龙昌镇探索脱贫攻坚网格化管理取得实效

　　福泉市将2018年作为全市脱贫攻坚决战决胜年，全面启动脱贫攻坚全面小康整市推进行动计划，从市、乡两级择优增派730名优秀干部充实到60个行政村主抓脱贫攻坚工作，成立了市级指挥部，建立了市级统筹、战区负责、村级主战的“三级联动”体系。龙昌镇作为该市第八战区，积极谋划，抢抓机遇，在市级指挥体系下，探索建立镇、村、片、组、户五级网格，形成“镇级指挥调度，村级主抓落实、片区协同推进、村民小组责任包保、贫困户结对帮扶”的“五位一体”管理模式，精细化推进脱贫攻坚工作取得实效。

镇级网格调度指挥

　　战役攻坚，指挥调度是关键,强有力的指挥调度体系是脱贫攻坚的基础组织保障。根据市级指挥部安排，战区指挥部由市委常委、组织部长担任战区指挥长，镇党委书记任常务副指挥长，其他三位县级领导以及镇党委副书记、镇长任副指挥长。在网格化管理中，同时担任镇级网格长、副网格长。在镇级指挥部下设了指挥部办公室和督查工作组，指挥部办公室结合近期下达《近期作战任务清单》，将工作任务进行量化分解、明确责任，清单式、项目化推进脱贫攻坚各项工作任务。任务下达后，定期由镇级网格长带领督查工作组深入村、组、户开展督查，督查后通过下达督查通报和整改清单，倒逼工作落实。指挥部办公室每两周将各村组产业发展、组组通、五改五化等工作推进情况，各村工作亮点、经验做法、工作小结、计划等，通过《战区战报》形式进行通报，营造“比学赶超”良好氛围。针对工作推进中的问题和困难，指挥部定期召开调度会进行统筹调度。截至目前，战区指挥部已召开调度会议13次，编印《作战任务清单》《战区战报》各6期。

村级网格主抓落实

　　村级是脱贫攻坚的一线阵地，各项脱贫攻坚的政策落实，主体在村。全市集团帮扶工作启动后，战区结合实际，整合市、乡两级派驻的驻村工作组和村支“两委”力量，成立村级作战室即网格攻坚队，形成村级网格。在网格攻坚队中，实行队长负责制，由指挥部行文明确各网格攻坚队队长、副队长，有效解决“谁来牵头抓总、谁说了算”的问题。村级网格攻坚队严格执行“一周两会”制度，于每周一对工作进行安排部署，责任压实到人。周五进行小结“点单”，通报推进情况，分析解决困难问题。执行每周学习研讨制度，每周结合实际，通过镇扶贫站、农业服务中心等业务站所下沉宣讲指导，政策集中学习研讨，网格攻坚队队员轮流宣讲经验做法等方式进行集中学习研讨，有效促进各项政策措施落实的准确性和高效性。截至目前，相关业务站所到村开展“点对点”业务宣讲、指导30余场次，6月10日，战区（龙昌镇）举办脱贫攻坚业务知识技能宣讲比赛，对6个村12名“宣讲能手”进行了评比表彰。

片区网格协同推进

　　一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。脱贫攻坚很多工作不是一个“单兵”就能完成的，例如“十在乡村”建设群众动员院坝会、产业结构调整验收等等，都需要多名相对熟悉情况的同志共同参与。为实现村级网格下的“协同作战”，同时解决各驻村干部、村干部个体能力素质差异，促进“老带新、强带弱”的传帮带作用发挥。在村级网格下，按照地域相近、力量均衡等原则，以3-5个村民小组为单位，划定片区网格小组。在片区内的网格攻坚队成员或者经验丰富能力素质较强的同志担任片区小组长，统筹本片区各村民组工作。在片区协同推进下，战区启动完成村庄环境整治村民小组、自然村寨35个，发动群众集资66.19万元，并探索出“建好三个组织、开好三个会议、引导三个带头、开展三类比拼”的“四个三”“五改五化五引导五教育”工作推进机制，村容村貌、人居环境和群众意识得到明显改善和提升。6月14日，战区举行第一轮“十在乡村”观摩评比现场推进会，决出一、二、三等奖共6名，兑现奖金4.4万元。

组级网格责任包保

　　知己知彼才能百战不殆，明晰了目标责任，才能攻有方向,战有目标。在片区网格小组下，以村民小组或自然村寨为单位划定组级网格，每个网格均由1名或多名驻村干部或村干部担任网格员，所在村民小组长担任网格员助理，落实包保责任。在战区印发的《福泉市脱贫攻坚第八战区（龙昌镇）脱贫攻坚网格化管理实施方案》中，对组级网格员的工作职责进行明确，具体就是落实“五包”责任（即：包信息核查，作好动态管理；包资料收集，完善一户一档；包思想宣传，广泛发动群众；包精准施策，落实帮扶措施；包“三率一度”，实现攻坚目标）。同时建立督查考评机制，采取到组入户开展明察暗访、对网格员逐一“过堂”式督促检查等形式进行督查考评。督查考评结果与综合目标绩效考核奖金发放、年度考核、评先评优等挂钩，对问题严重的移交纪监部门问责处理。

户级网格结对帮扶

　　实现贫困户的精准脱贫是这场脱贫攻坚战的最终目标。龙昌战区将建档卡贫困户作为网格化管理中的最小网格单元，由市级指挥部明确的“321”结对帮扶责任人和贫困户所在的组级网格员共同进行责任包保，负责贫困户的信息核查、产业扶持、日常走访等工作。有效的整合集团驻村帮扶和市级“321”结对帮扶两支力量，给战区所有建档立卡贫困户的精准帮扶上了“双保险”。在今年的上轮脱贫攻坚相关问题专项治理中，户级网格员认真履行工作职责，采取“一组一方案”“一户一施策”等措施，较好完成整改工作任务。全镇新识别10户32人，户内漏人76户119人，整户清退80户194人，清退、自然减少和人口转移共265人，核准各类信息500余条。