陆坪镇保姆式工作法严把小型水利工程改革期间群众安全关

　　随着天气渐暖，伴水游玩、下水解热成为群众的一项娱乐方式，同时亦存在着重大安全隐患，为全力保证群众生命安全，陆坪镇立即启动“保姆式工作法”，三级联动确保管理体制改革期间小水库、山塘、私人水窖等小型水利工程不对群众生命构成威胁。

　　明确权责归属，强化管理机制。陆坪镇组织全体干部职工及村支两委负责人、垂管站所负责人召开会议，传达学习了小型水利工程管理体制改革相关文件精神，并对近期出现的安全事故进行了通报。会上明确我镇辖区内的下翁溪水库、苦李井水库、大飞水电站、独木桥电站、浪波河电站等蓄水建筑、拦河大坝的具体责任人，明确小山塘、水窖等由归属各村(居)委具体负责，在广泛听取各方意见基础上，组织召开村民代表大会，严格按照《财政部清产核资办法》(财清〔1994〕7号)和《水利部1994清产核资实施办法》(水财〔1994〕178号)的有关精神及国家有关政策规定，分别逐一讨论并确定辖区内小型水利工程的权属，并进行民主决策，经三分之二的受益农户代表同意后，报市小型水利工程管理体制改革领导小组审批，并在该陆坪镇、村(居)进行公示，公示期满后，以村(居)为单位再次进行复核并进行确权登记，保证做到每个塘库(引水、提水工程)三清楚一明确。

　　同时，我镇根据实际编制了陆坪镇小(二)型水库(水电站)防汛抢险应急预案，对陆坪镇小型水利工程险情监测、险情报告、险情抢护、应急保障等做了具体责任分工。明确每座水库聘请1-2名专职库员，汛期坚持24小时值班、巡逻，做到发现任何工程异常现象及时报告，并组织处理。

　　加强巡查、监测，险情及时上报。以村为单位，针对辖区内灌溉工程历史灾害、抢险情况进行实地查勘，明确下翁溪水库监测、巡查人员3人，苦李井水库监测、巡查人员2人，大飞水电站监测、巡查人员6人，独木桥电站监测、巡查人员6人，浪波河电站监测、巡查人员5人，在强降雨、暴雨天气，对水库(水电站)大坝、溢洪道、水位情况进行分三班轮流值班巡逻、监测，发现一般小问题及时处理，并做好登记，发现危情及时上报的同时做好监测、记录，并组织好抢险。

　　汛期一旦发现险情及时立即上报，及时对雨情、水情、险情、灾情向镇政府和市防汛指挥部报告。无灾情则实行每日零报告制。水情正常情况下每天8时30分前报告;有险情发生后1小时内将出险时间、地点、工程名称、存在问题等采取应急措施等情况报告市防汛办。发生灾情后，在6小时内将灾情上报市防汛办，突发险情、灾情报告分首次报告和流动续报，续报延续至险情排除，灾情稳定或结束。

　　加大宣传力度，营造改革氛围。启动“保姆式工作法”，结合“4+1”便民服务体系，充分发挥镇、片区、村、组四级服务站点功能，通过入户走访宣传，发动干部、群众广泛参与小型水利工程管理体制改革，利用LED显示屏、QQ群、OA短信平台等加大改革宣传，采用赶集天发放宣传单、悬挂宣传横幅、包组干部入户发放告知书等形式进行宣传发动，营造改革氛围。

　　夯实学校教育，重点保障学生安全。针对小水库、山塘、私人水窖等小型水利工程最可能威胁到生命的儿童、少年，陆坪镇明确各村(居)委对辖区隐患点制作标识牌及安全护栏，并利用酒席期间“打招呼”，加强群众宣传教育，重点保护留守儿童生命安全。

　　同时，要求各中小学及时召开学生大会进行宣传教育及应急演练，加强学生教育，完善管理体制，严防学生上课期间逃课下河游泳，并要求各班主任利用走访、电话等方式跟学生家长“打招呼”，确保放学期间家长做好学生的安全监督，真正做到24小时保障学生安全。

　　据悉，陆坪镇通过有准备、有步骤、有目标的保姆式工作法，因地制宜地推进改革工作，截止目前该镇未发生一例溺水或小型水利工程安全事故。