市环保局6月6日网上访谈现场未回答问题的解答

[4]：现在小灵通的接受、发射基站许多都安装在居民区楼顶，请问他的辐射对周边居民是否有影响？这个问题好啊！！！

　　高岩：近几年，市环保局接到很多关于通讯基站和高压输变电设施的信访投诉，主要是一些通讯设施和高压输变电设施选址距离居民小区或敏感点较近引发的纠纷。从信访监测的数据结果来看，尚没有超标现象。

[qingdao]：高局长你好,现在周围移动通讯发射基站、高压送变电站越来越多,而且部分靠近居民区.针对上述情况,市环保局采取了哪些措施？

　　高岩： 1、合理配置科学规划。结合城市规划，根据各功能区对电磁辐射环境的不同要求，做出青岛市的电磁辐射环境功能区划。将城市空域电磁波发展规划纳入城市建设总体规划，做好各类不同的电磁辐射发射设备的合理布局。

2、建立相应的地方管理办法。贯彻执行《国家环保总局电磁辐射环境保护管理办法》及《山东省辐射环境管理办法》，根据国家有关的法律法规和标准，制定符合我市实际情况的地方性电磁辐射管理条例。

3、加强宣传教育。要通过媒体和其他途径，向公众宣传电磁辐射知识，正确认识电磁辐射。加强对拥有电磁辐射设备单位的宣传教育，认真执行国家的法律法规，提高预防电磁辐射的意识。

4、严格执行环境影响评价制度。，凡是新上伴有辐射的建设项目必须首先进行环境影响评价，建设项目经批准后，方可开工建设。

5、加强电磁辐射的监管工作。开展电磁辐射污染源的申报、登记、监测、评价工作。

[晴转]：请问高局长，海尔东城国际旁边的大锅盖是干什么的，网上说是对人有辐射，是这样么？盼答复，谢谢！  

　　高岩：是一个卫星发射接收站，在海尔东城国际建设时已采取防护措施。

[最近有点烦]：高局长:我住的小区安装了一个小灵通发射站,每天坐在餐厅吃饭就看到那个粪叉基站对我冷笑.作为业户我们被给我们服务的物业和电信商所愚弄,试问:不经业主同意这合法吗?环保部门监测说不超标,不超标不是没有污染.我的问题是这种机站需不需要环保审批?未经审批贵局是否可以给予关停?  

　　高岩：这种机站的环保审批是省环保局，未经审批应责成限期补办环评文件并报省环保局审批。

[213]：青岛作为2008年北京奥运会的协办城市，环保部门在展示城市形象方面有什么举措？

　　高岩：青岛市环保局紧紧围绕绿色奥运战略构想，按照《青岛奥运行动规划》和《青岛市人文奥运总体运行纲要》的要求，把大气污染防治作为工作重点，同时全面推进水、噪声、固废等污染的防治，着力解决影响群众健康和影响可持续发展的环境问题，努力改善环境质量。一是在积极推进烟气脱硫工作的同时，继续开展淘汰燃煤锅炉、控制扬尘和高硫煤污染、强化机动车排气污染防治等工作，有效地遏制燃煤锅炉、扬尘、汽车尾气造成的大气污染。二是开展陆源污染物排放调查和入海排污口污染治理情况检查，加强对重点污染源的环境监管，加大水污染防治工作力度。三是大力促进循环经济发展，进一步提高固体废物资源化利用水平。目前，铬渣、白泥、电石泥处理等历史性难题得到***，白泥与二氧化硫双向治理项目进展顺利。

[幽静]：高局长，麦岛以前是脏乱差，现在要改造成居民区，不知道您刚才提到的麦岛污水处理厂建设的怎么样了啊？能不能负荷将来的污水处理需求啊？  

高岩：麦岛污水处理厂改扩建工程已结束，于今年4月20日进水开始试运行。麦岛污水处理厂现已建成为日处理能力14万吨的二级污水处理厂，主要负责接收崂山及市南沿海一线的污水处理后进行深海排放，一段时间内可以满足周边地区污水处理的需求。

[李沧人]：我市今年污染减排任务很重，请问有什么措施能达到市政府提出的排污减排任务？  

高岩：要完成我市的污染减排任务，概括起来要采取三方面的措施：一是加快产业结构调整，淘汰高耗能、高污染的落后工艺和生产能力，降低污染物的产生量；二是推动污染防治设施的建设，提高污染物处理能力，削减污染的排放量；三是加大环境监管力度，督促排污单位依法达标排污，确保减排目标完成。

[蝈蝈]：  高局长，您好，我想单纯开一个饺子店，需要办理环保手续吗?如何办理？  

高岩：按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》等法律法规要求，建设项目须经由审批权的环保部门批准后方可建设，所以开饺子店需要办理环保手续。

您可以到所在区的环保分局进行建设项目环境影响审批申报，按照相关程序办理有关手续。

[豆豆绿]：  高局长：现在有些政府部门就是避开你们环保局，在居民小区审批什么歌厅和饭店，你准备在全市怎样解决这个问题？  

高岩：未经环保部门批准的歌厅和饭店不符合法律规定，应当予以取缔。

[关注环保7538]：  高局长，目前在居民楼下开设饭店、卡拉ok的现象比较突出，油烟、噪声等干扰大家的生活和休息，向环保部门反映，环保部门称这些店有工商执照但没办环保手续，只能对其罚款，没权力将其取缔，建议我们向工商部门反映，可是工商部门说油烟、噪声那是环保局的事。政府部门间可否建立有效机制，彼此配合一下，取缔不该有的这些饭店和卡拉ok？

高岩：没有环保手续的，按规定应该停止建设和运行，补办环评审批手续，在审批之前不能建设，更不能运行。

[男子汉]：  唐岛湾现在很美,但仍然有污水直排,垃圾也没人打捞,让人很失望.  

