香洲区应急管理局四招打赢工贸行业百日清零行动攻坚战

　　为守好守牢安全生产“责任田”，香洲区应急管理局切实增强做好工贸行业企业安全生产工作的责任感、危机感和紧迫感，突破监管壁垒，通过亮高招、谋新招、出硬招、用实招全面深入开展“百日清零行动”，有效完成了安全生产专项整治三年行动工贸行业重点整治事项清零任务。在省市抽查检查中，均未发现“粉6条”“铝7条”“钢8条”相关隐患，有效预防和遏制了工贸行业生产安全事故发生，获得省应急管理厅评选的“百日清零行动”优秀集体荣誉称号。

　　一是亮“高招”健全监管机制。认真贯彻全国工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”电视电话会议精神，全面落实省、市、区工作部署要求，深刻汲取省内外事故教训，迅速制定印发香洲区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案，明确目标任务、整治范围和工作措施。根据分级分类原则严格按照方案要求对全区铝加工（深井铸造）和涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业开展全覆盖检查，做到底数清、情况明，为有的放矢地开展整治工作打下良好基础。成立工贸行业“百日清零行动”工作专班，坚持每周“一研判、一部署”，协调解决重难点问题，组织开展督导检查，收集汇总、总结上报、通报工作进展情况，有力保障了“百日清零行动”有条不紊地顺利开展。

　　二是谋“新招”弥补监管短板。注重执法队伍和执法装备提升，打造一支强有力的执法“铁军”。实施全员执法，采取“以老带新”传帮带方式整合优化执法力量，从隐患排查、案件办理、文书撰写多角度着手，坚持理论与实操相结合进行系统化业务培训，大大提高了执法人员监管能力。以购买服务形式聘请3名安全生产坐班专家辅助执法检查，推动安全生产隐患大排查大整治工作。同时，委托专家对辖区涉爆粉尘、液氨制冷企业进行全面的安全生产检查服务，指导企业开展生产安全事故隐患排查和安全评估，提高工贸行业企业本质安全水平。推进执法标准化建设，加强应急执法车辆和执法装备保障，严格按照《应急管理综合行政执法装备配备标准》配备执法便携打印机、用电安全检测仪、气体检测仪、测距仪等一批专业执法装备，提高装备的使用效能，切实提升执法现代化水平。推进安全生产监管信息化建设，利用好线上网络平台，开启新型监管和服务模式。有效落实工贸企业“一键通”移动客户端的推广安装使用工作，督促和指导企业负责人和安全管理员在岗履职，及时应答省厅线上检查调度。推动“珠海市安全风险分级管控和隐患排查治理系统”使用，督促企业建立风险清单，关注运营状况和危险源变化后的风险状况，有效辨别风险等级，及时采取管控措施排除隐患，确保安全风险可防可控。

　　三是出“硬招”有效执法攻坚。立足“防风险、除隐患、遏事故、保平安”，把执法攻坚作为抓好安全生产的硬举措，坚决杜绝执法“宽、松、软”的问题，树立执法监察威信。加大执法检查力度，在完成年度执法任务的基础上，加强对粉尘涉爆、有限空间、金属加工等重点工贸企业的抽查检查，认真排查隐患，严格督促整改，落实“闭环管理”。加大行政处罚强度，对工贸行业安全隐患持“零容忍”态度，充分发挥执法的“拳头”和“尖刀”作用，加强对企业隐患整改不积极、安全措施不落实、现场作业不遵守操作规程、企业主要负责人不履职等行为的处罚，保持执法高压态势。今年以来，香洲区应急系统共检查工贸企业2769家次，检查发现隐患8140处，已整改7680处，实施行政处罚88宗，行政罚款113.21万元。执法工作走在全市前列，相关经验被市应急管理局在全市范围内推广。

　　四是用“实招”推动企业履职。紧盯企业主要负责人安全生产职责，强化宣传监督，提高企业安全生产主体责任意识。对重点企业主要负责人进行约谈，播放警示教育宣传片，强调主要负责人对安全生产工作负有的七大职责，督促企业从严落实新《安全生产法》相关规定。加大《香洲区安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》宣贯力度，提高群众知晓率，动员社会力量共同监督安全生产违法违规行为。梳理典型违法案例，在新闻媒体、网络平台持续曝光，充分发挥警示教育作用。克服疫情影响，发挥坐班专家的专业能力，采取线上直播形式举办专项培训班，约9000人次观看了直播培训，获得近2万次点赞。