醴陵市第十六届人民代表大会第五次会议开幕

6月1日上午，醴陵市第十六届人民代表大会第五次会议在中国陶瓷谷国际会展中心开幕。市委书记胡湘之出席，市人大常委会主任贺小玲主持，市委副书记、市长董巍作《政府工作报告》。

会场气氛庄重，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。在主席台前排就座的有：胡湘之、贺小玲、董巍、曾毅鹏、江曙明、钟勇军、李云星、廖宏力、李亿平、李荣佳、唐青柏、翁菊清。

在主席台就座的还有大会主席团成员；不是市第十六届人大代表的市委常委；市第十六届人民政府副市长；政协醴陵市第十四届委员会副主席；政协醴陵市第十四届委员会副主席提名人选；市人民武装部副部长；经济开发区党工委书记，管委会主任、副主任，纪工委书记；市人民法院院长、市人民检察院检察长；副处级单位主要负责人；未退休的市第十五届人大常委会副主任。

本次会议应出席代表314名，实际出席代表305名，符合法定人数。上午8点30分，市人大常委会主任贺小玲宣布大会开幕。

根据会议议程，董巍代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为三个部分：一、2019年和今年以来工作回顾；二、2020年下阶段工作要求；三、2020年下阶段工作安排。

董巍在报告中对2019年和今年以来的工作进行了回顾：面对错综复杂的形势和前所未有的困难，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧扣高质量发展主题，坚持“稳中求进、进中争先”工作总基调，着力做好“六稳”工作，深入打好“三大攻坚战”，深入开展“产业项目建设年”活动，深入扩大改革开放，深入推进“四大战役”，加快建设“四个醴陵”，各项工作取得较好成效。具体表现为：产业发展后劲更足；“三大攻坚战”措施更实；城市建设品质更优；乡村振兴基础更牢；改革开放力度更大；民生改善成效更好；政务服务效率更高。综合实力首次挺进全国五十强，位列第46位，基本竞争力跃升全国百强县第70位，顺利实现“双进位”。地区生产总值增长8.3%；完成一般公共预算收入43.97亿元，增长5.23%；实现财政总收入73.32亿元；规模工业增加值增长10.5%；固定资产投资增长14.2%；社会消费品零售总额增长10.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%和9%。

董巍说，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委全面领导、全面部署，市人大、市政府、市政协全力以赴抓好落实，全市上下同心同向、众志成城，汇聚起疫情防控的强大力量，确保了社会大局平稳有序、和谐稳定，疫情防控工作取得重大战略成果。

董巍指出，在肯定成绩的同时，仍要清醒认识到当前存在的困难和问题。要下定决心、下大力气，认真研究解决。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年、脱贫攻坚的决战决胜之年、第一个百年奋斗目标的实现之年，做好今年下阶段工作意义十分重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、进中争先总基调，坚持新发展理念，坚持创新引领开放崛起，着力抓好“产业项目建设年”活动和温暖企业“三百”行动，着力推动高质量发展，着力打赢三大攻坚战，着力做好“六稳”、“六保”工作，着力打造株醴都市区，确保全面建成更高水平小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快迈进县域经济千亿时代，加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵。

董巍指出，今年将优先稳就业、保民生，新增城镇就业、农村转移就业10000人以上；坚决打赢脱贫攻坚战，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫；居民收入增长与经济增长基本同步；重大金融风险有效防控，确保财政收支平衡；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降。将与全市54000余个市场主体共渡难关，集中精力抓好“六稳”、“六保”工作，以最大努力，争取最好结果。

董巍要求，围绕以上目标任务，要切实强化“一个理念、四种意识”，即：高质量发展理念、决战决胜意识、产业至上意识、城市高地意识和过紧日子意识。要突出抓好“四个十大”项目，即：十大产业项目、十大基础设施项目、十大民生项目、十大片区开发项目。具体来说：一要不断优化产业结构，切实打牢高质量发展基础。要发展先进制造业、提质现代服务业、深入开展企业帮扶、加快提升园区实力，构建多元产业体系；要全力招商引资、推进项目建设、加强要素供给，释放产业发展潜力；要壮大农业产业、完善农村设施、激发乡村活力，持续推进乡村振兴。二要不断改善发展环境，努力营造高质量发展氛围。要决战决胜脱贫攻坚、抓好污染防治攻坚、防范化解金融风险，打赢打好“三大攻坚战”；要做优规划设计、坚持建管并重、美化人居环境，统筹推进城乡发展；要加大改革力度、推进创新开放、加强人才培养、优化营商环境，全面深化改革创新。三要不断增进民生福祉，全面共享高质量发展成果。做好常态化防控疫情；全方位提升卫生健康水平；多层次健全社会保障；均衡化发展社会事业；系统性加强社会治理，让发展成果更多更好惠及老百姓。四要不断加强政府治理能力建设，着力强化高质量发展保障。要全面加强政府系统党的建设、作风建设和效能建设，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

董巍强调，今年是“十三五”规划收官之年，要科学编制“十四五”规划，站在全局的高度，主动对接国家和省市战略，群策群力编制一个符合人民意志、反映时代特征、体现醴陵特色的发展规划，统筹指导全市各项工作开展，为加快迈进县域经济千亿时代奠定更加坚实基础。

董巍说，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为早日建成富强、美丽、幸福、文明新醴陵努力奋斗！

根据会议议程，大会书面听取了《关于醴陵市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于醴陵市2019年财政预算执行情况与2020年财政预算草案的报告》《醴陵市2019年环境状况和环境保护目标完成情况及2020年环境保护目标的报告》。大会还听取了《醴陵市人民法院工作报告》《醴陵市人民检察院工作报告》。以举手表决的方式通过《选举办法》。