高岩：造成唐岛湾污水、垃圾污染环境的主要原因是：1、部分市政管道直接排入唐岛湾水体；2、马濠运河、岔河河道等天然河道两侧有部分尚未改造的村庄生活污水、垃圾直接或间接进入河道，最终排入唐岛湾水体。经了解，黄岛区政府已制定年度计划逐步截污。

我们环保局将加大对沿唐岛湾企业的监控力度，监督其污染防治设施正常运作。  

                                   
[小程]：  请问局长，青岛市在全国来讲，环境质量排在什么位置上，个别区域还适合人类居住吗？  

高岩：青岛市的环境质量在全国的排名，可以从国家环保总局刚刚发布的《2006中国环境状况公报》中找到答案，从以下几个方面可以看出：

1、国家环保模范城市

    2006年，包括即墨、平度在内的10个城市获得国家环保模范城市称号。至此，青岛市以及所辖的五个县级市已全部获得国家环保模范城市称号，在全国15个副省级城市中第一个建成国家环保模范城市群。到2006年底，全国的国家环境保护模范城市数量为63个。

国家环境保护模范城市是目前中国城市中涌现出来的环保类精英城市，“蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净”已成为国家环保模范城市的重要标志。城市生态环境保持良好，大多数城市都是国家卫生城和园林城市。
　　可以说，上述这些城市的环境保护工作与我国现阶段城市环境整体管理水平相比是比较先进的，并对同类型城市的环保工作有一定的示范作用。环保模范城市所要求达到的32项指标全面按照《***关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求设置，成为贯彻落实***《决定》的模范。

2、中国人居环境奖

截止到2006年底，全国共有包括青岛在内的14个城市获得“中国人居环境奖”。

3、主要环境质量情况

环境空气：青岛市在全国113个环境保护重点城市中，属于50个环境空气质量达到国家二级标准（占44.2%）的城市之一。

酸雨状况：青岛市位于全国主要的酸雨分布区（长江以南，四川、云南以东区域）以外。2006年，市区降水pH年均值为5.63，属于非酸雨区，在全国524个城市（县）中，属于酸雨污染较轻的地区。

城市集中式饮用水源地水质：在107个重点城市的382个集中式饮用水源地中，水质保持良好水平。

海水水质：在全国四大海区中，我市所在的黄海近岸海域水域水质良好，属于水质较好的区域。

声环境：区域环境噪声、道路交通噪声在全国112个环保重点城市中均属于较好质量等级。

综上所述，青岛市的生态建设与环境保护工作在全国处于前列，环境质量也处于较好水平，是适合于居住的。

[网友7456]：高政府，我想问问，我们家的房子装修好了之后，想请有资质的政府部门给检测一下室内的装修是否达到环保标准，不知道收费不，要是收费的话什么标注那，太贵了老百姓也用不起阿！

　　高岩：室内空气收费标准：住宅房子装修后，一般对室内空气中甲醛、苯、甲苯、二甲苯进行监测，一般是每间房设一个监测点位。

收费标准：监测费——甲醛15元/点.次；苯、甲苯、二甲苯60元/点.次；

质控费——（监测费总和的20%）；管理费（监测费总和的20%）；

交通费——200元；报告费：300元。

大型仪器开机费——1470元，个人住宅监测照顾不收取。

[很晕]：  很多中小饭店就在门口乱倒污水,你走在云霄路什么的地方,马路上臭不可闻,有没有办法管理一下

高岩：[很晕]你好：你反映的问题在我市中小饭店中普遍存在，下一步我局将要求各分局会同城市管理部门加大对中小饭店的环境管理力度，加强宣传，提高他们的环境保护意识，规范他们的经营行为，发现违法行为依法查处，杜绝乱倒污水行为的再次发生。

 [4]：  高局长，近几年青岛市的环保工作有了显著的提高，特别是一些例如环保爆破项目的引进，现在青岛正处于改造状态，其楼体的拆除会越来越多，有没有考虑全部让其使用环保爆破？  

　　高岩：爆破工作主要是公安部门主管，相信随着科技的进步，经济发展，环保爆破必将普及。粉尘噪音污染、不安全因素都将得到有效控制。

[雪人]：  高局长，我还想请你介绍一下2006年我市的严查环保专项行动采取了哪些举措？取得了哪些成效？谢谢！  

高岩：措施：一是制定方案，由市环保局、发改委、经贸委、工商局、监察局、司法局、安监局等七部门联合下发了全市环保专项行动工作方案，明确工作重点和任务分工。二是召开联席会议，由市领导召集全市环保专项联席会议6次，研究部署环保专项行动。三是开展暗查，由胡绍军副市长带队组成六个检查组赴七区五市开展集中暗查2次，共检查工业污染源、城市污水处理厂和河流断面100余个次，对于检查发现的问题以市政府文件形式通报各区市政府，并提出具体处理意见。四是专项检查，开展了饮用水源地保护、工业园区、大气环境污染和建设项目环境违法行为集中整治专项行动，严肃查处了一批环境违法案件。五是挂牌督办，先后将59个环境污染问题列入挂牌督办名单并督促落实。

成效：2006年专项行动期间，全市共出动16054人次，检查企业12038家次，受理信访投诉2926件，处结2731件，立案查处环境违法问题776项，罚款597.89余万元，关停或取缔非法排污单位63个，对59个环境污染问题实施挂牌督办，切实解决了一批影响群众健康的突出环境问题，取得了良好的整治效果。

[小萱]：环保工作的执法力度较小，这种局面能否有所改变？  

高岩：随着全社会的关注，政府部门也越来越重视环境保护执法工作，近几年在我局上下的共同努力下，执法力度不断加强，主要采取了以下措施：一、加强了培训，提高执法人员胜任执法岗位的能力。二、加强了装备配置，为现场执法人员提供最便捷最有效的保障。三、充分发挥12369信访投诉受理中心的功能，使环境执法部门最大限度的掌握环境违法行为信息，为准确及时查处违法行为提供依据。四、建立了考核奖惩机制，调动一线执法部门及执法人员的执法积极性。五、加强舆论宣传，营造环境执法的社会舆论氛围。六、采取了多种多样的执法形式，如环保专项行动、给考生送安静、节假日执法等，收到了较好的社会影响，使加大执法力度真正落到了实处。

[初冬]：  高局长，我想问一下排污许可证和排水许可证有什么区别啊

高岩：排水许可证是市政部门依据建设部发布的《城市排水许可管理办法》而实施的，目的是为加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，实行城市排水设施有偿使用管理。与排水许可证的目的不同，环保部门核发排污许可证制度是以改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础的一项法律制度，排污许可证规定排污单位可以排放什么污染物、允许排放多少量、允许的排放去向等，排污者必须在排污许可证规定的污染物排放总量控制指标内，按照污染物排放标准排污，是一项环境管理手段。

[alex]：  高局长，我还有一个建议，希望在每年中、高考期间，不仅是在媒体上告知时间、有关部门公开电话等内容，更要在媒体上加强部门职能进行相应的投诉。  

高岩：中高考期间，我局联合建委、公安局、文化局和教育局制定下发了《关于加强中高考期间环境噪声污染监督管理的通知》，按照《通知》要求，严厉打击十类产生环境噪声污染的违法行为，并根据各部门职责进行了分工，对各部门投诉电话在媒体进行公布。

