养家糊口， 此事曾向公安机关，交通委，运管处多次反映过，但一直没有答复，感谢政务网给群众一个访谈的机会，望市委市政府、市公安局重视此事，血的事实和教训提醒我们，出租车司机经常在与敌人斗争的第一线，生存和工作环境不容乐观，望市局能保障我们的生命和财产安全。

感谢你对公安工作的支持。你提出的关于禁止男性乘车就座前排的问题，目前我市还没有明确的立法规定。对你提到的上海、广州等城市的具体做法，我们将积极进行了解，并将了解的情况向我市立法部门进行汇报。

公安一直说警力不足，本市现在有些市民成立了民间反扒队，警方有没有将他们吸纳进去的打算呀？

首先感谢广大市民对公安工作的支持，公安机关本身有一支专业的反扒队伍，将不断强化措施，遏制此类案件的发生。我们建议市民遇到这类问题及时拨打110,或采取其他形式及时报告公安机关，以免对你的人身安全造成不必要的伤害。

两抢一盗案件增多，警方最近有什么重要措施？

岁末年初，两抢一盗案件有增多趋势，市公安机关在市区重点开展了打击侵财性案件专项斗争，在农村开展百日整治专项行动，同时加强巡逻防范力度，最大限度挤压违法犯罪空间，竭力为岛城市民创造祥和、平安的社会治安环境，也希望广大市民朋友积极参与，维护社会治安，为我市“环湾保护，拥湾发展”战略实施创造平安环境。谢谢！

您好，我是一名新参加社区管理工作的办事处人员，我想问一下社区警务议事会是怎么回事？

社区警务议事会制就是充分挖掘群众对社区治安有参政、议政，对社区民警工作有监督、评判的权利，推行 “社区警务议事会”工作模式，即从社区内人大代表、政协委员、知名人士、干部和群众代表中推选代表组成警务议事会，每月召开一次会议，议安全防范；议案件查办；议警务重点；议服务群众；议民警表现。通过实行“社区警务议事会”，实现信息互通，使群众成为社区治安的“知情者”和“联络者”；实现警民互动，使群众成为社区治安的“组织者”和“参与者”；实现情况互明，让群众成为民警工作的“考核者”和“监督者”。

我还有个户籍问题要问，有个朋友毕业后一直没落下户口，想落到老家，是城阳的一个村，村里不让落，说有什么村民公约，这样情况怎么办？

您这个问题，请您朋友到所在地派出所或者城阳公安分局户籍科详细咨询。

我下班比较晚，以前住在中山路附近，晚上回家时总能在路上看到协警或巡逻民警，感觉很安全；现在搬到浮山后了，半天也看不到一个警察的身影！浮山后现在居民多，但晚上行人很少，盗车之类的案子发得很多，希望警方能加强晚间巡逻！

感谢你对社会治安的关注，我们将针对各个地区不同的治安特点，在分析研判的基础上，合理调整警力部署，最大限度地屯警街面，努力提高见警率。增强对违法犯罪的震慑力，提升广大市民的安全感。

恳请广大市民对酒后驾车者予以检举。怎么检举呀？检举者有好处吗？

谢谢你对交通安全的关心，你的检举就是对自身安全的保护。交通安全人人有责，人人应当关心，维护交通安全是每个公民的义务，市民可以通过110、122检举酒后驾车行为，与我们一起创造良好的交通环境。

上次南渠检查站在佳世客事件中立了大功，希望青岛能多几个这样的检查站，交警查酒后驾车时，也要提高注意，看看车上是什么人物！

您的建议提得很好。南渠治安检查站近年在堵截查获犯罪方面作出了突出贡献，类似的检查站我市还设立了数处，也发挥了很好的作用，今后我们还要根据青岛的治安情况加大投入，使治安检查站发挥更加显著的作用，同时，交警、110民警等相关警种，在上岗值勤时也要加强这方面的工作。

您好，我是一名普通市民，最近经常从媒体上看到警民共建安全社区，请问公安都采取哪些措施为群众营造安全社区？

安全社区的目标是“发案少、秩序好、社区稳定、群众满意”，创建安全社区是一项长期工作，我们着重抓好两方面工作：一是宣传发动。利用一切形式，大造声势，重点在易发案街巷、楼区宣传，教育群众提高防范意识，震慑违法犯罪嫌疑人员。二是巡逻盘查、安全检查。组织治保积极分子、社区保安、社区治安志愿者开展社区巡逻，社区民警对易发案街巷组织重点巡逻、检查、蹲守，落实各项防范措施。三是加大对居民社区的周界报警、视频监控、家庭报警等技防措施的投入，提高社区防范的科技含量，维护社区居民的人身和财产安全。

