思想再解放方法再创新努力实现城镇化建设有大突破大发展

2012年6月1日，福泉市召开市委四届常委第23次（扩大）会议，会上，刘建春副市长传达了全州城镇建设工作会议精神，并结合实际对全市推进城镇化建设工作进行了再安排、再部署，力争通过加快城镇基础建设，不断增强城镇的空间吸纳、产业承载和综合竞争力，提升城市宜居水平和整体形象，实现产业功能、城市功能、生态功能互动发展的良好态势。

一是立足现实，奋勇赶超，切实增强做好城建工作的责任感和使命感。2012年，福泉市紧紧围绕“提速、升位、入强，推动跨越、构建和谐”目标，立足现实，审时度势，果断决策，在全州率先启动开展“城镇建设年”活动，以实现快速发展、高效发展为目标，在继承中谋发展,在加速中求提升，全市城镇建设活力得到空前释放，全市城镇化率达到40.01%，超全省平均水平6.2个百分点，超全州平均水平3.51个百分点，呈现出“建设加速，城乡变样”的良好发展态势。但横向比，城建工作仍有不足。全市各级各部门要知不足而进取，以贯彻落实国发2号文件、省第十一次党代会和本次会议精神为契机，立足现实，奋勇赶超，大胆干、创新干、务实干，力争在较短时间内改变城镇建设相对滞后的现实状况，增强城镇的空间吸纳、产业承载和发展带动力，提升城市宜居水平和整体形象。

二是突出重点，强力推动，确保“城镇建设年”活动扎实高效开展。一要着力抓好规划编制。按照“产城一体化”发展要求，围绕建设“新型工业化产业示范基地、历史文化名城和黔中交通重要节点城市”的战略定位，切实加快推进城市总规修编、产业规划、电力规划、城乡供水一体化规划、路网升级规划、物流业发展规划等规划编制工作，用规划引领谋篇布局。二要强力推进项目建设。始终坚持以项目建设为落脚点，加快“五场一园一中心一环线”等项目建设进度，加快推进年度既定23个重点市政项目建设，健全城市功能设施。重点围绕城建项目的实施来调度推进固投、财税等指标，围绕项目扩固投增税收，实现即期财源。三要加快城镇化步伐。按照产城一体、互动发展的要求，遵循“突出核心、加速聚集，快建新区、稳改旧城，东西拓展、培育强镇，打造宜居、彰显古城”的总体思路，加快行政推进新区建设和旧城改造。确保年内新增城区面积1.5平方公里、城镇化率提高2个百分点以上。

三是创新思维，务求实效，不断提升加快城镇化发展运作方式。立足当前产城一体、投融资和城镇发展等方面出现的新问题和新矛盾，力求思想再解放、方法再创新，积极***影响和制约城镇发展的难题，切实推进城镇化建设取得大突破、大发展。一要统筹抓好产业园区建设，构建产城一体化发展格局。着力提升“国家新型工业化产业示范基地”内涵，按照“951”经济发展格局，加快福泉经济开发区磷煤电一体化千亿级产业园区建设，以大园区为载体，推进企业向园区集中、产业向园区聚集，以城市提升推进产业进步，以产业发展激活城市活力，以生态建设保障持续发展，形成城市提升、园区发展、生态建设互相促进、相得益彰的发展态势，实现产业功能、城市功能、生态功能一体化互动发展的良好格局。二要创新投融资方式，构筑城镇建设强有力的资金保障。严格按照全省金融工作会要求，多元化融资，力争2012年完成融资3.5亿元以上。三要敢于突破常规，以敢于担当、勇于创新、敢闯敢干的作风，解除阻碍发展的各种束缚，打破制约发展的约束，重点要解决好征地拆迁安置、科学规划布局、资金筹集调度、项目建设推进、城市精细管理等方面的各种问题，闯出一条加速发展的路子，不断开创福泉城镇建设新局面。

四是强领导、狠抓落实，着力推进项目建设进度。一要科学统筹，加快项目建设进度，定期或不定期召开项目调度会，协调解决项目建设中出现的困难和问题，确保工程质量，切实加快建设进度。对拟实施的项目，要科学统筹，扎实有序的推进项目建设。二要加强宣传，营造氛围。充分利用报刊、电视、互联网等媒体，开展有声势、有力度、有深度的宣传报道，为城镇建设营造良好的舆论氛围，争取广大市民的理解和支持。三要强化责任分解。各项目联系领导、责任单位、协作单位必须按照城建项目责任要求，认真履职，加强协作，形成合力，确保各项目按既定目标完成。四要加强党风廉政建设，为城镇化建设工作提供廉洁高效的干部队伍保障。五要加大工程监管，严格按照项目“四制”和“五个一”要求，切实加强项目施工管理和质量安全监管，确保项目建设安全和质量。