青岛市开展深入学习实践科学发展观活动综述（上）

                                                                                       青岛日报讯　历时12个月的学习实践活动，有效地帮助青岛从容应对国际金融危机，实现了全市经济回升向好和平稳较快发展；全面加快了经济发展方式转变和产业结构调整优化的步伐；推动一批影响制约青岛科学发展的深层次矛盾问题得到缓解和解决，为全市经济协调可持续发展注入了强劲的动力；促进了事关青岛长远发展的战略蓝图的绘就，为青岛更长时期更高水平的发展夯实了基础、积蓄了后劲。
    科学发展奏新章，岛城大地沐春风
    按照中央和省委的统一部署，我市自2009年3月开始，在基层党组织中深入开展学习实践科学发展观活动，目前已经圆满结束。全市1.9万个基层党组织、50.4万名党员自上而下分两批参加了学习实践活动，历时12个月。
    围绕“科学发展、富民强市”的活动主题和“环湾保护、拥湾发展、统筹城乡、建设富强文明和谐的现代化国际城市”的活动载体，全市党员干部心往一处想、劲往一处使，开创了全市科学发展的新局面，吹响了科学发展的嘹亮号角。
    应对国际金融危机交出满意答卷
    2008年年底，突如其来的国际金融危机给青岛这座沿海开放城市带来了严峻考验。而我市学习实践活动启动之初，恰恰是金融危机肆虐、经济发展极其困难之时。在这种时候，应该如何把握学习实践活动？市委市政府审时度势，明确提出：各级各部门要突出实践特色，把应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展作为最大的实践，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向和取得实效的重要标准。
    于是，一系列全面落实中央、省委扩内需、保增长的政策措施迅速出台并陆续实施——
    面对企业在生产经营等方面的困难，建立领导干部联系基层解决企业困难、重点项目绿色通道等工作机制，市委通过选派优秀机关干部组成企业联络员队伍，主动帮扶企业解决生产经营困难，为促进企业应对危机、渡过难关发挥了重要的作用；
    一批原计划 “十一五”后期和“十二五”实施的重点项目提前开工建设,投资增速持续加快；
    重点项目建设进展良好，335个市级重点项目年内新开工172个，竣工100个，完成投资655亿元；
    “家电下乡”、“汽车以旧换新”、“万村千乡市场工程”等活动的启动，住房和汽车消费政策的出台，让农村消费市场发挥了巨大的吸纳潜力，而城市消费也更上一层楼；
    减免税费、银企对接、市场开拓等一系列扶持政策，让处于难关的企业度过了“寒冬”……
    迅速出台并实施的扩大投资、促进消费、稳定出口、振兴产业、改善民生等一系列政策措施，有力地推动了我市经济回升向好。 2009年，我市生产总值达到4890.3亿元，比上年增长12.2%；地方财政一般预算收入377亿元，增长10.1%；规模以上固定资产投资2458.9亿元，增长25.3%；社会消费品零售总额1744亿元，增长19.1%，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市经济回升向好势头稳步增强。
    经济发展和学习实践活动的经验表明，贯彻落实科学发展观，推动发展是关键。必须牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，抓好发展这个党执政兴国的第一要务不放松，任何时候都要紧扣科学发展主题，服从服务于科学发展的需要，用科学发展的实际成效作为检验工作的标准。只有这样，才能准确把握科学发展的第一要义，才能充分体现科学发展观的真理力量。而全市各级党委、政府，用自己的实际行动证明了这一真理，也向全市人民交上了应对危机的满意答卷。
    打好转方式调结构这场硬仗
    在危机到来之时，勇于迎接挑战，善于化危为机，利用国际金融危机形成的倒逼机制，加快转变经济发展方式、调整优化产业结构，加速淘汰落后产品和劣势产业，大力推进重点产业调整振兴和现代服务业发展，支持自主创新、低碳经济和循环经济发展，促进产业转型升级和发展方式转变，是我市在学习实践活动中的又一重要认识。
    于是，抛弃高耗能、高污染、高成本的使环境难以承受、发展难以持续、企业和区域经济也难以保持长久发展的老路，走一条大力推进重点产业调整振兴和现代服务业发展，支持自主创新、低碳经济和循环经济发展的新路，打好转方式、调结构这场硬仗就成了全市发展的思路和实际行动——
    新启动17户城区老企业搬迁改造，100个重点产业振兴项目建成投产，制造业调整振兴有条不紊地大步推进；
    加快发展现代服务业，服务业比重比上年提高1.1个百分点，旅游、会展、文化创意等行业保持良好增势；
    大力推进自主创新和节能减排，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到46.5%，万元生产总值能耗和主要污染物排放总量持续下降，其中万元生产总值能耗下降5%……
    随着学习实践活动的深入开展，随着全市经济结构的调整优化，一批影响制约科学发展的深层次矛盾问题不断得以缓解和解决，为推动全市经济协调可持续发展提供了持久动力。
    谋划经济长远发展的“蓝图”
    经济发展稳步向好的趋势逐渐增强后，面对新一轮的经济发展，我们该何去何从？应该怎样抓住经济发展带来的机遇进而谋划未来的发展？从学习实践活动一开始，市委市政府在着力***发展难题，切实转变发展方式，努力构建科学发展新模式的同时，又高屋建瓴，着力于系统地谋划长远发展，为更长时期更高水平的发展夯实基础、积蓄后劲。
    为认真落实******视察山东时提出的打造山东半岛蓝色经济区***以及省委、省政府制定出台的《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》，我市当仁不让，迅速行动，围绕建设蓝色经济区核心区的定位，以“环湾保护、拥湾发展”战略为抓手，科学开发海洋资源，加快发展具有海洋特色和自身优势的高端产业；出台了加快推进蓝色经济区建设的意见，初步编制完成了蓝色经济区建设发展总体规划框架；成功举办了首届蓝色经济发展国际高峰论坛，邀请了国内外高层次海洋经济专家，围绕海洋发展战略、海洋高新技术发展、海洋管理与政策等方面进行专题研讨，全面了解当前海洋科研和经济发展现状，深刻理解蓝色经济的丰富内涵，进一步明确蓝色经济区建设的总体思路和重点任务；建立工作运行和考核评价等机制，围绕海洋科技攻关、合理利用海洋资源、培育海洋优势产业，启动了蓝色经济项目协调推进机制，加大海洋资源开发与保护力度，促进海洋科技创新和成果产业化。
    基础不牢，地动山摇。正是基于这样的认识，我市抓住国家“扩内需、保增长”的机遇，全面推进重点战略实施。董家口港区、城市地铁等一批事关青岛未来发展的重大项目开工建设，跨海大桥、海底隧道、滨海公路等一批环湾基础设施大项目进展顺利。这些重大发展战略的加快实施，极大地拓展了城市未来的发展空间，提升了城市发展的承载能力，为全市经济社会长远发展打下了扎实基础。
    潮平两岸阔，风正一帆悬。科学发展观正在内化为全市党员干部的精神动力和自觉行动，推动着青岛迎接新一轮的发展。