中共胜坨镇委员会关于巡察整改情况情况的通报

根据区委统一部署，2022年6月22日至8月22日，区委第二巡察组对胜坨镇党委进行黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。9月21日，区委巡察组向胜坨镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将区委巡察整改情况情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在15个问题，并提出39项意见建议。我镇党委完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，面对问题较真碰解决，坚决抓好整改落实。一是统一思想认识。镇党委始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，坚决扛起主体责任，切实做好整改工作。二是加强组织领导。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行***督查，问责问效，确保整改落实到位。三是明确目标责任。根据巡察“问题清单”，制定了《中共胜坨镇党委关于区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，整改事项落实到人，确保件件落实、条条兑现。四是认真督促检查。建立巡察整改工作台账，细化任务分工，明确整改时限。对整改不力、应付了事的问题，坚决“回炉”补课，按程序追究问责，真正做到一抓到底、抓出实效。五是强化成果运用。深刻反思巡察反馈问题，认真梳理剖析，积极落实整改，修订完善工作制度，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、区委巡察组反馈意见整改情况情况

（一）关于学习贯彻*********、***精神及上级决策部署不到位的问题

1.关于“学习领会******关于黄河流域生态保护和高质量发展的***、***精神不深不透”的问题。

整改情况：（1）严格按照上级安排部署和镇党委要求，高质量完成全年12次中心组学习任务，落实“第一议题”，充实学习内容，党的理论武装工作更加扎实有效，黄河国家战略学习真正入脑入心。（2）利用两次集体学习和常态学习研讨，对黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、******视察东营视察垦利***精神进行深入学习理解，真正做到了学深悟透做实。

2.关于“组织领导不力”的问题。

整改情况：（1）对区委出台的《贯彻落实******在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的***精神和视察东营***要求工作台账》进行责任分工，明确责任领导、责任站所，按月调度，目前已调度9期，并于9月24日上会研究台账。（2）结合区纪委下发的《2022年度垦利区黄河流域生态保护和高质量发展专项监督镇街（办事处、开发区）责任清单》，明确镇街措施、村级措施、责任领导、责任站所，目前已调度6期，清单内容均已贯彻落实。

3.关于“结合实际贯彻落实黄河重大国家战略有偏差”的问题。

整改情况：（1）利用全体干部职工大会、党员学习会、党委（扩大）会议、党政联席会议等，集中组织机关干部认真学习党的二十大精神及******重要讲话和***精神，尤其注重学习黄河流域生态保护和高质量发展相关文件要求，进一步对黄河重大国家战略进行学习、传达、研究，全面掌握其战略内涵。（2）已完善制定《胜坨镇党委会议事规则》，及时对黄河流域生态保护和高质量发展相关议题进行征集和审核，确保按照时间节点要求，有序上会研究推进相关工作。自2022年9月以来，将上级有关决策部署列为党委会第一议题，及时进行传达学习。（3）定期在党委会、党政联席会调度黄河重大国家战略的具体措施调度，全面掌握胜坨镇黄河重大国家战略相关工作推进情况。

（二）关于履行职能责任，落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务打折扣的问题

1.关于“防汛主体责任未压紧压实”的问题。

整改情况：（1）规范防汛物资管理，现已完善防汛物资出入库信息，严格按程序对出入库物资进行登记、造册。（2）进入仓库的物品，已分区分类整齐摆放，留有搬运通道并设料物卡，注明料物名称、数量、购入时间等。（3）预备2023年汛期来临前，按照规范程序签订大型机械的意向租赁协议，应对汛情隐患。

2.关于“防汛防涝工作只重形式不看效果”的问题。

整改情况：（1）在化肥厂小区增设雨水管线，对堵塞的管线进行逐一疏通，目前已完成80%。（2）对胜坨路雨污管道进行改造提升，加设改造强排泵，目前已开工。（3）对垦利二院泵站进行提升改造。（4）已完善整改2022年胜坨镇防汛预案，增加人员紧急转移路线。

3.关于“河长制落实不到位”的问题。

整改情况：（1）通过召开专题调度会议、微信群强调等多种形式，加强督导督促河长巡河。（2）将河长巡河工作纳入年底综合考核指标，严格绩效考考核。（3）公开每月村级河长巡河通报，规范巡河要求，2022年胜坨镇镇级河长巡河152次，村级河长巡河1296次。

4.关于“落实‘四水四定’政策不到位”的问题。

整改情况：（1）积极与上级农业部门对接，争取到农业节水项目2个，分别为：2026年东营市垦利区胜坨镇1万亩高标建设项目和2030年东营市垦利区胜坨镇0.5万亩高标建设项目，提升农业基础设施水平。（2）协助区水利局完成路庄灌区衬砌等水利设施项目，清淤疏浚张西支渠、张东支渠、苏家支渠、宁家支渠、海东支渠、海西支渠等沟渠，总长度共计18千米。

