福泉市委召开全面深化改革领导小组第九次会议暨全面依法治市工作

　　2月4日下午，福泉市委召开全面深化改革领导小组第九次会议暨全面依法治市工作领导小组第四次会议，专题研究当前和今后一段时期全市全面深化改革和依法治市工作。

　　州委常委、市委书记、市深化改革领导小组组长黄伟出席主持会议并作讲话。

　　市委副书记、市长杨华祥，市人大常委会主任郑昌旭，市政协主席黄建菊，市委副书记郭兴文，市委常委、纪委书记吴俊明，市委常委、组织部长林娜，市委常委、政法委书记萧家明，市委常委、宣传部长、统战部长田国喜，市委常委、常务副市长郑绍峰，市委常委、市委办主任熊晓龙，副市长李毅、杨勇、宋会礼、叶斌和市法院院长杨兆颋出席会议。市全面深化改革各专项小组联络单位和全面依法治市各专项工作组牵头单位等参加会议。

　　会议转达学习了中央、省委、州委全面深化改革领导小组会议精神和中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》、《深化国税、地税征管体制改革方案》等文件精神；听取福泉市2015年全面深化改革和依法治市工作总结报告和福泉市矛盾纠纷多元化解机制改革工作开展情况汇报；审议并原则通过《关于进一步完善和推行矛盾纠纷多元化解“112”模式的实施意见（试行）》及其《衔接联动暂行办法》、《奖补考评暂行办法》两个***；传达了《省人民政府关于在黔南自治州福泉市开展综合行政执法体制改革试点工作的批复》文件精神，审议并原则通过《福泉市综合行政执法体制改革试点工作方案》；审议并原则通过《福泉市全面深化改革项目库（2014——2020）》、《福泉市2016年度“十大重点”改革项目清单》、《福泉市2015年度改革创新奖获奖项目及等次建议名单》。

　　黄伟在讲话中要求，各级各部门要认真学习和领会中央、省委、州委深改精神，在思想上、行动上与中央保持高度一致，切实加强各块改革工作的对接、衔接，做到早谋划、早推进、早落实。如何谋划、推进、落实？一是要学深学透。按照“不脱离上级精神，不脱离基层实际”的要求，力求找到改革的方向、重点和突破点，找准顶层设计与基层实践的结合点。二是要善于创新。改革，要结合地方实际，不断推陈出新，做到规定动作不走样，自选动作不重样、有创新。要围绕创新、创业、创优为显著标志的“创”字号接连展开，抢占新一轮产业结构调整先机。三是要勇于实践。改革的砥砺前行，是在不断的实践中找寻真知。要看得准、大胆试、勇敢闯，更加注重试点先行和总结实践经验，努力形成上下联动、左右协同的改革局面，不断在实践中检验改革成效、释放发展红利。四是要包容失误。中央提出的“鼓励创新、表扬先进、允许试错、宽容失败”，为深化改革营造了良好环境，这对想改革、谋改革、善改革的单位和个人，无疑给了一颗“定心丸”。改革创新，不可能一蹴而就，只要谋发展、不谋私、不违法，允许走弯路，也要不怕走弯路。要从创新试错、容错、纠错的机制出发，允许出现风险和失败，并要善于在失败中找准原因、汲取经验、科学评估、及时修正，为改革创新者保驾护航，形成自上而下的改革良好氛围，更好地激励改革者勇于创新，大胆探索，不断以披荆斩棘的勇气，勇往直前的毅力，雷厉风行的作风，推动改革落地生根。五是要督察问效。市委改革办要会同督查局，逐一梳理中央、省、州在福泉的试点项目，加大改革督察力度。特别是对被征地农民就业和社会保障机制改革、公立医院改革、农业转移人口市民化改革、中小学管理体制改革、矛盾纠纷多元化解机制改革等一系列改善民生、惠及于民的重大民生改革项目，要纳入市委、市政府重点督察内容，定期督察***，问责问效。

　　黄伟指出，2015年是全面深化改革关键之年，全面依法治市开局之年。一年来，改革、法治全面发力，多点突破，在多个领域取得了良好的成绩，可圈可点，点亮纷呈。一年多的时间，就有中小学管理体制改革、矛盾纠纷多元化解机制改革、殡葬改革、乡镇财政体制改革、动物防疫体制改革等5个全州现场推进会在福泉召开，不断谱写了“福泉好歌曲”，引起了社会各界的广泛关注。其中中小学管理体制改革，得到了省、州领导的高度肯定，并荣获2015贵州全面深化改革优秀案例，是全州唯一一个入选的县（市）。这既是一份荣誉、一份鼓舞，更是对福泉改革（法治）工作的鞭策。大家要凝心聚力，百尺竿头更进一步，在“十三五”开局之年，推动全面深化改革、全面依法治市各项任务向全面建成小康社会有效聚焦，努力实现改革、法治蹄疾步稳、纵深推进，在2016年取得更好成果，借势提升福泉影响力。

　　黄伟强调，改革一头系着发展，一头系着民生。要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，按照突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实的要求，加快深化改革推进步伐，把中央全面深化改革的决策部署落到实处。如何改有思路、改有重点、改有方法、改有成效？第一，要提高改革的能动性。增强改革主动意识。发扬攻坚克难，敢闯敢拼精神。要正视问题，平衡发展。第二，要提高改革的针对性。全面深化改革，不等于平均用力，要提高改革针对性，在关键性问题上取得突破。第三，要提高改革的实效性。改革不是玩概念，要务实真干，改有成效。要确保各项改革举措见实效。要把改革责任理解到位、落实到位，切实提高改革实效性。第四，要提高改革的推广性。无论是自上而下部署的改革任务，还是我市先行先试的改革创新，都要致力于形成“福泉特色”。要善于总结提炼。要善于推广推开。不断为面上的制度创新提供可复制、可推广的实践经验，积极发挥突破、引领、示范作用。同时，对改革工程中已经出现和可能出现的困难，要有应对之策，既敢出招又善应招，做到“蹄疾而步稳”。