产业党建精准发力农村执政措施得力

　　近年来，福泉市全面贯彻落实******系列***精神，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，坚持把农村工作中的热点难点作为党建工作的落脚点和着力点，狠抓农村产业党建，精准施策，精准发力，切实筑牢了党在农村的执政根基。

　　抓实强基固本，因势利导建强产业型党组织。一是产业链上建立党组织。在推进产业党建工作中，打破传统党组织设置模式，注重在产业链上建党组织，依托生产基地、行业协会、产业园区、专业合作社等经济组织，采取“支部+基地”“支部+协会”等模式，狠抓产业型党组织建设。涌现出了福江农业发展公司党支部、福泉市水果营销协会党支部等一批农业龙头企业、行业协会党组织，大幅提高了产业发展的组织化程度。二是产业链下整顿党组织。建立《福泉市基层软弱涣散党组织预警机制》，坚持把村级党组织带动产业发展作为检验党组织发展功能的一条重要标尺，构建了含“是否建有专业合作组织”等10条农村软散党组织评价指标，并按“一支一策”要求，采取实施精准产业扶贫、创业能人治村等举措，先后整治并建强了13个产业发展落后的村级软散党组织，培育了马场坪街道黄丝村、金山街道双谷村等一批产业发展示范村。

　　实施能人兴业，选优配强产业型骨干队伍。一是选准乡镇党委书记。紧扣乡(镇、街道)功能定位、产业发展特点，优选精选乡(镇、街道)党委(工委)书记。同时，结合乡镇行政区划调整，下放部分科级领导岗位人选动议权、初始提名，切实将一大批善抓产业发展、会抓农村扶贫开发工作的优秀干部选拔到领导岗位上来，“一把手”示范，带动班子人人参与抓产业、个个主动抓产业。二是选好用好管好“领头雁”。采取“两推一选”“公推直选”方式选准、选好、配强村党组织书记;选派市直机关33名科级干部到软弱涣散村、建档立卡贫困村任“第一书记”;大力实施“领头雁”素质提升工程，采取省州调训、市级轮训、“第一书记”带训等方式，提升其创业致富的能力。黄丝村村党支部书记邹念军，2010年州级调训赴山东寿光学习回来，积极带领部分党员发展大棚种植，走出了一条“土地流转稳赚、家门口打工多赚、乡村旅游好赚”的农村发展新路子，***了农村“空心化”问题。三是不断加强农村创业型党员队伍建设。大力实施“双培双带”工程，重视在80后、90后青年农民中培养入党积极分子，逐步解决党员队伍老化、青黄不接问题。陆坪镇党员张开富，自主创业发展蛋鸡养殖30万羽，无偿提供鸡苗和技术，带动周边120余户群众，其感人善举在贵州电视台“贵人善行”栏目播出。

　　构建联动机制，激活农村产业发展新动力。一是健全保障体系。坚持政策、待遇留住产业兴村能人，认真落实“一定三有”，村干部报酬为正职2000元/月、副职1800元/月，村民小组长和村支“两委”委员报酬为2700元/年，并实行逐年增长。统筹将在职村干部纳入城镇灵活就业人员基本养老保险范畴，解决村干部“老有所养”问题。将村级产业发展作为对村级组织和村干部综合考核硬指标，村级运转经费与村级组织年度考核、分类定级挂钩，并按每村每年2—3.5万元标准进行“动态管理、级差核拨”。二是构建联动机制。抓实同步小康驻村工作，采取“县级领导组团抓、部门结对集中帮、乡镇管理具体抓”的方式，全市88家市属部门(单位)结对帮扶60个行政村，6300余名干部结对帮扶14569户贫困群众，形成精准扶贫合力，统筹推进了全市74个村(居)帮联驻全覆盖。按照每村10万元标准，市级投入资金650万元帮扶资金，启动“空壳村”清零两年行动。坚持“工业反哺农业”，建立“一企联一村”机制，174名干部联企促发展、169家企业联村助小康，努力做到小康路上“一个不掉队”“一个都不能少”。三是建设农村发展信息快车道。推进农村电子信息化“农民档案”建设，以电子档案实现信息化管理，建成群众办事“便民超市”和党委政府科学决策的“移动数据库”。实施“惠农村村通”工程，在60个行政村建立农信银行自助终端。整合农村“文化共享工程”资源，建成马龙井村等4个“多功能信息服务站”、双谷村光纤通信村;创建福泉平越网、福泉党建网、贵州省福泉市商务之窗等网站，利用网络发布农产品价格、招商引资和名特产品供求信息，促成“金谷福梨”、“藜香福”大米、“万康乐”苦荞茶等12种地方特产进驻电子商务平台。