[旋木]：  现在楼越盖越高，土石方开挖扬尘、运土车噪音让周围居民苦不堪言，请问高局长如何管？  

高岩：按照《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》的有关职责要求，建设行政主管部门负责对建筑工地扬尘的监督管理，我局也一直积极协调市建管局，督促落实建筑施工工地防治扬尘污染的各项措施，发现问题，由市环境监察支队与市建管局及时沟通，市建管局将督促施工单位立即整改。同时我局严格办理夜间施工证明手续，严格限制土石方开挖工程等夜间施工。对未办理夜间施工证明手续擅自进行夜间施工的单位，进一步加大管理和处罚力度。土石方开挖造成的扬尘问题，我局一经发现，将积极及时地协调建设行政主管部门予以查处，责令其立即整改，并严格落实各项防治扬尘的措施。运土车的噪音问题，由交通部门监督管理，我局将积极协调配合交通部门，加强对运土车噪声的管理。

[AMD]：  再想请教高局长一个问题，假如青岛发生类似松花江水体污染事件，环保部门有什么应急措施？  

高岩：为应对突发环境事件，我局主要采取了以下措施：一是建立我局应急预案，组成应急指挥部，成立了15个应急救援分队，并定期对预案进行评审和演练；二是建立了突发环境事件应急处置咨询专家库；三是建立了突发环境事件应急物资信息库；四是建立了危险化学品使用生产企业资料库，并定期组织对企业污染隐患进行检查。

[帆船之都]：  咱们环保部门对夜间施工、建筑工地扰民问题有哪些处理办法？  

高岩：一是根据国家环保法规规定，对工地进行申报等记，充分掌握工地的有关情况。二是对夜间施工实行夜间施工许可制度，确需夜间施工的必须经过主管部门出具有关证明。并严格控制施工作业范围。三是对噪声超标单位进行排污收费。四是依法查处位违章夜间施工的环境违法行为。根据《青岛市环境噪声管理办法》第三十二条规定，建筑施工单位在设定的区域内,夜间进行禁止的产生环境噪声污染的建筑施工作业的,由工程所在地环境保护部门责令改正,可以处以两千元以上五万元以下罚款。

[清心]：  高局长，近几年青岛市的空气质量一直不错，不知道今年在改善空气质量方面，环保局有什么措施啊？  

　　高岩：今年我们的控制目标为，全年空气质量优良天数超过330天。

1）全力推动燃煤锅炉安装脱硫设施工作，今年将完成20台35吨以上燃煤锅炉安装脱硫设施工作；

2）加强主要道路、建筑工地、重点区域的扬尘控制，各区市政府将购置先进的洒水车，加大控制二次扬尘力度。

3）继续加大淘汰燃煤锅炉力度，全市完成淘汰燃煤锅炉60台以上的任务。

4）加强机动车尾气控制。积极推行简易工况检测工作，强化环保定期检验工作，提高机动车为期达标率。

[小宝]：  是不是环保局只保护工厂利益而忽视了居民的利益，还是咱们环保局对单位监管力度不够，是不是可以强制执行。  

高岩：环保局是个行政执法部门，依法行政是我们的根本职责，我们决不会只保护工厂的利益忽视居民的利益，工厂违法对居民造成影响，我们坚决予以查处，严厉打击环境违法行为，维护居民的合法权益，请您说明具体单位，可向12369投诉，环保部门一定会予以调查处理。

[金子]：  青岛到处都喊脱硫脱硫，请问高岩局长脱硫到底有几种方法是什么原理，我市脱硫进展情况什么样？  

　　高岩：烟气脱硫技术是控制 SO 2 和酸雨危害最有效的手段之一，按工艺特点主要分为湿法烟气脱硫、干法烟气脱硫和半干法烟气脱硫。

（1）湿法：即采用液体吸收剂如水或碱性溶液（或脱硫液）等洗涤以除去二氧化硫。

（2）干法、半干法：用粉状或粒状吸收剂、吸附剂或催化剂以除去二氧化硫，循环和排出物为干态。

目前，市环保局正在认真贯彻落实2007年市政府市办实事“燃煤锅炉安装脱硫设施改造”工作，进展情况比较顺利。其中有6台锅炉已经完成脱硫设施的安装，部分责任单位已经开始进入现场施工阶段，其余单位正在抓紧论证脱硫方案，力争尽快进入施工安装阶段。

[关注环保7538]：  高局长，目前使用一次性餐具、薄膜塑料袋、泡沫饭盒的现象还很突出，白色污染仍然严重，可否加大巡查力度，杜绝这些一次性塑料垃圾的生产和销售行为？

高岩：[关注环保7538]你好：经环保部门调查，目前市场上使用一次性餐具、超薄塑料袋、泡沫饭盒的现象还很突出，为解决白色污染问题，青岛市政府出台了《青岛市防治一次性塑料餐具和塑料包装袋污染环境管理规定》，市政府规定分工很明确，环保部门负责生产企业，流通领域监督管理由工商部门负责，下一步，我局将会同工商部门加大对塑料袋生产企业和超市、商场、农贸市场的监督检查力度，发现违法行为依法查处。

[李沧人]：  请问高局长:青岛市环保局采取何种措施“来弥补守法成本高，违法成本低”所带来的环境监管上的不足  

高岩：近年来，青岛市环境保护部门不断加大环境违法行为查处力度，环保工作取得了积极进展，但由于“违法成本低、守法成本高”，导致企业违法排污屡禁不止，屡查屡犯。主要原因：

（一）现行环保法律法规不健全。对企业在防治污染、保护环境方面承担的法律责任规定的不明确、不具体、不严格，导致许多企业漠视环保法规，不负环境责任。同时，法律法规对新建项目环保投资的规定没有强制措施，环保设施建设在技术上的要求可操作性不强。环保部门审批项目时也难以提出环保设施投资的比例，导致大批企业环保治理资金投入不足，形成污染隐患。青岛钢厂、青岛发电厂、黄岛发电厂等国有大企业也是近几年才投资上了烟尘治理、烟气脱硫等防治污染的设施。

（二）法律法规规定的对违法行为的最高处罚限额较低。《青岛市机动车排气污染防治管理办法》规定对在用机动车超标排气每辆车罚款50元，愈期不改正的罚款500元，对违法者基本没有震慑力。《水污染防治法》规定最高处罚限额仅10万元，发生特大污染事故也只能处罚100万元。《大气污染防治法》规定的最高处罚限额是20万元。这样的处罚规定对一般小企业还能起点作用，但对一些大中型企业来说，则宁愿接受罚款　，也不愿投资百万元、千万元甚至上亿元建设防治污染设施，况且这些设施每年运转管理费用就要几十万、几百万甚至上千万。这些大中型企业的违法行为虽然受到了处罚，但环境污染问题得不到根本解决，违法行为不能彻底根治，环保部门执法处于“进退两难”的境地。

