沈阳市第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕

2月5日，沈阳市第十六届人民代表大会第四次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。沈乐洵摄

　　2月5日上午，沈阳市第十六届人民代表大会第四次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。来自各条战线的人大代表肩负全市人民重托，以饱满的政治热情共赴盛会。

　　会议由大会主席团常务主席付忠伟主持。

　　本次会议的执行主席是：张雷、潘利国、付忠伟、刘晓东、马占春、刘桂香、徐璐、邓福林、王健、安俊辉、孟昭贵。

　　付忠伟宣布，沈阳市第十六届人民代表大会第四次会议实有代表516名，出席大会的代表489名，符合法定人数。这次大会的主要任务是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行***法治思想和******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实******关于东北、辽宁振兴发展的***和指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照中央经济工作会议精神及省委、市委全会暨经济工作会议部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，动员全市人民勠力同心、顽强拼搏，为推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心城市，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗！

　　代市长王新伟向大会作政府工作报告。他说，过去一年，是沈阳历史上极不寻常的一年。在市委的坚强领导下，市政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实******关于东北、辽宁振兴发展的***和指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行逐季回升向好，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。疫情防控持续取得新成果，营商环境实现新改善，动能转换取得新进展，改革开放迈出新步伐，创新驱动发展实现新突破，“三农”工作取得新成效，城市发展迈上新台阶，民生保障水平实现新提升。全年地区生产总值比上年增长0.8%，一般公共预算收入增长0.8%，固定资产投资增长4.1%，社会消费品零售总额下降5.4%，规模以上工业增加值增长2.8%，居民消费价格上涨2.3%，城镇居民人均可支配收入增长1.3%，农村居民人均可支配收入增长8.1%，城镇登记失业率为3.12%。

　　王新伟说，刚刚过去的2020年，是“十三五”收官之年。五年来，市政府积极应对各种风险挑战，着力转变发展方式，综合实力稳步提升，地区生产总值年均增长2.8%，城乡居民收入年均分别增长5.5%和7.5%，居民收入增速高于经济增速。经济结构加快调整，发展活力持续增强，开放格局不断拓展，城市品质稳步提升，人民生活明显改善，经过五年的不懈努力，沈阳经济已走出了最困难时期，各类积极因素在积累，稳中向好的态势在巩固。成绩来之不易，奋斗充满艰辛，收获弥足珍贵。

　　王新伟还向大会报告了市政府“十四五”时期主要目标任务和2021年重点工作，提请本次大会审议《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》的奋斗目标、主要指标，以及今年政府工作总的要求、预期目标。今年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入稳步增长；城镇登记失业率控制在4%以内，全社会研发投入强度超过3%；万元地区生产总值能耗下降率不低于全省平均水平，主要污染物排放总量进一步下降。今年，重点做好以下几方面工作：把握扩大内需战略基点，努力保持经济向上向好态势；突出抓好营商环境，全面深化重点领域改革；完善区域创新体系，不断增强内生发展动力；建设数字沈阳、智造强市，加快构建现代产业体系；加快沈阳现代化都市圈建设，不断提升对内对外开放水平；全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；实施城市更新行动，加快提升城市治理水平；加强生态文明建设，持续推动绿色发展；切实保障改善民生，努力建设幸福沈阳；强化政府自身建设，切实提升政府效能。

　　王新伟说，当前，疫情防控形势仍然复杂严峻。市政府将慎终如始，压实责任，完善重大疫情联防联控体制，把牢把严重要关口，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，确保人民群众健康安全。他最后表示，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、砥砺奋进，共同谱写沈阳全面振兴全方位振兴的新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

　　市人大常委会主任潘利国向大会作市人大常委会工作报告。他说，过去一年，面对艰巨繁重的振兴发展任务和突如其来的新冠肺炎疫情，常委会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻***法治思想和******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于东北辽宁振兴发展的***和指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，在“一府一委两院”的大力支持下，在全体人大代表的共同努力下，紧密围绕做好“六稳”“六保”工作任务，依法行使职权，主动担当作为，圆满完成了市十六届人大三次会议确定的各项任务。一年来，常委会始终坚持党的领导，确保人大工作正确政治方向；坚持立行并重，强化沈阳振兴发展法治保障；坚持依法监督，推进中心工作落地落实；坚持服务大局，依法做好决定和任免工作；坚持人民至上，支持保障代表发挥主体作用；坚持与时俱进，推动常委会自身建设守正创新。

　　潘利国说，今年是***建党100周年，是“十四五”开局之年，也是沈阳推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心城市的关键之年。做好人大工作，责任重大、使命光荣。市人大常委会将以***新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行******关于人大工作、法制工作的重要思想，全面落实******关于东北辽宁振兴发展的***和指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省委、市委决策部署和“十四五”规划纲要确定的目标任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建双循环新发展格局，紧密围绕推动高质量发展、建设国家中心城市、增进民生福祉，依法履职、担当进取，为推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴贡献人大力量。他还向大会汇报了市人大常委会2021年主要工作任务：加强政治机关建设，坚定不移坚持党对人大工作的全面领导；加强工作机关建设，更好服务沈阳振兴发展大局；加强代表机关建设，进一步改进提高代表工作；加强模范机关建设，推动新时代人大工作高质量发展。

　　潘利国最后说，沈阳刚刚经受住了疫情的严峻考验，全市人民万众一心、众志成城，展现了应对重大风险挑战的磅礴力量。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委的坚强领导下，充分发挥人民代表大会制度优势，同心同德、奋发有为，为推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心城市，让沈阳人民生活更加幸福美好而努力奋斗！

　　市法院代理院长吴廷飞作沈阳市中级人民法院工作报告。市检察院检察长张为作沈阳市人民检察院工作报告。

　　副市长高伟向大会作关于《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》的说明。

　　会议还审查了沈阳市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；审查了沈阳市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告（书面）；通过了关于接受潘利国同志因达到任职年龄界限辞去市第十六届人大常委会主任职务请求的决定；表决通过了市十六届人大四次会议选举和通过专门委员会有关组成人员人选办法。

　　出席和列席大会的市领导有：李松林、王镇、王冬石、于振明、宋诚、王阳、王忠昆。

　　出席大会的正市级老领导有：张荣茂、崔文信、赵长义。

　　出席政协十五届四次会议的全体政协委员通过视频形式列席了会议。

　　市政府组成人员、市监委、市法院和市检察院法定列席人员列席会议。

  （沈阳日报、沈报全媒体记者郭宏颖）