我省生态环境部门积极推行行政执法审慎包容监管三清单执法模式刚柔并济显成效

　　今年以来，省生态环境厅以建设优质营商环境为目标，以解决企业和群众急难愁盼问题为出发点，进一步转变执法理念、创新执法方式，积极推行行政执法审慎包容监管，建立完善正面清单、免罚清单、执法清单“三清单”执法模式，落实多样化扶企、助企、惠企措施，刚柔并济执法成效逐步显现。

　　省生态环境厅建立实施了生态环境监督执法正面清单制度，推行分类监管、差异化监管。截至目前，全省纳入正面清单企业达到567家，减少正面清单企业现场执法10099次，让正面清单企业充分感受到“无事不扰”。同时，正面清单实行动态调整和考核制，做好公开公示，接受社会监督，激励企业主动守法经营，提升守法的自觉性，实现“要我守法”到“我要守法”的根本转变。

　　依据不同生态环境违法行为的事实、性质、情节及所造成的社会危害程度，省生态环境厅细化、量化裁量范围、种类和幅度。各市建立轻微生态环境违法行为免罚清单，对情节轻微、危害不大并及时改正的轻微违法行为不予处罚。探索推行“不罚”告知承诺制度，给予企业改正的机会和适度的容错空间，减少了对环境信誉良好和偶犯初犯企业的干扰。目前，我省纳入免罚清单免于行政处罚案件82起，免罚金额达580余万元。

　　全省生态环境部门通过实施清单式执法检查，全面提升生态环境监管执法效能。严格执行涉企行政执法检查计划管理制度，减少和规范涉企检查频次。构建跨部门联合执法机制，积极与公安、住建、农业农村、交通运输、市场监管、应急管理等部门开展联合执法检查，实现“进一次门、查多项事”，最大限度杜绝重复检查、多头执法，实现监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小。