马场坪街道四个全覆盖聚力精准扶贫得实效

　　2018年，省委省政府的春风行动令发布后，马场坪街道积极按照全市的整体安排部署，按照“立足实际、试点示范、先急后缓、分类实施、有序推进”的思路，以四个全覆盖作为推进“五改五化五引导五教育”推进十在乡村建设作为脱贫攻坚工作的主要抓手，取得显著成效。

　　建档立卡农户电子档案全覆盖。在8个行政村建档立卡户全部建立“一户一档”电子档案，将所有农户按示范带动户、巩固提升户（已脱贫户）、决战脱贫户（未脱贫户）进行分类管理。将所有农户户口薄、身份证、土地承包证、住房、生产等用图片的方式进行收集，避免重复入户收集资料的现象，同时将贫困户***帮扶管理情况一并纳入电子档案，随时更新帮扶进展情况，为脱贫提供佐证依据。截止目前，全街道8个村103个村民组已建立11324户群众电子档案建设。

　　村民自治全覆盖。组织村支两委和驻村工作组干部进组入户召开组民会议，引导群众形成“自思、自谋、自干、自管”的思想理念，有效夯实村组自治基础。选举产生村民自治管理小组和监督小组，让头脑灵活、群众认可、热心公益、公道正派的村民通过民主推选，积极承担起自我的管理责任。指导村民自治管理小组制定《组规民约》，将惠民政策享受评议、因懒致贫抵制措施、“村霸”治理、农村违法整治、基础设施建设、环境整治、矛盾调处、乡风文明等纳入《组规民约》，建立组务公开栏和组务公开“红黑榜”，对组内的好人好事宣传和违反组规民约行为进行曝光，实现群众的事情群众议、群众评、群众定。通过“五引导五教育”深入宣传，8个村103个组实现《村规民约》、《组规民约》全覆盖，全部成立了村民自治管理小组和监督小组，从常态共管环境卫生入手，民主管理逐渐形成。

　　五改五化全覆盖。每个村由“村支”两委和驻村工作组协商，推选出1—3个群众积极性高，有示范带动作用的村民小组先行先试“五改五化”工作，在谋划好、落实好实施工作的基础上，实施好试点村民组“五改五化”工作。积极借鉴和运用试点村民组的工作经验和做法，在全村统筹推进“五改五化”工作。经过摸底调查，该街道共有“五改五化”需求农户5852户，其中建档立卡贫困户1520户，非贫困户4332户。103个村民组已全部启动“五改五化”建设，85个村民组启动村寨环境整治。截止6月19日，累计完成改厕101户、改电52户、改水54户、改圈38户、改厨231户、院坝硬化累计156户、屋檐沟硬化95户，村寨道路硬化52***平方米，联户路硬化累计4445 平方米。

　　“四步推进法”和“三榜公示制”全覆盖。“四步工作法”，即户申请、组初审、村复核、办审批；“三榜公示”，即组初审公示、村复核公示、办事处审批公示。将这一工作方法作为“五改五化”和“产业结构调整”兑现奖补资金的必备程序，确保扶贫资金安全。户申请即农户申请，农户结合自己家庭实际情况，在驻村工作队和村支两委入户宣传的基础上，自己提出自家“五改五化”实施内容，填写《五改五化实施申请表》，报至村民自治管理小组；组初核，即村民自治管理小组在收集全组农户申请后，组织村民自治管理小组和村民自治监督小组人员，在驻组驻村队员和包组村支两委成员的指导下，对每户农户申请内容进行核查，并将每户审查结果进行公示无意见后将核查表和汇总数据报纸村委会存档；村审核，即收集完成全村农户数据后，整合“村支”两委和驻村工作队力量，对各组上报数据进行复核，并召开村民代表大会进行审议，将审议结果进行公示后将汇总数据报送街道办事处；办审批即街道办事处召开“五改五化”专题审批会，各村汇报各村情况，街道办事处对各村情况进行逐一讨论审批，并将审批结果进行存档，待群众完成后向上申报市级补助。