（三）排污收费标准较低。这也是造成企业漠视环保、缺乏责任心的一个重要原因。目前国家规定每排放一公斤二氧化硫需交排污费0.4元，而脱硫成本一般在每公斤二氧化硫1元左右。许多企业宁愿交排污费，也不愿投资上防治污染设施，因而出现了“少数人受益，多数人受害、靠污染环境治富”的现象。

采取措施：

（一）完善环保立法。组织有关部门通过认真评估环境立法和执法情况，尽快完善环境保护地方性法规和政府规章，加大对违法行为处罚和超标排污费征收额度，重点解决 “违法成本低，守法成本高”的问题。

（二）加大投入，增强环境执法能力。采取相关措施，加强环境应急网络和污染源自动化监控网络建设，完善环境监察执法标准化建设，规范地方的自由裁量权，促进重点区域、流域、重点工程和重点生态保护区环境执法能力的提高。

（三）强化社会法制观念，营造良好的执法氛围。积极鼓励群众参与环境监督管理，引导各地积极鼓励群众参与环境监督管理，完善公众举报制度，充分发挥公众的监督作用，为环境执法营造良好的社会氛围。

[xx]：  请问高局长，目前来自建筑工地扬尘污染呈不断上升趋势，市内四区建管局无监管权限，对工地的监管不力，作为环保部门，如何有效控制工地扬尘污染？  

高岩：按照《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》有关职责分工，建设行政主管部门负责对建筑工地扬尘污染的监督管理，针对这一问题，我局专门与市建管局进行了沟通协调，通报了目前建筑工地扬尘污染的现状和存在的问题，市建管局明确表示将加大对建筑工地的管理力度，与环保部门密切协作，对市内四区建筑工地的扬尘污染问题加强管理，督促施工单位认真落实各项防治扬尘的措施。我局将加大对建筑工地的执法监察力度，在市内四区发现建筑工地扬尘污染的违法行为，及时通报市建管局，由市建管局依照有关法律法规责令限期改正，并予以行政处罚，逾期未达到环境保护规定要求的，建设行政主管部门将依法责令停工整顿。

[hh]：  有些信访案件不能及时解决,引起了老百姓对环保部门的不满情绪.环保局如何提高信访工作效率?  

高岩：[hh]你好，为提高信访工作效率，我门将进一步提高信访工作人员的业务能力，包括执法、沟通、调解等能力；提高环保工作人员的思想意识，树立为群众服务，帮助解决困难问题的理念；从信访制度、工作程序方面规范信访案件的处理时限；加强对分局、五市环保局、信访工作人员处理案件质量及效率的考核；逐步改善信访工作装备等，努力帮助群众解决环境污染扰民问题。

[静水流深]：  高局长您好，我想请问一下，当前随着生活水平的提高，私家车的数量也剧增，环保局是否有具体措施来解决汽车交通噪声和汽车尾气污染问题？

[AMD]：  随着机动车数量的递增，请问高局长，环保部门对治理机动车尾气和噪声污染采取了哪些措施？  

　　高岩：市委市政府对机动车污染非常重视，近几年来主要采取了以下措施：一是加强了监管和法制建设。成立了专业监管队伍，颁布了《青岛市机动车排气污染防治管理办法》，为我市机动车排污监督执法工作提供了法规保障。二 是强化了环保监督抽检，有力打击了机动车超标排污等环境违法行为。三是开展了公交车专项治理活动。在加大监管的同时，又投资改造公交车1400余辆，使公交车排气污染严重的状况得到有效改善。四是制定专项工作方案。从控制新车污染、强化在用车污染监督管理、深化机动车排气检测维修制度等11个方面采取措施，加强污染防治工作。目前该方案正在报市政府批准实施。

[一路畅通]：  高局长:你好!

   我是一个单位的车队负责人,为什么我们车辆已参加了环保定期检验,环保部门还要到单位进行监督抽检.

　　高岩：为了确保机动车上路运行尾气达标排放，环保部门在确保车辆参加环保定期检验的基础上。依据《青岛市机动车排气污染防治管理办法》的规定，加大了监督执法的力度，加强日常的监督管理，不定期对单位的车辆加强抽检，对超标车辆予以相应的处罚，其目的就是确保上路运行的车辆尾气达标排放。

[高考进行时]：高局长，关于汽车尾气问题我想问一下。

现在路上从来没有看到检查尾气的，我们这些守法的老实人去花钱检测了，可是更多的冒黑烟的车辆

在路上比比皆是，他们肯定没有进行检测。而也没有部门去管理。

你们只靠偶尔的联合能解决问题吗？为什么不成立一个专门的路检执法部门？或者将路检查的权利给交警，那不更有利于管理尾气污染问题吗？

　　高岩：为了加大机动车排气污染的监管力度，我局成立了机动车排气污染监控中心，专门从事机动车污染的监督检查工作。一方面开展定期检测（年检）工作，另一方面对单位车辆和道路上行驶车辆的进行抽检。目前正在修订机动车排气污染防治地方法规，进一步明确各相关部门机动车排气污染防治的职责与分工，形成各部门齐抓共管的良好局面，不断加大对道路上行驶车辆和单位车辆的监督检查力度。

[小程]：  高局长，您好，请问环保系统机关作风又没有改进，有哪些改进？ 

　　高岩：环保部门一直非常重视作风建设，采取了许多措施，出台了一系列关于加强作风建设的文件，广泛开展了加强处室能力建设、作风整顿、作风建设年和“创建高绩效机关、做人民满意环保工作者”、创建基层行风建设示范窗口、对服务对象进行回访等活动，大力实施行政执法责任制和行政过错责任追究等制度，有效地促进了作风转变。全局工作人员在思想观念、办事效率、服务质量、执法水平、工作能力等方面都发生了明显变化，信访、投诉的数量逐年下降。行政审批事项不断精简，由原来的86项减至11项，削减率为87%。

为进一步加强环保执法单位作风建设，打造一支钢铁般的环境执法队伍，市环保局近期部署对环保行政执法中存在的不公正规范、不廉洁文明、不严格执法等问题集中进行整治。环保部门将在自查自纠的基础上，采取多种形式征求意见，一是分批次召开街道、社区代表座谈会、走访企业和个体经营户。二是接受投诉举报。市环保局投诉举报电话是82870404，受理对环保部门作风问题的举报。三是自我剖析。个人和单位要围绕重点解决的5个方面问题，对照标准规定，摆现象，找问题，查原因，定措施。通过整治活动，加强环保队伍建设，确保环境保护工作任务的完成。

