盐田区人力资源局2016年工作总结

　　2016年，在区委区政府的正确领导和省市人力资源部门的精心指导下，我局深入贯彻党的十八届六中全会精神，围绕重点改革项目，攻坚克难，锐意进取，圆满完成全年各项工作任务。

　　一、以改革提成效，确保劳动关系和谐稳定

　　（一）注重模式创新，省市共建和谐劳动关系综合试验区建设加快推进

　　1.创新和谐劳动关系创建模式，创建深度和效果明显提升。精心打造了4个和谐劳动关系示范社区和9家示范企业，以点带面推动1716家辖区企业参加和谐劳动关系先进企业创建评选活动，指导各街道启动了和谐劳动关系社区创建活动，基本形成“城区+社区（园区、行业）+企业”的“三级联创”共建模式。

　　2.创新和谐劳动关系建设监测评估模式，通过评估查找问题推动工作。委托专业机构，在全国率先制定了一套系统完善的和谐劳动关系城区指标体系，对我区开展综合试验区建设的情况进行评估，首次评估得分84.3分。

　　3.创新和谐劳动关系文化传播模式，劳资合作共赢的理念深入人心。利用网站、期刊、微信公众号、微信群等宣传渠道，打造“互联网+和谐劳动关系文化”传播体系。深入企业、行业持续开展“劳资合作共赢向前走”系列主题活动和“走向和谐——企业用工管理精细化系列培训”，累计举办专场宣传培训27场，参训企业1371家，得到部省市人社部门的高度肯定。

　　4.创新实践探索和理论研究模式，获批博士后创新实践基地，探索中国特色和谐劳动关系理论研究，起草完成博士后基地运作相关制度规定，完成博士后招聘工作。与中山大学合作启动了保税区转型升级劳动关系服务保障机制研究、码头港区集体劳动关系协调机制研究、社会组织参与和谐劳动关系建设机制研究三个课题。

　　（二）注重预警排查，劳动信访形势趋于缓和

　　一是打造盐田街道调解组织示范点，以点带面，组织街道、保税区、行业协会等基层调解组织观摩、学习，提升辖区调解组织的整体水平。二是加强基层调解组织规范化建设，2016年全区各主要劳动争议调解组织共受理调解申请261宗，涉及人数938人，申请调解金额11,313,713元，调解成功226宗，调解成功率87%。三是做好形势研判，推行信访约谈机制和快速报告机制，发现劳资纠纷隐患，及时约谈相关企业负责人，成功化解4宗重大群体性劳资隐患，坚持按期出版信访周报、月报。全年共受理员工来访813宗，涉及人数1986人，其中集体访31宗，重大集体访8宗。与去年同期相比来访总量下降24.44%，集体访下降40.38%，局势平稳可控。

　　（三）注重源头治理，劳动监察“两网化”建设步伐加快

　　一是开展用人单位工资支付情况大检查、清理整顿人力资源市场秩序、禁止使用童工违法行为等专项检查，累计检查用人单位622家次，涉及员工8.086万人次。二是启动建设劳动监察指挥中心，运用信息化手段，实现劳资纠纷隐患预警预判，满足对违法案件和劳资纠纷群体性事件快捷、联动、直观的调度指挥及处置。三是推动企业用工自主申报，依托街道、社区、保税区等基层力量宣传发动企业自主申报，并借此对发生过劳资纠纷以及立案处罚过的用人单位进行重点监控。四是严格依法办理投诉举报案件。全年接受投诉举报件94宗 ,立案55宗，行政处罚14宗，罚款人民币12.34万元；对3宗拒不执行行政处罚案件依法申请盐田区法院强制执行；为586名员工追回工资、押金等经济损失共计人民币283.44万元。妥善处置30人以上的劳资纠纷3宗，涉及员工256人。劳资纠纷案件数量和涉及人数较往年大幅下降，三季度首次实现30人以上劳资纠纷“零案发”。

　　（四）注重效能建设，劳动仲裁形成三大品牌

　　一是提高仲裁办案效能。始终坚持“快立、快调、快审、快结”的原则，全年共立案受理案件215件，平均结案时间30.42天，法定期限案件审结率100%，并继续保持无一宗仲裁裁决书被市中级人民法院裁定撤销的优质办案记录。二是打造“要素式简易快速办案模式”、“移动仲裁庭”和“一案一课一建议”三大服务品牌，全年共制作发放1050份《仲裁建议书》，先后约谈10家公司企业负责人，提出针对性的用工管理建议，累计举办24场移动仲裁庭，参与企业870余家，实现了各区域、各行业的全覆盖。三是充实仲裁员队伍，将符合条件的6名工作人员聘为兼职仲裁员，累计承办22件（含集体案件4件）仲裁案件。

