南山区委理论中心组举行扩大学习会解析法治城区建设的路径选择

　　南山区打造成为深圳双中心之一需要怎样的法治环境？城市管理中如何运用法治思维和法治方式？2015年12月31日上午，南山区委理论中心组（扩大）学习会举行，邀请深圳大学教授马敬仁作《法治城区建设的路径选择》专题辅导报告。区委理论中心组成员、各基层党工委、区直处以上单位副处级以上干部，区直机关部分科级干部、各街道执法队部分人员、各级中心组学习秘书、各社区工作站负责人参加了学习会。学习会由区委常委、宣传部长陈军主持。

　　马敬仁从城市管理的法治理念开始讲，阐述了依法治国的思想及其源流，以及现阶段我国依法治国、依法治市、依法治区的科学内涵。他认为，依法治市是落实依法治国方略的关键，依法治区则是建设一级法治政府和基础治理法治化的关键所在。马敬仁表示，区一级在基层工作、更了解基层，要发挥区人大、区政协的力量，推动依法治区的进程。

　　法治城区是指法律在城市生活、管理、运行过程中处于最高地位，并实现对城市生活方方面面的综合性控制和管理，从而形成良好、稳定的法律秩序的城市。马敬仁介绍了法治城区的内涵和基本体征。他认为公务员尤其是执法人员应该是实现人生价值的岗位，他们应该具备法治精神，并贯彻于城市管理的方方面面。

　　法治南山还有哪些问题需要解决？马敬仁结合法治南山建设的现状和内涵，讲解了法治建设中存在的问题及解决方案。他认为，法治城区建设要循序渐进、因地制宜、因时制宜，将法治精神贯穿落实到城区管理的方方面面，多结构协同共治是基本路径。马敬仁强调，城区管理法治化必须以问题为导向，做到协同治理、分工明确、责任到位。同时，要积极培育行政人员的法治精神，大力开展法治宣传教育。

　　马敬仁建议，基于大数据、云技术建立多部门、全部门共享的司法、执法信息系统平台，尽快促成信息共享机制。围绕系统平台建设，分类开发、装备技术先进的执法工具，全面推广移动执法系统，如执法记录仪、移动执法工具箱、执法机器人等。