[奉天]：  青岛市是一座美丽的海滨城市，海水淡化即利用技术在我市的应用和推广如何？  

　　高岩：青岛是海水资源丰富的城市，已经建成3千立方米/日低温多效和反渗透淡化装置各一套，其中低温多效海水淡化装置具有自主知识产权，关键设备全部在青岛加工完成。另外，1万立方米/日反渗透淡化装置已经完成了设备国际招标，2007年上半年建成投产；1万立方米/日低温多效淡化装置已经完成设计准备，2007年上半年开工，年底建成投产。预计到2010年，该项目海水淡化规模可达10.6万立方米/日，其中低温多效和反渗透各5.3万立方米/日。

[心随风动]：  现在全国都在抓清洁生产、循环经济，请局长简单介绍一下我市清洁生产审核，发展循环经济工作情况  

　　高岩：青岛市环境保护局以“三废”治理为重点推进循环经济工作，在重点领域先行突破，促进了青岛经济增长方式转变，年取得经济效益5亿元，铬渣、白泥、电石泥、碎玻璃、废纸、酒糟等资源化利用500万吨，高炉转炉气、瓦斯气回收11万立方米。

青岛市从2002年到2007年累计对200多家企业开展了清洁生产审核，企业涉及化工、纺织印染、电镀、机械电子、家电、冶金、橡胶、食品酿造、餐饮服务等9个行业，重点企业占60%以上，这些企业的员工清洁生产参与率达到90％以上，共产生清洁生产方案7000多个，这些方案实施后年形成经济效益4亿元，并形成7亿元的年节约能力；年减排二氧化硫8073吨；年减排COD4463吨。2004年至2006年，连续三年在国家环保总局会议上做典型发言。

[一二一]：高岩局长：您好！我是一位部队自主择业的转业干部，去年，我从别人手里盘了一个酒店，这个酒店的前身已经开了多年。由于没有专用烟道，崂山区环保局对我们进行处罚，我们也依法交了罚金，但环保局处罚完却没有具体的整改意见，也不给办理环保手续。这种行为是不是属于"行政不作为"？******讲话中多次提到  "权为民所用、利为民所谋、情为民所系"，执法部门在执法的同时，是不是应该多为民着想？我们急盼答复？我们不明白，周边的酒店都没有专用烟道，为何只罚我们一家？我们更不明白，既然告诉我们不合格，那么为何不告诉我们，怎么做才能合格呢？

高岩：对未经环保部门审批擅自营业酒店等建设项目，依据***《建设项目环境保护条例》第二十八条规定，应责令停止营业并处一定的罚款。认为交了罚款就应办理环保审批手续是对行政处罚决定的误解。2005年11月17日，青岛市人民政府发布并实施了《关于防治饮食经营服务业环境污染的通告》，该通告第四条明确规定：“环境保护行政主管部门在本通告实施后审查决定行政许可时，不得将无饮食经营服务功能或无配套专用烟道的建筑物批准用于从事可能产生环境污染的饮食经营服务活动。” 2006年新建酒店没有专用烟道，环保局分局依法不予环保审批，这是依法行政的原则问题，如果崂山分局审批了就是“滥作为”，违反了法律法规。鉴于此，希望你能履行行政处罚决定书第一项处罚：停止营业。

对于你所说的周边的酒店问题，崂山分局也会依法秉公办事，也欢迎你举报提供线索。

[点点]：  高岩局长我是高科园的居民，我们楼下的网点房，无烟道，开饭店我们多次向崂山环保局反映一直未解决，并且他的环保证已经到期请问高岩局长，这样的饭店可不可以继续下去吗？请回答谢谢

    高岩：按照行政许可法的要求，环保证已取消，对经过环保审批出现污染扰民行为的企事业单位，必须按环保要求整改，达到整改要求才能继续营业。请您指明具体网点和饭店名称，崂山分局将依法查处，帮助你们解决污染扰民问题。

 [关注环保]：1、高科技工业园建设初期，就规划污水进李村河污水处理厂进行处理。张村河截污管网铺设及综合整治已于2004年完成，张村河两岸的工业园区废水和居民生活污水已接入管网，但在崂山区与李沧区交界处的308国道处又排入河道，并未进入李村河污水处理厂。据说是李村河污水处理厂处理能力不够，目前不能接纳崂山区污水？高新技术产业区已经建设13年了，工业污水一直未经处理直接排入张村河，这是一个工业区的污水呀！不能因为不在前海一线、不在奥运赛场周围就可以不管不问，请问市里哪个部门能协调解决张村河流域污水问题？什么时候才能真正得到治理？

    高岩：经了解张村河截污管已进入李村河污水处理厂，在崂山区由张村河综合改造指挥部协调解决张村河流域污水问题。

[susan ]：高局长：请问我想在高科园一高档小区开饭店，环保方面有什么政策，对烟道有什么要求，我想把这些了解清楚再租，以免麻烦！！  

　　高岩：开办饭店应当符合环保相关法律、法规、标准。在青政发〔2005〕61号文中有较为详细的规定，如（1）所使用房屋规划为商业用途；（2）有按设计规范设置的专用烟道（应出具经规划部门审批的烟道设计图纸，不能使用民用烟道）；（3）污水经隔油池处理后能进入市政污水管网（应出具市政部门的污水入市政污水管网证明）。建议您在正式签约前拨打崂山环保分局管理科电话88993303具体咨询有关事宜。

[老K]：  高局长，您好！李沧区万年泉路和青山路（原来叫浮山路和环城南路）交界处有一个“升元电子”的韩资工厂，常年排放有毒气体，严重时让人有一种窒息的感觉。每次反映，它就收敛一点，风声一过，照排不误。据说是李沧区的利税大户，区里舍不得重罚他们。高局长，您说这是该怎么办？

高岩：老k网友您好！您反映位于李沧区万年泉路的青岛升元电子有限公司排放有毒废气一事，经李沧分局执法人员进行了认真查处，情况如下：

该企业成立于1992年，依法办理了环保等相关审批手续，主要生产耳机、耳塞。针对居民网民反映的问题，我局已对青岛升元电子有限公司进行了多次的执法检查，该企业在生产过程中无有毒气体排放，且该企业生产规模已大幅萎缩，原先有工艺废气排放的生产线已停工三年。我局执法人员针对异味扰民问题对周边区域进行了详细的调查，由于居民反映出现异味的时间集中在19：00—23：00凌晨5：00—6：00左右，分析可能是由于焚烧垃圾造成。由于该企业位于李沧区与崂山区交界处；经查，位于在该企业东南方向崂山区兰太制药公司附近经常有拾荒人员焚烧垃圾，附近的李沧区河南庄社区西山坡也经常焚烧垃圾造成大气污染。针对此问题我局已及时联系崂山分局协助调查，同时将情况通报李沧区城管执法局，并将联合执法局、街道办事处开展执法检查，进行查处。同时，百通花园小区附近的青岛爱必思拉链有限公司锅炉燃用的重油近期在加热过程中也产生较大的异味，我局也已进行了查处，要求企业采取措施立即进行整改。

