我市多举措应对农业风险

　　农业作为基础产业，既关系着农民的经济利益，也关系着我市的发展大局。近年来，我市以一村一品、一县一业为抓手，大力发展粮、畜、果、菜等产业，形成了粮食生产为保障，生猪、设施蔬菜两大产业为主导的现代农业发展格局，但我市农业依然面临着诸多不确定性，严重影响到农业生产的正常发展和农民收入的稳定。为有效防范农业生产风险，降低农民在农业生产上的损失，我市通过多项举措加强了规避农业自然风险能力，进一步建立和完善农业风险保障机制，为现代农业发展保驾护航。

　　一是推广农业保险。我市自2011年开始推广政策性农业保险，涉及小麦、玉米、能繁母猪三方面，并且这三个险种均在我市签发山西省第一单。四年来，市财政共补贴资金2500万元，累计为90000余户农户，提供约4亿元的风险保障，为农户挽回损失1440.71万元。今年，我市财政将拿出200万元，在17个5000头以上的试点场开展生猪价格指数保险试点。同时，借鉴河南济源经验，按照每头育肥猪保额500元、保费30元的标准，开展育肥猪保险，缓解生猪生产和价格的周期性波动。

　　二是加强农田基础设施建设。我市先后实施了中低产田改造、新增粮食产能、旱作节水农业示范基地等项目，共建设高标准旱平地6万亩、坡耕地综合治理3万亩、高标准沟坝地1万亩。同时，加大了农田水利建设力度，重点推进3500万方张峰水库引水工程和小型农田水利重点县工程建设，使年可供水达1860余万方，全市有效灌溉面积达到10.2万亩。今年，我市又投资6700万元，实施了张峰供水东延二期，并对采用滴灌、喷灌、涌灌、渗灌等技术的种植大户，一次性给予200元/亩的水利灌溉设施配套补助。

　　三是提高农业科技水平。我市相继出台了扶持生猪养殖、设施蔬菜、一村一品发展的奖补办法，市财政每年拿出3000万资金鼓励扶持农业向标准化、园区化发展，有效避免自然风险和市场风险。今年，我市又按照创建国家现代农业示范区的要求，对相关政策进行了完善，其中对培育高标准优质壮苗，根据推广范围和规模给予一定资金扶持；对日光温室采用无土栽培、水肥一体、自动化控制生产的，每栋一次性补助1.5万元。并给每个乡镇补助经费5万元，聘请技术员进行指导，通过设施、技术、品种上的优势来减少自然、市场等风险。

　　四是提升灾害预警能力。我市着力完善气象灾害防御体系、突发事件预警信息发布体系、现代农业综合信息服务体系三个体系建设，实现了我市气象信息全覆盖。同时，建成了省市县三级电视天气预报会商系统，启用了MAS、企信通等天气预警预报短信发布平台，能够在极短时间内将气象信息传递到每位信息员和用户手中，为农业生产的灾害预防提供了保障。

　　五是加大灾后救助。针对突发的各种自然灾害对农业生产造成的损失，我市每年都及时拿出专项资金，用于灾后救助工作。2013年，针对两次冻害和暴雨侵袭，市财政发放救灾资金70万元；2014年，为应对生猪价格周期性波动，启动了生猪生产风险基金，按照每头能繁母猪或种公猪100元的标准一次性发放临时饲养补贴；今年5月，市政府由拨付31万元，对受冰雹灾害的5000余亩果树进行补助。通过财政专项资金的救助，有力地减少了农业损失，保障了农民的稳定收入。（张浩男）