巴州区2018年党风廉政建设和反腐败工作综述

回眸2018年，巴州区党风廉政建设和反腐败工作捷报频传、硕果累累：全市党风廉政建设社会评价位居第一、全市纪检监察系统目标考核位居第一、全市正风肃纪考核位居第一、全市纪律审查考核位居第一、区纪委监委被授予全市脱贫攻坚先进集体

一幅幅奋斗的画卷，描绘出该区切实履行全面从严治党政治责任、巩固发展良好政治生态的生动景象。

绷紧责任弦　“两个责任”夯紧压实

“各级党组织书记要发挥头雁作用，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，形成一级带着一级干的良好工作格局，全面推动各级党组织两个责任落实”2018年巴州区党风廉政建设专题会上，区委旗帜鲜明态度坚决。

为让“两个责任”落地落细，巴州区出台《关于进一步推动党委（党组）落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，清单化明确党委班子、“一把手”、班子其他成员主体责任和纪委监督责任，差异化、全覆盖签订“4+X”责任书，推动形成知责明责、照单履责的闭合链条。创新推行党风廉政建设“一把手”主体责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任在纪委全会现场“三责同述”，全方位传责传压。

创新机制督责问责，探索推行“两单两函一报”机制，细化《责任清单》19大类43项，向区委常委班子成员发送《温馨提示函》35份，提醒坚实履责；印发《问题清单》10份，向相关单位反馈问题237个，发出《问题整改督办函》62份，督促各地各部门整改问题67个，助推党风廉政建设主体责任落地生根；发出《廉情专报》18份，反馈问题135个，协助区委全面落实主体责任。

此外，巴州区还紧紧围绕区委重大决策部署和“两个责任”落实情况开展常态化督查，全年发现并整改问题407个，4个单位被双责约谈，1名党委书记和1名纪委书记因履责不力受到党内警告处分。

打好组合拳　监督执纪成效凸显

全区始终保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展：

持续保持反腐高压态势，2018年，巴州区从严审查调查，共处置问题线索573件，立案查处176件，挽回经济损失6000余万元。

建立正风肃纪精准督查机制，集中优势力量进行“点穴式”督查，共发现并督促整改问题481个，党纪政务处分89人，组织处理35人，点名道姓党内通报141人。

从严做实巡察“后半篇文章”，加强***督促了解，及时汇总成果运用情况，督促严查快处移送问题线索。常规巡察、专项巡察、回访督查，进一步传导了压力、夯实了责任、形成了震慑。

深入开展“码”上行动规范“一卡通”，清理14万户32万张卡，23人主动向组织说清问题并上交违纪资金4.28万元，公开退赔6.73万元。

纵深推进“扫黑除恶”专项监督检查5次，“破网打伞”立案查处4件4人，2人因工作推动不力被责令作出书面检查。

大力整治“中梗阻”，创新实施“三牌”问责机制，逗硬监督检查，2018年，巴州区共查处“中梗阻”问题691个，党纪政务处分43人，组织处理187人。

巴州区纪委监委会同区检察院、区公安分局等部门，抽调精干力量成立追逃专案小组，形成强大的工作合力和震慑力。半月内，两名潜逃在外的职务犯罪嫌疑人先后投案自首。

扎实开展“信访走基层、巡回大接访”活动，公开化解老难信访17件，信访总量实现三年连降。



“正风肃纪的目的，归根到底是要增强人民群众的获得感。”巴州区纪委监委相关负责人介绍，去年全区从群众反映的最强烈的突出问题入手，深入开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，运用监督执纪“四种形态”处理589人次，同比上升30.3%，持续释放执纪必严的强烈信号，让基层清风更清，正气更浓。

筑牢防火墙　全域宣教万民廉欢

“与群众面对面交流，讲解政策，收集意见，确实为老百姓办了实事，解决了具体困难，值得点赞！”去年12月26日下午，由巴州区纪委监委主办的以“问题追踪到一线承诺兑现面对面”为主题的《阳光问廉》坝坝会在曾口镇龙池村村委会院坝召开，村民陈明泉由衷感慨。

为推进党风廉政建设向基层延伸，持续改善民生，密切联系群众，巴州区把《阳光问廉》坝坝会搬到部门、乡镇、村居，充分发挥《阳光问廉》坝坝会作用，着力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。截至目前，已开展阳光问廉坝坝会5场，发现问题26个，当面解决问题22个。

据了解，巴州区坚持把“喊醒教育”往深里做、实里抓，建立《移送案件公开庭审旁听警示教育工作机制》，组织3批次400余名党员干部旁听法院庭审；精选脱贫领域10个典型案例，制作展板在278个村（居）流动展出；举办以案说纪坝坝会42场次，辐射城乡干群10万余人次。宣讲宪法、监察法和新修订的纪律处分条例127场次，全区1.5万余名党员参加大“廉”考。扎实开展党风廉政建设宣传月、“送廉千里行清风拂万家”廉洁文化大下乡等活动，全域推进“区委领导、纪委统筹、部门联动、全员参与、全媒跟进”宣教计划，着力提高群众知晓度、参与度。

锻造打铁人　队伍建设永葆活力

2018年1月21日，区委书记张平阳和区委常委、区纪委书记、区监委主任王海初为“巴中市巴州区监察委员会”牌匾揭牌，巴州区监察委员会挂牌成立。随后，巴州区城区监察办公室、梁永监察办公室、化成监察办公室三个片区派出监察机构相继成立，全区59名乡镇监察员正式上岗履职。

如何促进纪委监委干部全面深度融合？巴州区纪委监委大力实施“青蓝工程”，采取优势互补、交叉配备、混合编排方式，力求原任干部和转隶干部搭配得当，同时加强办案实战练兵，通过新老办案人员协作办理大要案、疑难案，磨炼能力、磨合业务、磨出友谊。

此外，巴州区纪委监委还采取“交流式”学习方式促干部业务素质提升。通过部（室）负责人轮流讲课、干部职工讨论交流和QQ群、微信群推送信息等形式，精心搭建“纪检半小时”学习交流平台和“纪检微课堂”纪法宣传平台；谋划开展“砺剑行动”培训工作，要求干部结合实际“点菜”选择急需培训项目，用研讨方法进行互动式系统培训；持续开展“亲廉家访”，坚持刀刃向内，开展内部巡察，查纠问题46个，受理纪检监察干部问题线索9件次，立案审查2人。

新征程，再出发！展望2019，党风廉政建设和反腐败斗争仍然任务艰巨，在监督执纪的路上，巴州区纪检监察干部将重整行装再出发，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！