希望网民与李沧分局取得联系，以便于进行沟通了解情况，及时对违法行为进行查处。

[静水流深]：  高局长，我还想请问一下，随着跨海大桥的建设，胶州湾的生态情况的好坏将会成为每一个从跨海大桥经过的路人对青岛环保生态工作肯定与否的重要依据，目前听说胶州湾的水质很差，请问我市是否有具体措施来改善胶州湾的生态？

高岩：按照“两控制、一治理”的工作思路，市十三届人大三次会议第9号议案的办理工作不断深入，陆续完成了《青岛市海洋环境保护规划》、《入胶州湾河流流域调查及概念性截污规划》和《胶州湾主要污染物总量控制计划》等十个规划计划，规划计划的实施将从源头上减少对胶州湾的污染。开展胶州湾东部海域的“白泥”污染治理工作，胶州湾滨海湿地海洋特别保护区建设等工作，推进胶州湾的综合治理。

[关注环保]： 农村的生活垃圾也应该进行无害化处理，我市有何种打算？虽然我市已建垃圾处理厂，但农村垃圾的收集、运送由于居住分散，路途遥远，无法实现。目前，一般是各市、各区财政拨款，自行建设垃圾填埋场，但这样的填埋场是未经环评许可的，往往达不到填埋场的无害化环保标准要求，留下污染的后患。农村垃圾问题如何解决是好？

高岩：[关注环保]网友提的问题很好，也是当前存在的客观事实。在社会主义新农村建设进程中，我市实施了“户集、村收、镇运、市（区）处理”的农村垃圾收集处理系统建设试点工作，取得了较好的效果，试点村庄、乡镇环境面貌有了较大的改观，试点工作将逐步推广普及。同时也反映出垃圾处理厂建设存在不少问题，一些区市的街道乡镇随意选址、未经环评，利用一些坑湾沟壑不加处理而随意填埋垃圾，特别在一些水源地、自然保护区、风景名胜区等附近设置垃圾填埋场，留下了污染的隐患。环保部门已将相关问题反馈建设部门和有关区市政府，建议由建设部门指导督促标准化垃圾处理的建设，环保部门也将组织对垃圾处理厂进行监督检查，对不符合标准、而且处于环境敏感区域的垃圾处理厂，督促相关政府进行整改。

[一农民]：  我家是即墨市龙山街道办事处的，最近几年我们村后的河水已经开始渐渐枯涸，农村垃圾都在河边到，水基本都被污染了，村里面饮水都要买者喝，请问局长对农村的环境有什么具体举措（非口号）？谢谢  

高岩：农民朋友的环保意识需要进一步提高，在农村，自身生产生活造成的污染问题还比较普遍。政府应该承担更多的责任去改善这一状况，社会主义新农村建设进程中，我市实施了“户集、村收、镇运、市（区）处理”的农村垃圾收集处理系统建设试点工作，取得了较好的效果，试点村庄、乡镇环境面貌有了较大的改观，试点工作将逐步推广普及。同时，对农村地区饮用水已遭污染不能再将使用的，水利部门和各区市政府有责任进行改水工程，实施自来水。

[小河马找爸爸]：  高局长,你好 ！我是八大关的居民,在报纸上看到环保局关于八大关可以实行低谷电蓄能电暖气,不知今年我们能否用上?请介绍一下具体我们居民如何配合?  

高岩：你好！首先感谢你热心的居民。环保局在控制大气污染方面采取了诸多措施，其中煤改电是其中的一种方法。您居住的八大关属风貌保护区，环保局拟在其中开展一部分居民楼试点，具体是哪条街这要看八大关办事处的决定。居民所要做的就是配合试点工程，在专业人员指导下内部线路改造、选购蓄能式电采暖器。

[皮球 ]：我家住在市南徐州路，有一个部队的建筑工地，扬尘污染太重，而且经常晚上十点以后还在施工（近几天没有），希望环保局能好好管理，有居民多次投诉时，最好是重罚一下，否则警告对他们来说不起作用。环保局不能因为是部队的管区就不严管啊！  

高岩：经查，该项目为401医院经济适用房工程，该工地的前期工作主要是土石方和支护工程，甲乙双方以及地域均属部队管辖，地方职能部门确实无管辖权。我分局接到居民投诉后，多次协调部队有关部门要求其进行整改，部队方面也制定了具体措施，近期已不再进行夜间施工。待其施工方进入主体工程时，我分局将进一步加强管理，减少其对居民的影响。 

