政策解读全省经济工作会议明确2015年经济工作重点
12月29日,全省经济工作会议在太原举行。会议分析新常态下我省面临的经济形势,总结今年经济工作,安排部署2015年全省经济工作任务。
●2015年全省经济工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议及省委十届六次全会部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以******系列***精神为根本指针,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要位置,全 力推进“六大发展”,全面深化改革,扩大开放,突出创新驱动,强化风险防控,保障改善民生,促进全省经济平稳健康发展,社会和谐稳定。
●2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是我省全面推进“六大发展”的开局之年。一要坚持以经济建设为中心不动摇,坚定不移地抓好发展这个第一要务。二要主动适应经济发展新常态,深刻认识“三期叠加”的阶段性特征,走出新常态下我省经济社会发展新路子。三要坚持稳中求进总基调。着眼于实现“稳”和“进”的相互促进,首先要解决好“稳”的问题,在有质量、有效益的前提下,力争发展快一些。四要切实提高经济发展的质量和效益,对发展保持一定的战略定力,坚决摒弃“以GDP论英雄”的错误观念和做法,切实把经济工作重心放到提质增效上来。五要全面落实“六大发展”战略部署,深刻认识全面推动“六大发展”的针对性、必然性和重要性,切实增强责任感和使命感,把各项要求落实到2015年的经济工作中。
●2015年经济工作的七项重点任务:
★深入做好煤与非煤两篇大文章。切实围绕“六型”转变,深入做好煤炭这篇大文章,重点围绕山西国家综合能源基地建设,加快建设三大煤炭基地、三个千万千瓦级现代化大型煤电外送基地,全力打造煤炭能源产业升级版,走出一条“革命兴煤”新路。切实围绕“七大产业”发展,深入做好非煤产业这篇大文章,紧紧围绕文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等七大产业,分类制定规划,扎实推进实施,尽快见到实效,走出“一煤独大”的资源型经济困局。
★坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力。要以深化改革释放发展活力,高举“综改”旗帜,全力抓好转型综改试验区这个我省全面深化改革的核心任务,山西最大的改革工程,深化国资国企改革,分类分步积极推进各类市场主体改革发展,继续下好简政放权这步“先手棋”,扎实推进煤炭、财税、生态、民生等领域的各项改革。要以扩大开放拓展发展空间,在更高层次、更广领域推进我省新一轮对外开放,大力开展招商引资,加快引进世界500强、央企、军工企业和知名民营企业等重要战略投资者,引进先进技术和人才,集聚发展要素。
★着力发现培育新的经济增长点。大力提升传统产业,发掘新的增长点,特别要重视发挥我省铝土矿和煤层气资源优势,把我省打造成全国重要的铝工业和煤层气生产基地;大力发展第三产业,培育新的增长点,特别注重发展现代服务业;大力发展板块经济,催生新的增长点,特别注重发挥好各类开发区作为板块经济核心区的带动作用;大力发展特色经济,打造新的增长点,在全省培育一大批特色鲜明、竞争力强的产业集聚区和在全国叫得响、立得住的特色优势产业、特色名牌产品;大力推进新型城镇化健康发展,扩展新的增长点,以人的城镇化为核心,搞好发展规划和政策衔接,统筹推进;大力发展电子商务等新兴业态,放大新的增长点,依托大数据、云计算、互联网,大力发展现代信息产业。
★全力在科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破。要突出抓好科技创新,大力实施创新驱动战略,深化科技体制改革,紧密结合推进科技创新城建设,把培养科技领军人才、给予科技人员股权激励政策、鼓励支持各种人才创新创业作为战略性举措切实抓好;要扎实推进工商登记便利化,鼓励、支持和引导非公经济发展,拓宽投资领域和渠道,加强服务体系建设,优化发展的政策、政务、法制、市场、舆论等环境,不断激发民营经济发展活力。金融是现代经济的核心,是经济发展的血液和重要支撑,要采取有效措施振兴和发展金融业,努力实现新突破。
★切实做好“三农”工作。切实把“三农”工作摆在重要位置,加快推进传统农业向现代农业转变;创新扶贫开发模式和机制,重点打好太行、吕梁两山集中连片特困地区扶贫攻坚战。
★大力推进生态文明建设。坚持不懈推进节能减排,重点推进以煤层气为主体的“气化山西”工作,进一步提升循环经济发展水平,全力推进重点地区、重点领域环境治理和保护,加快采煤沉陷区治理,做到补上旧账,不欠新账。要不断完善生态文明建设机制,深化资源性产品价格和税费改革,建立资源有偿使用制度和生态补偿制度,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度,鼓励资源集约节约利用, 支持发展清洁能源。
★加强保障和改善民生工作。切实做好就业工作,努力提高城乡居民收入水平,多办为民便民利民的实事。不断改善城乡人居环境,努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡环境。要保持社会和谐稳定,全面推进法治山西建设,不断引深平安创建活动,强化食品药品安全和安全生产监管。
★要进一步统一思想、凝聚共识,形成推动工作的强大合力。要进一步把握好扩大投资、项目和政策争取、煤炭资源税改革、加强民营经济和对外开放等薄弱环节、精准帮扶企业等重点工作,切实增强做好2015年经济工作的针对性和实效性。