最近看到社会上很多保安身着警服，使我们十分困惑。请问这种现象正常吗？又是怎么解决的？

近期，我市出现了一些单位和个人非法使用、销售警用标志、制式服装、警械等问题，损害了人民警察队伍的形象，在社会造成了不良影响。为此，市公安局已于11月在全市范围内开展清查清理非法使用、销售警用标志、制式服装、警械专项整治行动，并且清理收缴了一批非法使用、销售的警用标志、制式服装、警械等，取得了一定的成效，并对其中涉嫌违法犯罪的依法予以处理。下一步我们将进一步加大整治力度，切实加强对辖区内娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市、物业管理公司、企、事业单位、学校、居民社区雇用的内部安保人员的法制教育和日常工作的监督指导，巩固整治成果，杜绝此类事件再次发生。

我觉得，酒后驾车被曝光者如果再被查获，公安对他们有什么更重的处罚吗？

酒后驾车者，一年内被查处两次，并扣满12分的，必须重新进行安全学习，考试合格的才能重新驾车。醉酒驾车的，第一次被查处的，治安拘留15天以内、罚款2000元以下、吊扣驾驶执照6个月，第二次被查处的，治安拘留15天以内、罚款2000元以下、吊销驾驶执照。希望广大驾驶人员一定遵章守法，安全行驶，为了社会、家人、自己和他人，自觉杜绝酒后驾车，珍爱生命。

春节期间违规燃放烟花爆竹的现象不少，请问公安机关采取哪些措施防止此类事件的再次发生？

首先感谢你对这一问题的关注，违规燃放是多年的顽症，根据近几年的查禁情况，我们今年针对往年限放区燃放烟花爆竹行为的特点，着重强化宣传。通过网络、电视、广播、报纸等媒体加强有关法律法规、限放烟花爆竹的品种、方式、地点、时间的宣传，号召全社会共同抵制违规燃放行为，同时加大对限放区非法销售、运输、储存烟花爆竹的打击力度，对违法、违规行为，依照《治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

奥帆赛期间，公安发动了很多社会力量参与奥帆安保，对犯罪分子起到了很大的震慑作用，老百姓也很有安全感。请问奥帆赛之后怎样有效整合社会资源形成长效机制，共同维护治安秩序呢？

近年来，青岛市公安局为进一步将防范触角向社会面和居民社区进行延伸，本着“警力有限、民力无穷”的思想，在全市广泛开展了“创平安社区，迎和谐奥运”的活动，扎实推进社区警务建设，先后推行了社区警务议事会制、社区巡访制、警情双向通报制等多种警务模式，增进了公安机关与社区群众的联系，畅通了信息渠道，积极引导公众参与社会治安，收到了良好的社会效果。在奥帆安保工作中，青岛市公安局从社区、单位等各行各业中广泛招收治安志愿者，佩戴袖标配合公安机关开展巡逻，充分发动机关干部、商场、单位、景点的安保人员和保安员共同参与治安防范，使治安志愿者队伍达到了10万人，全市的群防群治力量达到20余万人，与公安民警及专职巡逻队伍紧密配合，实现街巷胡同有人巡，楼门院落有人看，单位门店有人守，企业、院校治安有人管，治安信息有人报的总体目标。下一步，市公安局将通过专群结合，密切联系群众，依靠群众，发挥公安机关主力军的优势，积极组织群众力量参与社会治安，发挥更大的作用，并且恳请广大市民积极投入到维护社会治安当中。

各位网民朋友，由于时间关系，我们今天的在线嘉宾访谈就到这里。对于网民朋友提出的问题，访谈结束后可以在“青岛政务网——在线访谈”栏目中查阅访谈实录；如果朋友们有新的问题，可以随时登录青岛政务网(www.qingdao.gov.cn)的“政府在线”栏目提交。感谢朋友们的热情参与，感谢姜局长。

感谢各位网友的热情参与。密切联系群众，依靠群众，是我们党的优良传统，也是我国公安工作的最大优势。做好群众工作，构建和谐的警民关系对于推进社会平安建设尤为重要。当前，世界经济风云变化，金融危机诱发的全球经济危机已经影响到我国，复杂的经济环境导致了更为复杂的社会治安环境。为此，在社会平安建设中我们更需要紧紧依靠群众，积极构建和谐警民关系，从群众中汲取无限的力量去迎接挑战、应对风险、战胜困难，更好地担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，推动社会主义和谐社会建设。在今后工作中，我们要将构建和谐警民关系作为平安建设的一项重要内容常抓不懈。牢固树立“群众利益无小事”的理念，将思想认识、工作理念、行为准则统一到积极构建和谐警民关系的战略要求上来，努力提高维护平安、服务群众的能力和水平。坚持专门工作与群众路线相结合，充分借助人民群众无限的资源和力量，探索建立警民互动、各尽所能的社会治安管理新模式。要努力营造良好宣传氛围，本着积极、主动、客观、实效的原则，着力提升公安机关工作的透明度，强化与新闻媒体和人民群众的沟通力度，努力营造一种警民交流互动、利警利民，共同维护社会和谐稳定的良好舆论环境。

再见。