[213]：  环保部门对于光污染问题有没有相关的规定，如何治理？  

高岩：国际上一般将光污染分成3类，即白亮污染、人工白昼和彩光污染。

光污染是继废气、废水、废渣和噪声等污染之后的一种新的环境污染源，主要包括白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。光污染正在威胁着人们的健康。
    白亮污染 在城市繁华的街道上，不少商店用大块镜面或铝合金装饰门面，有的甚至从楼顶到底层全部用镜面装璜，人们几乎置身于一个镜子的世界，而分辩不出方向。在日照光线强烈的季节里，建筑物的钢化玻璃、釉面砖墙、铝合金板、磨光花岗岩、大理石和高级涂料等装饰，明晃晃，白花花，眩眼逼人。据测定，白色的粉刷面反射系数为69～80％，而镜面玻璃的反射系数达82～90％，比绿色草地、森林、深色或毛面砖石装修的建筑物的反射系数大10倍左右，大大超过了人体所能承受的范围，从而成为现代城市中新污染源之一。白亮污染会伤害人们眼晴的角膜和虹膜，引起视力下降，增加白内障的发病率。
     人工白昼污染 当夜幕降临后，大酒店、大商场上的广告牌、霓虹灯使人眼花缭乱，有的强光束甚至直冲云霄，使夜晚如同白昼一般。人工白昼对人的身心健康也有不良影响。由于强光反射，可把附近的居室照得如同白昼，使人夜晚难以入睡，打乱了正常的生物节律，导致精神不振。据国外的一项调查显示，有三分之二的人认为人工白昼影响健康，有84％的人反映影响夜间睡眠。为了避免强光刺眼，人们不得不将卧室的窗户封闭，或者装上暗色的窗帘。人工白昼还可伤害昆虫和鸟类、因为强光可破坏夜间活动昆虫的正常繁殖过程。同时，昆虫和鸟类可被强光周围的高温烧死。
    彩光污染 现代歌舞厅所安装的黑光灯、旋转活动灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源则构成了彩光污染，危害人体健康。据测定，黑光灯可产生波长为250～320纳米的紫外线，其强度大大高于阳光中的紫外线，人体如长期受到这种黑光灯照射，有可能诱发鼻出血、脱牙、白内障，甚至导致白血病和***症。这种紫外线对人体的有害影响可持续15～25年。旋转活动灯及彩色光源，令人眼花缭乱，不仅对眼睛不利，而且可干扰大脑中枢神经，使人感到头晕目眩，站立不稳，出现头痛、失眠、注意力不集中，食欲下降等症状。歌舞厅的霓虹灯的闪烁灯光除有损人的视觉功能外，还可扰乱人体的内部平衡，使体温，心跳、脉搏、血压等变得不协调，引起脑晕目眩、烦躁不安、食欲不振和乏力失眠等光害综合症。荧光灯照射时间过长会降低人体的钙吸收能力，导致机体缺钙。
    科学家最新研究表明，彩光污染不仅有损人的生理功能，而且对人的心理也有影响。“光谱光色度效应”测定显示，如以白色光的心理影响为100，则蓝色光为152，紫色光为155，红色光为158，黑色光最高，为187。要是人们长期处在彩光灯的照射下，其心理积累效应，也会不同程度地引起倦怠无力、头晕、性欲减退、阳痿、月经不调、神经衰弱等身心方面的病症。
    目前，光污染虽还未列入我国环境污染防治范畴，缺乏相关规定，但它的危害显而易见，并在加重和蔓延。光污染已日益引起科学家们的重视，他们正在努力研究预防的方法。人们在生活中也应注意防止各种光污染对健康的危害，避免过多过长时间接触光污染。应积极去创造一个美好舒适的环境，尽最减少光污染的威胁。

[监督员]：  青岛市的空气质量比较差,其中有汽车尾气的原因也有建筑工地房屋拆迁造成的,我就看到拆楼房的尘土飞扬可是没有人管,那么工地的扬尘到底该由哪个部门管呢,你们环保局该不该管,如果该你们管那么你们打算怎么管,有没有相关的规定,请解答,谢谢  

高岩：　《中华人民共和国大气污染防治法》第四十三条城市人民政府应当采取绿化责任制、加强建设施工管理、扩大地面铺装面积、控制渣土堆放和清洁运输等措施，提高人均占有绿地面积，减少市区裸露地面和地面尘土，防治城市扬尘污染。
    在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位，必须按照当地环境保护的规定，采取防治扬尘污染的措施。
    ***有关行政主管部门应当将城市扬尘污染的控制状况作为城市环境综合整治考核的依据之一。

第五十八条　违反本法第四十三条第二款规定，在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，限期改正，处二万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。
    前款规定的对因建设施工造成扬尘污染的处罚，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门决定；对其他造成扬尘污染的处罚，由县级以上地方人民政府指定的有关主管部门决定。

《青岛市大气污染防治条例》第二十一条拆迁和建设施工工地,应当遵守下列规定,采取有效措施防治粉尘污染:(一)使用密闭装置输送建筑垃圾,严禁从楼上向下抛撒建筑垃圾或者其他产生扬尘的物品;(二)工地现场周边应当围挡,防止物料、渣土外泄;(三)施工场地的主干道必须硬化,并采取措施防止车辆将泥沙带出施工现场;(四)运输和装卸物料应当防止遗撒或者扬尘;

在城市建成区内进行建设施工,应当按规定使用成品混凝土。

根据上述法律法规规定，拆迁工地杨尘污染控制应由建设行政主管部门监管。

第三十五条　违反本条例第二十一条规定,造成大气环境污染的,由建设行政主管部门责令改正,处二万元以下罚款;对逾期仍未达到环境保护规定要求的,可以责令其停工整顿。

[教授的教授]：  李沧区福林苑小区东南面通308国道的路上堆满了大量水泥土块占去了大半个马路，也没有围挡  有风的天气水泥的粉末遮天蔽日路过的群众只能蓬头垢面掩面奔走，望领导能为民做主  拨云见日  还此地一片蓝天，福林苑1万多老百姓拜托了

高岩：　《中华人民共和国大气污染防治法》第四十二条运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。

第五十六条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款：
    （三）未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的；
    《青岛市大气污染防治条例》第三十一条第三款：
    运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的,必须采取密闭措施或者其他防护措施。

第四十条　违反本条例第三十一条规定,造成大气环境污染的,由依法行使监督管理权的部门进行处罚。

为此，根据上述法律法规的规定，如果存放的水泥土块是用来建筑施工的应由建设主管部门负责；如果存放的水泥土块是用来修路的应有市政或交通部门负责；如果只是作为存放场地存放水泥土块的由环保部门负责。

[小宝]：  我住在四方区清水苑小区，我们小区南面紧靠着纺织机械厂，我们每天都在纺织机械厂的毒烟下生存，情况反映了无数次，环保局电话也打了无数次，到现在也没解决，我们小市民的利益什莫时候才能真正得到保护，而且2008马上就到了，等到外国友人来看美丽的青岛市看见我们的环保做成这样，会不会感到失望。  

高岩：青岛纺织机械铸造公司于1920年成立至今。2000年左右，某房地产公司在该厂马路（大沙路）对面新建成了清水苑居民小区，居民入住后开始对青岛纺织机械厂铸造车间产生的粉尘、废气进行投诉。分局领导十分重视此事，每次在接到信访投诉后，都及时派人现场处理，要求该厂完善废气处理设施，严格管理，确保达标排放。

为彻底消除废气污染扰民，分局积极督促该厂在采取措施治理污染的同时，实施铸造车间整体搬迁。经多方筹备，2003年开始在即墨某工业园新建铸造车间，年底完成了厂房建设，投资近2000万元，同时完成主要设备的安装（价值1600万元），在此期间，我局带领上访人员到新建厂房进行了实地察看。但由于土地征用等问题不能解决，使搬迁工作中止。

在不能搬迁的情况下，分局要求该公司对原有的废气处理设施进行彻底改造。投资37万元，2005年11月完成了冲天炉消烟除尘改造，改造后废气排放达到国家《大气污染物综合排放标准》二级排放标准(该厂与清水苑小区按区划执行三级标准)。

虽然该厂铸造车间进行了改造，但由于冲天炉工艺限制，以及天气等原因，冲天炉点火时出现冒黑烟现象。鉴于此种情况，分局领导与企业负责人多次进行协调，目前该公司已确定铸造车间进行彻底改造，投资300万元，改用中频感应电炉，彻底解决烟尘污染问题。该工程计划2007年9月底完成。

