智慧动监保动物产品安全

市动物卫生监督执法人员查看电子票证。 市农委提供

　　去年以来，我市积极建设“智慧动监”信息化管理平台，努力构建网格化监管体系，实现市县乡村四级体系全覆盖，使动物检疫监管流程运行、过程监管全程可追溯，有效防控重大动物疫病，保障养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　近年来，公众对食品安全的关注度越来越高。加强畜禽产品安全监管成为动物卫生监督管理的工作重点。

　　为更好地履行监管职责，提升动物卫生监督信息化管理水平，省动物卫生监督所适应新常态，创新新机制，运用“互联网+”的思维以及现代计算机技术、移动互联网和移动智能信息采集终端，将动物卫生监督执法工作与现代信息技术深度融合，全力构建“智慧动监”信息平台。

　　2016年7月，在全省“智慧动监”移动信息平台启动仪式和“智慧动监”移动智能信息采集终端配发仪式上，为首批60个县区的1012名官方兽医配发了专用智能移动执法信息采集终端，并举办了移动智能信息采集终端功能应用远程视频培训。随后，我市在三个农业县区同步开展了“智慧动监”平台建设工作。

　　“智慧动监”以移动智能信息采集终端为载体，积极开展“智慧动监”信息采集、电子出证、监督执法、无害化处理等工作。此举标志着“互联网+畜牧业”工作的开启，全市动物卫生监督执法工作向“智慧式”管理和“智能化”运行目标迈进。今年，我市在检疫证明电子出证全覆盖的基础上，实现了养殖场、屠宰场、动物诊疗机构监督检查和无害化处理过程全部手机上传。

　　移动办公让信息及时准确

　　近日，郊区荫营镇官方兽医张成明来到一家生猪养殖场，开展动物卫生监督检查。与前几年不同的是，张成明手中除了检查记录表外，还拿着一部手机。只见他在手机上轻轻一点，屏幕上就显示出检查内容。在检查过程中，张成明将检查结果一一输入手机中，并把相关照片上传到平台上。

　　同一时间，市农委动物卫生监督所所长程中平打开电脑上的“智慧动监”平台，就可以看到张成明的检查内容、检查结果及整改意见。

　　“智慧动监”信息平台可以通过PC客户端、移动客户端（智能手机、PAD）等实现动物卫生监督工作各项业务。

　　“智慧动监”手机客户端使动物卫生监督工作更加便捷。监督机构工作人员可以通过官方端进行检疫申报受理、监督检查登记、相关信息查询、相关数据统计等业务操作，实现了办事便民化、办公移动化。

　　“以前我们开展动物卫生检查时，在现场填写检查记录并用相机拍照后，回到办公室还需要将这些记录录入电脑。”张成明说，“连续多天检查后，需要抽出一天时间来录入。”如今，只要拿着这部手机，就可以轻轻松松搞定这些工作。

　　市动物卫生监督所所长程中平说，“智慧动监”平台可以及时准确地反映动物卫生各项信息。以前，需要查询生猪出栏量、屠宰量等数据时，乡镇基层工作人员需要将手工票据整理汇总上报县区，县区汇总后再上报市农委。“如今只要打开平台，这些信息都能找到”。

　　此外，“智慧动监”实现了工作的痕迹化管理。动物检疫、监督执法的流程和信息录入，服务器都留有痕迹，同时系统还可对监督检查人员开展监督检查的地点、路线和轨迹进行定位和记录，全方位地实现了科学的痕迹化管理。

　　动物产品安全全程可追溯

　　打开“智慧动监”信息平台，每一个养殖场的生猪当天出栏多少、使用哪辆汽车运输、最终运输到哪里、在哪里屠宰、屠宰后在哪里销售，这一系列信息在这个平台上可以看得一清二楚。程中平介绍说，“智慧动监”以动物耳标和电子出证为抓手，采用二维码、RFID等先进技术，将动物检疫证明号码贯穿动物卫生监督全过程，实时监控动物产品的检验、检疫、运输、屠宰全过程，有效地实现了动物及动物产品质量安全的全程可追溯。

　　“智慧动监”信息平台建设的核心是“三全理念、一网支撑、九化目标”。“三全理念”即以全要素、全系统、全过程为建设理念；“一网支撑”即以“智慧动监”信息平台为支撑；“九化目标”即以实现耳标与养殖档案电子化、检疫工作流程化、监管网格化、无害化处理全域化、屠宰管理智能化、应急处置与指挥可视化、物资管理规范化、办公自动化、人员管理精细化为目标。

