用真心换来真情用实干赢来信任——福泉龙昌镇枫香树村驻村工作纪实

　　龙昌镇枫香树村，全村16个村民组，总户数1033户，人口3740人，党员71名。作为非贫困村，目前仍有60户128人未脱贫，贫困发生率3.45％，脱贫攻坚任务仍然艰巨。3月9日，福泉市龙昌镇枫香树村的10名驻村干部，与全市其余新增选派的720名驻村干部一同，背着行囊，迎着春风，以昂扬向上的精神风貌和时不我待的历史使命感开赴脱贫攻坚第一线，走进贫困户家中，积极落实省委省政府的春风行动令。

　　建章立制，打铁还需自身硬

　　“驻村工作组自己都没有理顺，自身能力都不强,怎么能打赢脱贫攻坚这场硬仗？”驻村工作伊始，驻村工作组将提高自身建设放在了首要位置。通过走访调研、掌握村情、了解民意的基础上，形成突出1条主线（党要管党、全面从严治党），狠抓2个建设（村级组织建设和党员队伍建设），着力抓好3项重点（产业发展、思想扶贫、基础设施建设），建立健全4项机制（联系包保、示范带动、激励保障、***督促），着力提升5项能力（提升基层组织力、提升推动发展的能力、提升服务群众的能力、提升党员队伍活力、提升乡村治理的能力）的“12345”工作思路。

　　结合驻村干部原岗位实际和个人所长，分别成立了党建工作、综合协调、产业发展、项目实施、思想动员、资料收集、后勤保障等七个工作小组，按照组长牵头抓、副组长统筹抓、组员具体抓的工作模式，细化目标任务，明确工作职责，狠抓责任落实，以清单式量化、项目化推进的方式倒逼各项工作落细落实。坚持每周工作例会制度，“一周一学习、一周一调度、一周一总结”，精准掌握各级精神及工作开展推进情况。结合村支两委成员丰富的群众工作经验和驻村队员的理论功底，构建村支两委“一对一”或“一对多”的帮带模式，取长补短，优化组合，进一步提高工作效率。

　　同时，发挥驻村工作组“一本民情日记、一张手绘地图、一本农户档案、一面服务队旗、一本工作纪实”的“五大法宝”作用，详细记载贫困户住房位置、家庭成员信息、致贫原因、帮扶措施、脱贫时间和急需解决的问题，收集身份证、户口簿、证明等内容，做到群众情况掌握清楚、群众办事不跑。将每天工作记录在工作纪实本上，每周例会大家晒实绩、晒业绩，倒逼驻村队员履职尽责。制作驻村工作组队旗，将驻村工作组队员联系电话印制在队旗上，让群众能够知晓驻村队员、联系得上驻村队员。强基固本，示范引领促发展

　　“火车跑得快，全靠车头带”。驻村工作组始终把发挥党组织的核心引领和党员的先锋模范作用，提高村两委班子的凝聚力和战斗力摆到重要位置来抓。定期召开村民代表议事会，发动全村群众议干部、议村务、议发展，悉心倾听各方对村两委班子的意见，教育引导党员干部事事为群众着想、处处为群众谋利，切实做到群众关注的热点难点问题事事有回音、件件有落实，以实际行动取信于民。

　　按照“三下沉三整合”的要求，对枫香树村党小组设置进行优化重组，下设8个党小组，每两名驻村包组干部联系一个党小组，并根据“设岗定责，实时***，量化管理”的工作思路，将今年的各项重点工作分配到各党小组，给无职党员设岗定责，把“隐形”党员找出来，充分调动农村党员参与到脱贫攻坚的积极性和主动性。同时，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，抓实“十在支部”建设，严格执行“三会一课”制度，规范召开村级组织生活会。设立党员积分管理制度，将党组织对党员的评价用分数进行量化，用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，有效解决了党员管理失之于宽、失之于软的问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　产业优化，春风行动促振兴

　　驻村工作组认真贯彻落实省委、省政府春风行动令，协助村支两委扎实推进农村组组通、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”等扶贫攻坚工作的开展，确保春风吹过千家兴、脱贫成效暖民心。

