陈利浩抢到省政协大会即席发言第一棒建议赋予横琴新区碳交易权

　　 本报广州电 特派记者崔业金付洪军报道：“现在我们进行即席发言，发言时间5-8分钟……”大会主持人、省政协副主席温思美话音刚落，十几双手“唰”地一下举了起来，列席大会的珠海市政协委员陈利浩成功抢到了第一个发言的机会，继续为他一直关注的低碳经济摇旗呐喊。

　　低碳产业是公认的朝阳产业

　　 “为什么要搞低碳经济？低碳经济排斥特定产业吗？提低碳，是不是就不能发展重化工业了？”一拿到话筒，陈利浩就抛出了三个问题。他说，对于中国，对于广东，发展低碳经济根本不需要考虑全球是不是变暖、要不要对外承诺等，我们的人口基数、资源禀赋、环境容量、国际竞争力等等，决定了不可能有其他的选择。世界级低碳经济示范企业的前几位都是石化和造纸企业，关键是这个企业在所在行业的能耗和排放水平必须是先进的。“只有高碳的企业，没有高碳的行业。”

　　 低碳产业是公认的朝阳产业，股市中的低碳板块活跃得很。广东要调结构、促转变，低碳经济和产业是大好机遇。今年的省政府工作报告已经把“发展低碳经济”归入“战略性新兴产业”。“只有这样定位，才能抓住低碳发展的历史性机遇。”

　　广东要积极争取碳交易权

　　 “不求尽善尽美，力争先行先试，避免‘起早赶晚’，等着‘被低碳’。”陈利浩建议，应抓紧制定规划，尽快申办试点，争办碳交易。低碳发展的激励政策、产业规划、技术路线、市场驱动等都依赖于规划。“去年下半年看到报道：在国家发改委的统一安排下，广东正在国内率先编制 《低碳经济发展试点方案》，令人振奋。后来又看到‘广东发展低碳经济路线图及促进政策研究’的项目，完成期要到2011年3月。如果真是这个进度，那就太慢了。三年太久，只争朝夕。”

　　 “这个蛋糕很大，2012年将达到1500亿美元，无形的碳将超过有形的石油成为全球第一大商品；而且，碳交易在我国还是空白，所以各地都在争。”陈利浩认为，广东有举办碳交易的优势。一是因为广东本身的市场容量很大，具备启动条件；二是广东毗邻港澳，对外交流非常便利，碳交易一定是一个国际化的市场；三是广东有证券交易所，证券平台和碳交易平台可以就近衔接；四是可以利用建设横琴新区的机会。“横琴是继上海浦东、天津滨海以后的第三个国家级新区，浦东、滨海都享受了国家不少特殊政策，横琴至今还没有。广东为国家兴办横琴新区，总要给点实质性的政策，碳交易权还没给过其他地区，我们可以力争。争到了碳交易权，再接着发展碳金融、碳证券、碳期货等等，里面大有文章可做。”

　　名词解释

　　碳交易

　　 碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。联合国政府间气候变化专门委员会通过艰难谈判，于1992年5月9日通过《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC，简称《公约》）。1997年12月于日本京都通过了 《公约》的第一个附加协议，即《京都议定书》（简称《议定书》）。《议定书》）把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。