　　“智慧动监”信息平台以物联网技术和大数据应用为重点，将创新思维与动监工作有机结合，系统设计独具特色。平台主要包括相对人信息管理系统、防疫档案管理系统、养殖数据统计分析系统、机构与人员信息管理系统、电子出证管理系统、执法办案系统、无害化处理场管理系统、应急处置与指挥管理系统、票证标识物资管理系统等9个模块20余个子系统。

　　“智慧动监”既像一只警惕的“眼睛”，又像一双服务基层、服务企业的“好手”，防风险、保安全、促发展。“智慧动监”信息平台创新性地实现了通过智能手机读取农业部专用动物二维码耳标。此举改变了以工业级二维码识读器作为农业部专用动物二维码耳标采集器的情况，使用在便携的、低成本的、性能优越的智能手机、平板电脑上搭载农业部专用动物二维码耳标识别技术将成为一种工作常态。

　　在“智慧动监”信息平台上，可以清楚地看到我市动物卫生监督网格化管理和市、县、乡、村四级全覆盖情况。我市将责任层层细化分解，形成一级管一级，层层有专人负责的管理机制。每个养殖企业和养殖户都有一名官方兽医负责。官方兽医何时到何地进行检查、检查结果如何、提出哪些整改意见，这些信息在平台上都可以查到。

　　平台可以实时远程高清视频监控，通过远程视频监控系统对辖区监管对象进行远程实时动态无死角监控，并可调阅其历史视频存图。特别是可以对动物卫生监督检查站实施远程视频指挥调度，切实强化安全监管，防止重大动物疫病跨区域传播。

　　平台建设之初，市农委多次召开专题会议研究实施方案，拨出专项资金支持，督促落实情况，务求早安排、早落实。在信息化建设中，市、县两级投入资金购置了电脑、打印机、手机终端等设施，确保信息化建设高起点。

　　为扎实推进“智慧动监”信息化建设，我市先后邀请北京宝讯溯源科技有限公司技术人员、省动物卫生监督所专家来我市讲课，对各级动物卫生监督机构人员进行培训，不断提升业务人员素质。

　　到目前，全市购置电脑、打印机40台套，手机终端76台。“智慧动监”信息平台上报监督检查记录369条，机构人员信息872条，相对人信息469条，病死动物无害化处理19526头，出具动物检疫合格证明19621份。

　　“智慧式”管理提升监管水平

　　“智慧动监”信息平台的建设，是新常态下畜产品质量安全监管提速的创新性举措，通过“互联网+”实现行业的转型升级，从根本上保障畜禽产品质量安全。以移动智能信息采集终端为载体的“智慧动监”系统，体现健康养殖的智能监控、数据实时可查、畜产品质量安全全过程可追溯、畜禽牧业生产的指导、疫情的科学管理、工作方式的根本转变等六大成效。

　　“智慧动监”信息平台建设工作，实现了动物卫生监督执法的“智慧式”管理和“智能化”运行，使监督执法更加快捷、便利、实时，推动动物卫生监督信息化建设工作再上一个新台阶，真正提升动物卫生监督执法能力和水平。

　　“智慧动监”信息平台的运行可实现市、县、乡、村数据即时采集、即时统计，随时掌握了解基层工作开展情况；实现信息的收集、存储、传输和共享，提升了管理水平，提高了工作效率；积极探索动物卫生监督工作向现代化、标准化、精准化、集约化、自动化、智能化、网络化、可视化、安全化发展的运行模式。

　　信息化建设的基础是数据采集，我市将养殖场、屠宰场、动物诊疗机构以及人员、机构等基础信息进行全面收集，确保信息化建设有序推进。

　　同时，我市通过智慧动监信息化建设，带动动物监管工作规范化运行。利用互联网技术，将检疫出证、监督检查、上报数据等繁琐的工作变得相对轻松，工作效率得到提升，工作质量大幅度提高，运行平稳规范。

　　“智慧动监”系统收录了与动物卫生相关的法律、法规、规章、标准、规范、制度及相关文件，内容丰富，信息量大，分类清晰，实用性强，实现官方兽医的在线培训和技术指导，能够极大地提高官方兽医的综合素质和执法能力。

　　“今后，我们计划拓展信息平台服务，将动物产品生产过程纳入平台。”程中平说。以生猪养殖为例，信息平台将采集母猪怀孕、生产，小猪育肥、出栏，病死畜禽处理等过程的全部信息。届时，打开信息平台就可以查看生猪饲料成分、周期性疫苗注射以及存栏量变化，使监管部门随时掌握养殖场运行情况。

　　纳入“智慧动监”信息平台管理的养殖或屠宰企业，配合门禁系统等严格的管理措施以及健全的管理制度，可以实现产品全程安全可追溯，确保了产品质量安全，提升品牌化水平，提高畜牧业供给体系的质量效益和竞争力。

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