银海区聚焦向海特色产业推进乡村振兴

自2021年被列为自治区第二批改革集成试点以来，银海区围绕“发展向海特色产业、加快推进乡村振兴”主线，持续在“发展产业、改善风貌、创新治理”上下功夫，积极探索向海农业模式，着力打造广西乡村振兴改革集成先行区开好头、起好步。  

健全海洋资源出让机制。制定银海区海域招拍挂出让管理细则（试行），加大海域出让力度，推动一批企业投资海洋渔业项目。积极组织渔船开发南沙渔业资源，2021年共组织65艘渔船100航次到南沙生产，目前已完成银海区2022年赴南沙渔业专项***艘渔船捕捞生产许可证抽签仪式。

健全完善乡村旅游多产融合机制。凝心聚力推动平新八一村（乡村振兴示范点）建设，成功举办2021年银海区丰收节，银海区石桥塘村荣获广西乡村旅游重点村。组织专家到大树根村、古城村以及自治区级文物保护单位下窑窑址（宋代）、市级文物保护单位上窑窑址（明代）等地开展现场调研，为文物保护利用打下良好基础，依托文物特色文化资源进行旅游开发，吸引更多游客感受银海区的历史文化之美，推动“文化＋旅游”融合发展。

引进龙头企业，打造特色农业新高地。利用银海区财政涉农资金统筹整合管理办法、现代特色农业示范区建设专项资金管理实施细则等优惠政策引进现代农业项目，目前共有18个招商引进的现代农业产业化项目，其中100万只高品质蛋鸡项目，已建成具备鸡苗采购、饲料生产、蛋鸡养殖、蛋品加工完整产业链的现代化示范区，养殖蛋鸡120万只、日产高品质鸡蛋100万枚，可实现年销售收入2.5亿元以上，辐射带动我区禽畜养殖业提档升级。北海市银海区凤集蛋鸡产业现代化示范区荣获五星级广西特色农业现代化示范区。

推进“三变”改革，激活发展新动能。通过集体经济竞争立项机制，层层筛选优质项目，整合中央、自治区、北海市等上级资金300万元，打造红境塘“南珠一号”香芋基地、包家村现代果蔬产业基地、孙东村立体循环生态农业观赏龟种养等特色农业项目。

探索土地盘活机制，实现土地高效利用。组织编制《北海市银海区福成镇古城村等4个村全域土地综合整治项目实施方案》，并送自治区自然资源厅进行评审，通过实施该项目，可新增耕地11.9327公顷，虾塘粗放式转集约式整治面积20.2924公顷，4个村的乡村风貌得到大幅提升。

扎实做好农业经营主体金融服务，推动农村金融改革。积极利用市小微担保公司与农行北海分行合作推出“惠农e贷－农户保”产品，支持农民发展水产养殖、果蔬种植等产业，解决农户因抵押物不足、融资困难等问题。截至2022年1月底，“惠农e贷－农户保”贷款投放累计1417.2万元，受益农户66户。推动金鲳鱼风力指数保险及部分农产品保险试点，截至目前，广西北海保佩水产养殖有限公司购买金鲳鱼风力指数保险，累计投保金鲳鱼风力指数保险15口、北海凤集生态农业科技有限公司购买蛋鸡保险，累计投保50万羽。

探索“党建达标村屯”基层治理模式。印发《北海市银海区基层党建 “自然村达标、行政村建强、整镇推进、 整区提升” 示范创建实施方案》，区、镇、行政村、自然村四级联动，分步推进，从2021起到2025年在全区开展基层党建“自然村达标、行政村建强、整镇推进、整区提升”示范创建行动，申报示范县1个、示范乡镇1个、达标乡镇3个、达标村25个、达标屯18个；第五批村党组织：新命名五星级1个、四星级4个、三星级3个，拟淘汰星级2个，并顺利通过市级核验。落实选调生到村任职机制，从市、区选调生和年轻干部中选派32名干部到村挂任支书或主任助理，坚持选优选强原则，做好脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员轮换工作，在岗工作队员共39名。

“六式”齐抓，发展壮大村级集体经济。以资源开发、资产盘活、产业带动、物业经营、服务创收、股份合作等6种发展模式，推动辖区40个行政村（农村社区）村级集体经济增加收入。2021年，辖区村级集体经济收入836万元，同比增长15.15％，其中收入6万元以上的村（社区）40个，占比100％；10万元以上的村（社区）30个，占比75　％；20万元以上的村（社区）12个，占比30％；50万元以上的村（社区）4个占10％。

推进“一站式”多元解纷模式，提高群众幸福感。坚持发展新时期“枫桥经验”，不断完善侨港一站式多元解纷工作室、“法院＋工会”劳动争议调解工作室等多元解纷工作室。共化解矛盾纠纷1498件，调解金额超1452万元。根据《关于印发＜关于在自然村推行“一组两会”协商自治制度的实施意见＞的通知》，对辖区自然村进行调查摸底，督促乡镇制定工作方案，并在有条件的自然村先行探索，分步推行。侨港镇吴方权的凉茶调解室多次被国家和自治区点赞，2021年3月8日，央视一套《今日说法》两会特别节目《公平正义新时代》之《家门口的“一站式”》，播出北海市侨港一站式多元解纷工作室。