　　通过努力，2016年我区劳动关系各项指标进一步大幅下降，来访、集体访、30人以上劳资纠纷、仲裁案件和投诉举报案件宗数同比分别下降24.44%、40.38%、66.67%、11.88%和40.88%。综合试验区创建取得初步成效，得到上级有关部门肯定，我区多次受邀在全国劳动关系工作座谈会上介绍经验，部、省、市党政信息及中国改革报、中国劳动保障报、经济日报、南方日报、深圳特区报等媒体对综合试验区工作进行了重点专题报道。

　　二、以创新谋发展，企业人才服务成效显著

　　（一）全面推进黄金珠宝技能人才评价工作

　　1.立足实际，进一步开发核心工种技能评价标准。推动“执模、压光、起版”三项核心工种落地推广，新选取“车花”和“制手环”两个核心工种，开发专项职业能力考核大纲和专项职业能力标准。

　　2.突出重点，指导技能大师工作室、技师工作站、高技能人才培训基地建设。一是推动百泰公司申报一家技能大师工作室，周大福公司申报首饰设计师技师工作站和高技能人才培训基地；二是推动已建成的所有5家人才培训基地成功入选深圳市高技能人才创新培养计划重点项目；三是完善人才培养基地的工作职责、保障机制和运行模式，将其打造为企业高技能人才的摇篮。

　　3.精心谋划，举办高水平职业技能竞赛。一是举办2016年深圳技能大赛-盐田区旅游服务业职业技能竞赛，大赛设前厅服务员和中式烹调师两个项目，全区共有20余家旅游服务业的107名选手报名参赛，为我区选拔出了一批高技能人才。二是承办了2016年深圳市黄金珠宝行业职业技能竞赛。竞赛设首饰设计师、压光、执模等黄金珠宝行业核心工种，为我区选拔出30名黄金珠宝行业高技能人才。三是承办深圳“工匠之星”技能竞赛，经过广泛宣传，来自国内及港台地区共48家企122名技术精英报名参赛，为辖区选拔评价出35名技师以上高技能人才。中国珠宝玉石首饰行业协会等行业专家到竞赛现场观摩指导。通过举办各种技能大赛在辖区形成崇尚技能、尊重人才的良好风尚。

　　（二）积极开展企业员工综合素质提升培训

　　为进一步提升我区从业人员的综合素质水平，不断推动我区产业转型升级及劳动关系和谐稳定，2016年，我局大力开展了多层次综合素质提升培训工作。

　　1.开展人力资源管理大讲堂专项培训。为提升辖区企业人力资源管理能力，我局组织开展了人力资源管理大讲堂系列培训。全年共举办了12场专项培训，共有265家企业的407名人力资源工作者参加了培训，效果显著。

　　2.开展企业中基层员工综合素质提升培训。为进一步提升我区中基层来盐员工的综合素质，推动我区产业转型升级。我局组织开展了101期中基层来员工综合素质提升培训班，共有42家企业的4254名员工参加了培训。

　　3.开展重点企业职业技能培训。为提升我区重点企业员工的综合素质，我局组织开展了30期重点企业职业技能培训班，共有12家企业的984名员工参加了培训。

　　4.开展企业高层管理人员专题研修班。组织辖区40家重点企业的50名高级管理人员赴西安交通大学参加专题培训。借助国内重点高校优质培训资源，提升我区重点企业高层管理人员的经营管理能力和水平。

　　5.开展重点行业专项培训。进一步提高我区重点行业从业人员专业知识水平，先后在拖车运输、酒店旅游、物流等行业举办45期专项培训，累计培训2849人。

　　我局全年共举办各类培训班189期，培训人数8544人，覆盖重点行业和重点企业，帮助企业培养人才。

　　（三）不断拓宽人才引进渠道

　　1.积极组织企业“走出去”招揽人才。充分利用国际人才交流大会、全市双选会、“梧桐青苗”招聘活动和内地校园巡回招聘会等机会，组织企业“走出去”招揽人才，2016年累计组织102家企业赴外招聘，帮助企业达成初步录用意向1717人。

