党建引领网格智治桂城赴中原大省探寻善治良方

　　既是人口大省、农业大省，也是英雄汇聚的红色圣地；在“战天斗地”革命精神的引领下，直面基层治理难题，走出“党建引领、网格智治”之路；充分发动群众力量，形成老旧小区改造合力，真正实现共建共治共享……

　　6月5日至9日，桂城街道高质量发展培训班第二期来到中原大省河南。桂城街道党工委副书记钟强带队，学员们深入焦作、林州、郑州三市，学习领悟“红旗渠精神”，凝聚奋进力量；学习基层治理的经验和典范，争当实干担当、竞标争先的“带头人”。

　　桂城街道高质量发展培训班第二期举行开班仪式。

　　探寻老旧小区改造的妙策良方

　　此次培训深入了河南省焦作、林州、郑州三市，尽管河南与广东、焦作与佛山，省情市情镇情有很大的不同，但它山之石、可以攻玉，尤其是三市在基层治理多个领域创出了很多全国省市示范点，值得桂城对标提升。

　　桂城早在2009年起开始了创建“熟人社区”的探索，经过十余年的沉淀积累，社区治理成果处处开花。在“2015年全国‘社区创熟、社区善治’的有效探索主题论坛”上，桂城街道的“创熟”工作作全国推广。但在高质量发展的进程中，“创熟”工作仍有不少瓶颈需要突破和借鉴。

　　同样直面基层治理难题的还有郑州的代书胡同。这是郑州最古老的胡同，片区内共有48个老旧楼院，全部建于上世纪70~ 90年代。根据群众要求进行了立体式综合性改造，空中进行了暖气管网入地、屋顶防水、雨水管改造等；地面进行了拆除违建、建设公共充电棚、适当绿化、打通应急通道、路面改造等；地下进行雨污分流改造，老旧管网更新、预埋燃气管道等。

　　老旧小区改造工作始终将党建引领贯穿全过程。首先，以基层党组织和党员干部为核心，成立社区群众、党员代表、业主委员会“三方协同”的片区改造议事组。其次，成立由街道领导班子成员、施工单位负责人、社区党员组成的临时党委，定期召开协调会，解决工作交叉中各方的突出矛盾。最后，发动辖区机关、公共单位、居民自治组织、群团组织、志愿服务队伍、辖区群众等担任老旧小区改造安全监督员和质量监督员，深度参与到社区治理工作中来。

　　“在规划上深挖历史文化资源，突出了文化味、烟火味和人情味；在整改上部门协调高效，改造成果显著；在服务上引入了公有物业公司管理，解决了无管理主体、治理难等难题。”同德社区党委书记黄威文有感而发。

　　翠颐社区党委书记关绮珠表示，在日后推动治理的过程中要注意保留和挖掘社区的文化资源，如社区引导南海颐景园小区“十大景点”树牌、组建小区导赏员以及推动“十景”之一的荷塘月色景点旧貌修复项目，都是以党建为引领，以文化凝聚民心，从而提升小区居民的认同感和归属感的有效途径。

　　培训班学员在代书胡同进行深入交流。

　　党建引领网格化基层治理

　　党的二十大报告指出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。郑州市以党建引领网格化基层治理工作作为实现市域治理体系和市域治理能力现代化的总平台总抓手总引擎，打造共建共治共享新格局，推动基层治理由“稳得住”向“管得好”转变。

　　街道是一级网格，社区是二级网格，下面还有三级网格和微网格，党支部建在小区、楼院，党小组设在单元、楼栋，有了党建引领网格化基层治理的机制和平台，重塑再造了事项收集、统一受理、派遣调度、处置办结、监督考核五个流程，实现了“街道吹哨、部门报到”和“县区吹哨、市直报到”的工作联动机制。

　　在管城回族区西大街街道平等街社区，居民上报平台一小区生活垃圾外溢，该事件被分配后，没过多长时间就处置完毕；有居民向平台反映小区物业管理缺失，街道通过平台派发社区处理，在广泛征求意见建议后，社区帮助小区居民启动物业更换工作。一屏观全域，一网管全局，一键统指挥，全域入网入格。

　　在河南培训之行中，无论是举世瞩目的南水北调工程，还是以党建为统领实现质变升级的平等街社区，在桂城街道党建办主任陈志垣看来，共产党能发动广泛群众参与美好生活的建设，充分体现了党的统筹力、号召力和引领力。

　　同样被攻坚克难的勇气和决心感动的，还有广东柯内特环境科技有限公司党支部委员、总经理助理兼行政总监余娟娟。“作为环保科技企业的一名党员，在用科技守护绿水青山的实践中，在带领企业青年员工攻坚克难攀高峰的征程中，我相信在党的引领下，各行各业都可以创造属于自己的‘奇迹’。”

　　文/图 佛山市新闻传媒中心记者 曾蓉

　　通讯员/蒋望