高新区启动证照联办改革6类经营许可将实现证照同步

3月18日，为进一步优化提升营商环境，激发社会投资创业活力，西安高新区印发了《关于推进“证照联办”改革的实施方案》，明确了“一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、统一发证”的联审联办新模式，标志着西安高新区“证照联办”改革试点工作正式启动。

一. 什么是“证照联办”？

“证照联办”是指将营业执照与市场主体登记相关经营许可审批事项、关联审批事项一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、统一发证的联审联办新模式。“证照联办”可以有效缓解企业群众办事多部门跑路、长时间办理、材料重复提交等问题，切实解决市场主体“准入不准营”的难题。“证照联办”将带给企业以下三方面便利：

联审联办“一趟清”：强化业务协同、信息共享，将常规的“串联审批”升级为“并联审批”；

申请材料“一张表”：整合、优化、共享审批材料，实现一套材料通办多个业务部门的审批业务；

多证办理“高时效”：重塑审批流程，压缩审批时限，有效提升了“联办”事项的办事效率。

二. 哪些事项可以“证照联办”？

西安高新区聚焦与企业生产密切相关的重点领域，将办事频率高、条件成熟的市场主体登记相关行政审批事项，纳入“证照联办”的实施范围，形成高新区“证照联办”改革事项目录清单。首批将推出人力资源、对外贸易等6个高频事项，具体如下：

▲ 首批“证照联办”事项一览表

三. 办理步骤，仅需三步！

《方案》明确，西安高新区将在综合服务大厅设置“证照联办”综合受理窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的模式，全面推行“一窗受理”“证照联办”。申请人只需在“证照联办”综合受理窗口一次性递交相关材料，审批部门根据平台共享的数据材料或综合受理窗口传送的申请材料依法审批，综合受理窗口将统一发放相应证照。

（一）统一窗口收件

企业向证照联办综合受理窗口提交相关申报材料，窗口工作人员对相关申报材料进行书面形式审查，申报材料符合要求的，当场受理，并发送《证照联办受理通知书》。申报材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，一次性告知补正要求。

（二）后台并联审批

综合受理窗口统一收件后，于受理当日将相关申报材料流转至业务部门进行并联审批。审批部门根据平台共享的数据材料或综合受理窗口传送的申请材料依法审批。如需公示，审批部门通过实体大厅、陕西政务服务网、微信公众号等相关合法渠道予以公示。

（三）一窗同步发证

审批部门在规定时限内办结相关事项后，依法出具证照、批文等办理结果，并反馈到综合受理窗口，统一将证照、批文以现场或快递方式递交给申请人。

四. 按图索骥，便捷高效！

西安高新区制定了“证照联办”审批办理流程，从企业咨询、提出申请到统一发证照，各个环节清晰明了、一目了然，企业可“按图索骥”，方便快捷。

下一步，西安高新区将持续聚焦企业所需、群众所盼，逐步加大“证照联办”改革力度，探索推出更多“证照联办”事项，争取在2021年底前，实现市场主体关注度高的相关领域“证照联办”全覆盖。待条件成熟后，选取一批高频“证照联办”事项作为试点，逐步向高新区各基层政务服务站复制推广，按照“就近申报、就近收件、就近出件”的办理模式，实现企业就近办理“证照联办”业务，进一步推进企业开办经营便利化，助力西安高新区经济高质量发展。