让熟人更熟让邻里更近让温情更暖让社区更美

石湾率先在全区实行“片区区域党建联席会议”制度,打造“共享社区”建设升级版，构建“党建联建·共治共享”新格局

■平远社区党委开展“党建引领促和谐，粽叶飘香迎端午”活动。

▲丽豪社区通过调查问卷的形式，收集居民对共享服务的需求。

近日，禅城区石湾镇街道组织工作办的办公桌上，汇报材料逐渐多了起来。辖区内的社区以六一儿童节、端午节为契机，结合党建工作，开展了系列主题活动；石湾镇街道6大片区也陆续召开区域党建联席会议。

禅城“共享社区”建设已初具规模，“熟人社会”逐渐回归。目前，“共享社区”建设已进入扩面提质的阶段，石湾镇街道如何让技能、服务等资源进行有效配置，如何营造社区更加友爱互助的和谐氛围？

按照全市的统一部署，石湾镇街道于5月率先在全区实行“片区区域党建联席会议”制度。通过统筹推进区域内党建资源整合与共享，推进机关单位、企事业单位、“两新”组织与结对社区（片区）共驻共建，拓展区域党组织反映意愿、协调利益、解决需求的渠道，构建“党建联建·共治共享”区域党建治理新格局，从而让熟人更熟、邻里更近、温情更暖、社区更美。

党建联建

统筹各方资源 实现精细化管理

随着城市公共服务机制的不断完善，石湾镇街道近几年的工作重心逐渐转移到党建引领基层治理上来，一大批“三公”（公共管理、公共服务、公共安全）的重点、难点问题得到初步解决。但随着城市精细化管理要求的提高，依靠人海战术、加班加点等传统工作方式难以为继。

如何统筹社会资源，形成共建共治共享的格局，实现城市系统化建设，是石湾镇街道面临的一道重要且紧迫的课题。

之前，各类党组织虽在同一区域内，但关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样，要想统筹起来谈何容易。石湾镇街道组织工作办副主任赵凡表示，如果街道和社区对驻区单位一味索取没有回报，就会“剃头挑子一头热”；如果靠行政手段搞“拉郎配”式共建，难以坚持长久。“其关键还是要构建目标一致、协同运作、互利共赢的利益共同体。”

在禅城“共享社区”建设渐成规模的当下，城市基层党建工作质量和整体效应亟需提升。在此背景下，禅城区委组织部于2018年12月7日发布《佛山市禅城区关于建立区域党建联席会议制度的实施方案》（下称《实施方案》）通知，要求全区各镇（街道）根据辖区实际，以社区（片区）为单元，成立区域党建联席会议制度。

《实施方案》提出，各社区（片区）要开展共建计划；要共同协商区域社区服务、文化教育等重大民生服务事项；协调解决区域治理重点难点问题，及时向上级党委报告有关情况；统筹组织区域内党员走访联系群众，收集社情民意，制定并定期更新“资源、需求、服务”三个清单，举办专题服务活动。

对此，石湾镇街道根据党建工作实际，将辖区划分为6个片区，分别为西片区、汾江南路片区、东平片区、亚艺片区、季华片区和绿景片区，每个片区的党建主题分别为互助共治、志愿融合、区域发展、互联互动、繁荣文化和圆梦健康。

每个片区的区域党建联席会议还列出了工作目标和措施。如绿景片区，计划通过利用各医疗机构的专业特长，为片区居民提供义诊、应急救护培训、举办健康讲座等健康服务，突破之前“以治病为中心”的局限，将各社区的医疗资源整合并惠及片区居民。

“在该制度形成之前，我担心一些单位不愿意分享自己的优质资源；同时我也担心在处理一些区域治理的重点难点问题时，一些社区会推诿留力。但目前看来，这种担心是多余的。”赵凡表示，建立区域党建联席会议制度是区域共治，实现基层治理精准传导的有效举措。

共治共享

共享优质资源 精准对接服务

5月24日下午，石湾镇街道季华片区召开首次区域党建联席会议。会上，片区里的社区基层干部和辖区内部分企事业单位代表，就各自的党建资源进行了热烈讨论。

不少单位的代表纷纷表示，区域党建联席会议制度提供了一个很好的沟通平台，以后通过这个平台可以加强与社区的联系，提供自身的优质资源，为社区的发展做贡献。

玫瑰社区党委书记梅碧萱表示，之前社区和企业在党建工作中都是“单打独斗”，优质资源没有被发掘，浪费了很多服务群众和社区发展的机会。通过实施区域党建联席会议制度，各类资源可以得到更好的整合和利用，既可以相对减轻居委会的工作负担，又可以为社区居民提供更优质的服务。