　　按照包组分工安排，坚持入户走访，对全村1***户432人建档立卡贫困户进行全面走访，做到底数清、情况明。用走访贫困户之机，深入宣传易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”等相关政策，核查上报易地扶贫搬迁户15户，教育扶贫户35户53人，危房改造8户，确保惠民政策家喻户晓，落地开花。同时，工作组积极对接市交通、财政部门，争取旧堡至滚水塘2.9公里、磷肥厂球磨至岩深组3.5公里、村委会至李家湾1.9公里的组组通项目以及邱家坪至蒋家山600米、老房子800米的“一事一议”项目，目前3条组组通公路全面启动实施。

　　要真正实现脱贫目标，确保脱贫不返贫，产业扶贫是关键。驻村工作组始终坚持以产业发展助推脱贫攻坚的工作思路，积极调整产业结构，结合枫香树村实际，制定产业结构调整计划，量化到组，责任到人。利用走村串户的时机，驻村工作组积极宣传农业产业结构调整相关政策，引导群众种植技术低、成本少、周期短、见效快的辣椒、刺梨等农作物，增加经济收入。目前，完成玉米调减种植500余亩，发展金谷福梨种植5000亩、金狗茶油800亩、刺梨120亩、青翠李200亩。

　　同时，积极发展探索产业新路径，驻村工作组与村支两委一到，外出牛场镇三江村、江西婺源等地实地考察，多次商议，采取“支部+合作社+农户”的模式，鼓励和引导贫困户以土地入股或分散种植的方式参与到合作社中来，带动群众种植100亩6.5万株金丝皇菊、贡菊、乒乓菊等菊花种植项目，并建立利益链接机制，实现产业对贫困户的全覆盖，确保贫困户能脱贫增收，预计年产值90余万元。针对枫香树组玫瑰花项目长年荒置的问题，工作组主动介入，积极联系企业负责人，洽谈管理整治事宜。目前已基本上达成初步共识，预计每年可提供1400个工，带动务工增收10余万元。积极对接联系帮扶企业赵四妹月饼厂，发动贫困户利用闲散耕地种植粑叶，厂商按每斤2元保底回收，可取得一定收益。

　　“四会”共治，“四五”工程助治理

　　思想上的穷根不挖，难以实现长远的发展。驻村工作组与村支两委始终坚持“输血造血”并举，“启智扶志”齐抓，着力增强群众自我发展的内生动力。

　　群众自治是农村发展的活力之源，针对新形势下农村工作任务繁重、人手不足，群众参政议政缺乏相应平台，村级治理与经济社会发展不相适应等问题，驻村工作组积极探索，创新群众自治模式，以“支部搭台、群众唱戏”为主要形式，探索实施“村支部委员会核心引领、村民代表大会民主议事，组务管理委员会自治共治，乡贤会能人共商共建”的“四会”共治新模式。通过“四会”联动式运作，让农村群众做得了主、说得上话、使得上劲、管得到位，达到落实村民自治，推动农村和谐善治的总体目的。

　　思想教育是激发群众内生动力的关键，驻村以来，工作组以“五改五化五引导五教育”为主要抓手，以“十在乡村”为载体，扎实推进“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫工作。完成全村963户3142人摸底核查，并按照“8户一体”(每8户一个班，每户一个劳动力)的工作模式，率先启动旧堡组五改五化和村庄整治工作，组织100余人到牛场等地参观考察，动员群众集资3万余元，投劳200余个参加家乡建设，目前示范点雏形初显，组容组貌得到有效改善。同时，结合低保提标动员以及贫困户走访等工作，深入村组、走进农户，采取“院坝会”“田坎会”等简易便捷的方式，宣讲党的十九大精神和中央1号文件精神以及市委“五改五化五引导五教育”等政策进行解读，鼓励和动员村组有威望的村贤寨老、老党员现身说法。结合各组实际，帮助制定村规民约、组规民约、环境卫生公约、家风家训等自治制度，将“扶贫不扶懒”写入村规民约，引导贫困群众树立良好的生产、生活、饮食、风俗和家庭教育习惯，教育引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走，摒弃“等、靠、要”的消极思想，激发自主脱贫的内生动力。