　　2.深入推进校企合作。带领辖区12家重点企业赴江西工贸职业技术学院等三所高校开展校企合作。促成中联富维等4家企业与目标院校在实习就业、人才输送等方面达成合作协议。

　　3.努力探索编外人员管理有效方式。严密部署各项工作和流程，为各单位招聘30名、选聘14名公共事务辅助员。严格执行条件审核和人员备案管理制度，分19批共为全区70家次单位招聘临聘人员110人。

　　4.认真落实积分入户人才引进政策。2016年共引进各类人才1145人，其中招收普通全日制应届毕业生603人，积分入户453人，市外调动干部89人。我局持续贯彻执行市人力资源和社会保障局相关人才引进政策，吸引各类人才落户盐田。

　　三、以需求为导向，推动实现更高质量就业

　　（一）加强就业困难人员帮扶

　　开展“一对一”就业指导服务，截至目前登记失业人数***8人，认定就业困难人员238人，共安置673名失业人员就业，城镇登记失业率1.89%。全面兑现各项就业援助政策，核拨就业专项资金1283.94万元，100%兑现各类援助补贴资金。严厉打击冒领援助补贴行为，对72家招用困难人员企业和208名就业困难人员进行全面核查，终止3家虚假申报补贴的用人单位。

　　（二）加强岗位开发和信息服务工作

　　通过微信公众号、“就业e通”信息服务平台等方式广泛发布就业和培训信息，发布岗位信息9261条，举办公共培训班8期，培训239人。举办20场“春风行动”现场招聘会，进场企业537家次，提供就业岗位13108个，进场求职4177人，初步达成就业意向1250人。

　　（三）开展2016年高校毕业生摸底调查及就业服务工作

　　经过全面摸底调查， 2016年我区有208名应届高校毕业生，除去升学、服兵役，有就业意愿的199人中有188人已就业，就业率90.38%。已全部建立“一对一”***服务台账，全程指导高校毕业生就业创业。举办2016年盐田区高校毕业生就业专场招聘会，提供就业岗位731个。

　　（四）努力做好创业扶持工作

　　针对有创业意愿的失业人员，举办2期创业技能培训班，邀请58名失业人员参加。在四个街道举办了4场“创业项目推介会”，吸引了近千名毕业生、居民、来深建设者入场交流，初步达成加盟创业意向65人；举办“高校毕业生创客专题讲座”，邀请深圳知名创业指导专家对创客群体、创客空间、创客精神、以及创业关键要素等进行了讲解，增强毕业生的创业兴趣和意识。

　　四、以“两学一做” 促提升，强化机关自身建设

　　（一）加强机关党建工作

　　发挥党组领导作用，扎实开展“两学一做”学习教育，不断增强基层党组织凝聚力战斗力，认真开展学习教育活动。每月召开一次以“两学一做”为主题的民主生活会，了解每位党员的学习情况，确保集体学习不掉链、个人学习不掉队。

　　（二）加强党风廉政建设

　　将党风廉政建设与“两学一做”学习教育结合起来，组织全局党员党员领导干部积极参加纪律教育学习月的“一把手”讲党课、观看警示教育片、阅读廉洁图书等活动，提高思想认识，强化党性修养。

　　（三）狠抓安全生产工作

　　落实“一岗双责”，履行监管责任，委托专业安全机构指导我局安全生产工作，并对全局管辖范围内安全隐患进行一次全面排查。组织开展了“元旦春节双节前”、“夏季消防”、“特别防护期”等专项安全检查16次，出动检查工作人员152人次，累计检查463家监管单位和物业承租户，查处各类安全隐患72个，下发安全隐患整改通知书4份，截至目前所有隐患均已整改到位，全年未发生一起安全生产事故。

　　（四）扎实做好“精准扶贫”

　　根据区委区政府统一部署，我局牵头负责对口帮扶东源县黄田镇白溪村。我局成立由局长担任组长的扶贫领导工作小组，并派出驻村干部。局领导先后6次到村考察、指导扶贫工作，结对帮扶责任人到村累计46人次。根据精准扶贫工作要求，结合白溪村实际，针对精准扶贫宣传、村容村貌、村基础建设、医疗救助等方面，精心谋划帮扶工程项目，2016年总投入资金74万元。

　　盐田区人力资源局

　　2017年3月23日