而在5月28日下午召开的汾江南路片区首次区域党建联席会议中，“资源共享”的成果更是当场见效。

禅城区司法局主任科员林秀梅表示，到社区进行普法教育是法律专业人士义不容辞的责任，特别针对未成年人法律知识教育及心理健康成长教育方面，区司法局资源丰富。而该单位的需求是希望能找到运动场地，让职工们有地方可以打打球、锻炼一下。

惠景中学党支部副书记李思随即表示，学校里的体育场，周末下午都是对市民开放的，只要还有空闲场地，就可以来锻炼。而学校目前是希望能找到优质资源，对学生的心理健康教育问题进行辅导。如此一来，区司法局和惠景中学便“一拍即合”，在资源共享上达成了一致。

石湾镇街道汾江南路片区区域党建联席会副主任、丽豪社区党委书记刘秀芳表示，区域党建联席会议制度是一个非常好的资源对接平台，各单位敞开胸怀，资源共享，彼此都能从中获得实惠。而了解了各单位的实际情况，也为接下来制定片区共建计划、协商解决重大民生服务事项打下了基础。

联席效应

原来单兵作战 现在群策群力

近日，家住石湾镇街道红卫社区江湾三路14号的居民陶艺钦和邻居们，就切实体验到了区域党建联席会议制度带来的实惠。

陶艺钦告诉记者，自家所在单元公共楼道里有2处消防角阀因年久失修漏水严重，渗漏出来的水积满整个楼道，对过往楼道的居民带来安全隐患；同时积水还渗透到住户家中，对居民生活造成严重困扰。因该单元楼无物业管理，且多为老年人居住，由谁来更换角阀成为困扰居民的现实问题。

为此，陶艺钦抱着试一试的态度，在“和谐共享社区APP”上发布了一条求助信息，没想到真的有了回应。

石湾镇街道红卫社区党委书记李家聪看到这条信息后，立即组织社区工作人员到现场了解情况；并用好区域党建联席会议资源，协调石湾镇街道园林部门的党员志愿者，前往居民楼更换消防角阀。

你有需要，我来帮助。居民通过“和谐共享社区APP”发布求助安装新角阀的案例，是石湾镇街道建设“共享社区”的缩影。

利用区块链、大数据等信息化手段打造“共享社区”，既是信息惠民的重要体现，也是提升现代治理能力的有效途径，让市民有更多的获得感。居民注册登录“和谐共享社区APP”后，不仅可以与社区居民一起共享闲置物品，还可以共享知识共享技能。遇到生活中的难题，还可以随时求助，这样既帮助了别人，又方便了自己。

“居民发布求助信息，我们协调志愿者***维修，便是充分利用了企事业单位在区域党建联席会议上共享的资源。居民有需求，我们提供资源，社区之间的邻里关系就会逐步拉近。”李家聪说，实施区域党建联席会议制度后，片区内的各社区明显加强了交流，从原来的单兵作战，到现在的群策群力。

联席意义

注入新活力 社区更温情

石湾镇街道实行片区区域党建联席会议制度，无疑为开展片区及社区党群活动，注入了新的活力。

5月31日，石湾镇街道澜石社区联合片区教育、医疗等领域党组织，举办“党建引领·爱润童心·舞出未来”主题党日活动。澜石社区党委根据辖区内未成年人群体较多的特点，结合片区“圆梦健康”的党建主题，开展此次主题党日活动，联合社区资源，深挖片区资源，实现资源共享、优势互补，更好地服务于居民。

而在同一天，丽豪社区开展的庆祝“六一”儿童节活动中，为了给居民提供更精准的共享服务，社区工作人员还在活动现场，通过调查问卷的形式收集居民对共享服务的需求。刘秀芳表示，汾江南路片区区域党建联席会议专门打印出了《汾江南路片区资源、服务、需求清单》，片区里的单位可以在清单上填写单位可共享的资源和所需要的服务，包括服务的种类以及场地时间的需求等；这次活动，则是让广大居民提出自己的需求。收集完毕之后，再将居民的需求清单与单位的资源清单一一对应，从中做出最合理的资源共享。

当“共享社区”插上“党建”的翅膀，左邻右舍将会更加亲近。石湾镇街道党工委副书记陈书勤表示，越是生活要素聚集的区域，基层治理越要精细。要通过开展区域党建联席会议制度，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心。眼下，“开放、创新、包容”的石湾镇街道，正通过开展区域党建联席会议制度，将辖区里相互陌生的“条条”和“块块”，凝结成居民利益的共同附属载体。通过党建联席会议制度，打造“共享社区”升级版，让熟人更熟，让邻里更近，让温情更暖。通过了解居民需求，调动辖区资源，切实为群众解决实际问题，实现共建共治共享，共建“温暖的家”。

下阶段，石湾镇街道将努力挖掘“党建指导员”的传帮带作用，通过召开区域党建联席会议摸清辖区“家底”，并根据优质资源分布情况，主动联系片区，协助片区有针对性地开展主题党群活动。（转载：珠江时报）