5.关于“生态污染治理不彻底”的问题。

整改情况：（1）进一步修订完善了《胜坨镇畜禽养殖管理办法》，做好畜禽行业日常管理有依据、有措施。（2）西部粪污处理中心处于原料储备阶段，即将投入使用，对养殖户不定期巡查监督，督促未达养殖标准的养殖户积极整改，整改不合格不允许其进行养殖生产。（3）组织相关养殖户签订粪污处理协议，共签订531份，签订率达100%。（4）对六干排、零排沟、胜景河等生态修复及维护项目重新招标引入竞争机制，提升河道治理水平，提升水环境指数。（5）1-11月全市水环境通报胜坨水环境指数有了明显提升，月平均无超标现象。

6.关于“乡村振兴齐鲁样板建设迟缓，黄河文化旅游发展成效较弱”的问题。

整改情况：（1）全力推进房台村搬迁改造，已完成17个村共计674户土坯房常住群众的转移安置工作及周家村、宋家村搬迁安置工作，剩余15个村有序推进。（2）根据胜坨实际情况，编制《垦利区胜坨镇黄河南展片区乡村振兴规划》，已提报至区乡村振兴局，目前正在等待审核。（3）积极推进土地流转工作，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民保留土地承包权，对土地经营权进行流转。2022年新增土地流转合同25份，新增土地流转面积1285.93亩，至今，胜坨镇土地流转合同累计达298份，总面积达79092.89亩，占总面积的63%以上。（4）全面推行标准化生产，壮大农村新型经营主体，支持引导农户成立家庭农场和农民合作社，形成规模化发展。截至目前已有合作社123家，其中国家级示范社2家，省级示范社2家，市级示范社2家，区级示范社3家；家庭农场共 256 家，其中省级示范场2家，市级示范场8家，区级示范场5家。（5）深挖沿黄非遗资源。与东营银行胜坨支行联合开展第一届非遗展销会。申报东王泥陶、宝唯布艺、佛头黑陶3项非遗项目代表垦利区入选“山东手造·优选100”项目，成为全省区域公用品牌。组织推介5家文化产业项目参加“泰山设计杯”山东手造创新设计大赛，在省级平台进行展播。组织3家文旅企业参加了中国国际文旅博览会。打造东王泥陶市级手工泥陶坊，车间环境全面升级。（6）持续加大对休闲旅游的宣传和推介力度，打造沿黄文化旅游线路。以泰升林果游乐园为承载，将研学与产业资源结合，成功争取到东营市“沿着黄河来旅行”举办权。利用好泰升农场、柳仙树、小张村万亩麦田、黄河顶点等旅游资源，把黄河水利建设、特色乡土人情等文化资源编入精品旅游线路，增加了沿黄风情带主要道路、景区周边的导视牌、指引牌、旅游地图等元素设置，域内景区服务质量不断提升。开展了“高举建功旗帜胜坨文旅先行”重点项目观摩交流、旗袍走秀、泰升线上桃花节摄影比赛等活动增加景区吸引力。

（三）关于落实全面从严治党责任，防范和纠治落实黄河国家战略中的腐败和作风问题有偏差的问题

关于“履行监督责任不力”的问题。

整改情况：（1）制定《黄河流域生态保护和高质量发展任务推进落实情况自查自纠工作台账》，将胜坨镇“净环境、除隐患、强基础、促发展”活动内容作为切入口，融入黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作中开展监督。（2）制定《关于开展“鉴语”谈心谈话活动的方案》，对重点岗位人员开展谈心谈话，发现重点岗位人员干部在思想、工作和生活作风等方面存在苗头性、倾向性问题的，及时进行廉洁提醒，准确把握关键岗位风险点，强化精准监督。

（四）关于各类监督检查中发现问题整改落实不彻底的问题

1.关于“整改任务落实不力”的问题。

整改情况：（1）年度完成12处黑臭水体治理任务，并顺利通过市级验收。（2）安排2个专业队伍负责日常巡查维护，发现问题及时整改，防止黑臭水体发生反弹。（3）做好日常巡查，在做好治理任务的黑臭水体不反弹的同时，减少新增。

2.关于“整改常态化机制不完善”的问题。

整改情况：（1）对中央、省环保信访积案建立日常管理台账，每周巡查一次，2022年共排查问题11项，均已整改到位。（2）2022年出动400余人次到各村养殖小区、重点养殖户发放明白纸和除味剂，取保畜禽养殖管理规范有序。（3）11月份完成养殖户与粪污处理中心协议签订工作。

三、今后整改工作打算

当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但在整改过程中也显现出一些问题。一是问题警惕性不强，对待一些苗头性、倾向性问题没有引起足够重视，没有从深处剖析原因。二是整改内容不全面，没有深入反思共性问题，做到举一反三，同步整改。下一步，胜坨镇党委将深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，继续认真落实区委巡察组要求，不断强化整改措施，完善工作机制，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）全面巩固整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（二）健全完善长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进胜坨经济社会各项事业发展上。

（三）立足长远举一反三。把问题整改作为改进和推动全镇工作的重要契机，注重整改成果运用。进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创胜坨工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0546-2061301；电子邮箱stzwmbgs@dy.shandong.cn。

                                                                 中共胜坨镇委员会

                                                                                                                                  2023年2月20日