[好事的]：  请问高局长，听说青岛发电厂搞热电联产，对我们兴隆花园污染有没有影响？  

高岩：青岛发电厂拟新上60万Kw级热电联产项目。目前正在开展前期工作，项目初步可行性研究报告已通过专家评审，可行性研究报告正在编制过程中。环境影响报告书已委托山东省环境科学研究所进行编制。新项目将替代老厂4台锅炉（无脱硫设施）和社会供热源，新建烟囱高度为计划为210米，由于新上高效静电除尘器，烟尘排放量将有所减少，同时由于排放高度增加，扩散范围增大，对周边环境的影响会有所降低。新建项目环保措施主要有：海水脱硫、封闭煤厂、高效静电除尘、脱硝、污水处理设施、靠居民区处隔声墙等建设，届时将实现废水全部回用，污染将降低到最低程度。

[213]：  岛城已回收的废电池是如何处理的？  

   高岩：岛城回收的废旧电池一部分存放在生活垃圾填埋场，一部分存放在青岛新天地固体废物处置公司（危险废物贮存库）。目前，我们正在积极寻找有效处置途经（包括综合利用途经）等。

[小萱]：  与我们生活息息相关的废旧电池环保局采取何种措施避免对环境污染？与百姓生活息息相关的废旧电池环保局采取何措施避免对环境产生污染？我们不知该如何处理？

高岩： 废旧电池污染一直是社会关注的问题。多年以来，我局会同有关部门在全市开展了一系列宣传教育和废旧电池回收工作。一是通过电视、报纸等新闻媒体宣传废旧电池对环境的危害，提高市民的环保意识。二是利用“6.5”环境日、创建绿色学校、绿色社区、绿色商店、绿色医院等系列活动，开展宣传教育活动，对废旧电池回收工作起到了积极推动作用。三是会同市政管理局、海尔集团等单位，在学校、部分物业管理小区、市内主要公园游览区、大型商场内设置废旧电池回收箱，并通过媒体向社会公布服务电话，采取登门服务、无偿收集的方式，大力推广废旧电池回收。

目前，国家对电池生产厂家有严格的质量标准要求，生产的电池必须达到低汞或无汞。市民和同学们在购买电池时，应到大型超市、商场等正规店购买，杜绝假冒产品，从源头上防止废旧电池污染环境。根据国家《废旧电池污染防治技术政策》有关要求，对于低汞或无汞废旧电池，可以放入生活垃圾箱，随生活垃圾进行无害化处置。

[我爱青岛]：  高局长：科研单位产生的废物是如何处置的？

高岩：目前我市正在全面开展固体废物管范化管理工作。今年对大中专院校、科研机构及专业研发单位实验室的固体废物进行固体废物规范化管理试点工作，使其所产生的固体废物从源头进行分类收集，并将收集的危险废物和一般固体废物交由有资质的单位进行无害化处置。试点工作结束后，将在全市推广应用。

[qq]：  青岛危险废物处置中心建设情况怎么样？

 高岩：青岛危险废物处置中心是《全国危险废物和医疗废物处置建设规划》中确定的区域性危险废物处置中心之一。项目位于莱西市姜山镇，一期规模4万吨/年，按照综合利用、焚烧、安全填埋“三位一体”的模式建设，包括废物的收集、运输、贮存设施、焚烧炉、物/化处理车间、稳定化/固化车间、安全填埋场、综合利用和回收处理车间、污水处理车间以及其他公用、辅助设施。目前该项目已经完成了一般工业固体废物填埋场、危险废物贮存库和医疗废物焚烧炉等设施的建设工作并投入运营，危险废物焚烧炉和填埋场年内也将陆续建成，确保奥运帆船比赛前正式投入运行。

[4]：  其实高局长，昨天看新闻，看到了环保日里送环保塑料袋的事情，我觉得现在岛城市民对此还是不接受，是不是可以通过一些联合企业的办法，去做些免费的环保袋发放给市民，使此不要仅限于环保日这一天？》

高岩：人们随意抛弃在自然界中的白色废旧塑料包装制品（袋、薄膜、农膜、餐盒、饮料瓶、包装填充物等），飘挂在树上，散落在路边、草坪、水面、农田及居民区周围，造成随处可见的污染环境现象，称为“白色污染”。包装袋方面的“白色污染”主要是超薄塑料袋造成的。目前，我市已经禁用超薄塑料袋。《青岛市防治一次性塑料餐具和塑料包装袋污染环境管理规定》（青岛市人民政府令第九十九号令）中第五条规定：“自2000年2月1日起，禁止在本市行政区域内生产、销售和经营中使用一次性塑料餐具及厚度在0.025毫米（含0.025毫米）以下的塑料包装袋。自2000年5月1日起，禁止在本市行政区域内销售和在经营中使用不可降解的一次性塑料包装袋”。

几年来，市环保、工商、城管、质监等部门，认真学习宣传《规定》，统一思想，提高认识，严格执法，按各自职能分工负责，将防治“白色污染”工作落在实处，取得了一定的成效。

根据《规定》要求，防治“白色污染”的执法工作职责为：塑料制品生产企业的监督管理，由环保部门负责；销售和使用不符合规定塑料制品的监管，由工商部门负责；在公共场所随意丢弃的监管，由城管部门负责；塑料制品的产品质量监管，由质量技术监督部门负责。

根据分工和责任,我局组织开展了对塑料制品生产企业的认证登记和检查，各级环保部门加大执法力度，对违法生产一次性超薄塑料袋的行为进行了处罚，规范了可替代产品进入市场的行为；近年来，环保、工商、城管部门对大中型商场、超市、农贸市场、个体摊位检查，对违反《规定》的行为及时查处，收到了明显成效。

同时，我们不断加大宣传力度，将“白色污染”内容纳入了青岛市市民环保公约、市民环保行为规范，编印了5000册《青岛市市民手册》，广为散发宣传。在每年的“六五”世界环境日宣传活动中，防治“白色污染”都作为重要内容通过新闻媒体、散发传单、组织活动进行宣传。2003年，我们结合开展党员奉献日活动，组织全市环保系统党员干部，走上山头、景点捡拾白色垃圾，市直部门也积极响应。在创建绿色学校、绿色社区、绿色商店、绿色饭店、绿色企业、绿色工业园等为内容的创绿活动中，我们把防治“白色污染”纳入了考核标准。此外市区两及环保部门还连续多年制作了大批无纺布袋，赠送市民，倡导使用布袋子、菜篮子，以实际行动减少塑料制品的用量，这些宣传工作使市民的环境意识得到一定提高。