省人大代表周建平接受川网专访

5月9日上午，四川省第十三届人民代表大会第三次会议在成都开幕。政府工作报告中提出，强化“川渝一盘棋”思维，抓住机遇、勇担使命，唱好“双城记”，深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，与重庆协同建设具有全国影响力的“两中心两地”，形成高质量发展的重要增长极。省人大代表、开江县人民政府县长周建平表示，“作为一名来自达州的基层干部，听了报告后他很振奋，但更多的是思考。“万达开川渝统筹发展示范区是推进成渝地区双城经济圈建设的重要载体和抓手，在成渝地区双城经济圈建设中，我认为一个非常重要的方面就是要把创建万达开川渝统筹发展示范区上升为国家战略，推动川东北渝东北一体化发展。”周建平说。

达州，西至成都420公里、南至重庆220公里、北距西安460公里。当“成渝地区双城经济圈建设”上升为国家战略时，达州抢抓机遇、高位谋划、积极融入，以万达开川渝统筹发展为抓手，以毗邻地区合作为突破，集中各方优势资源，共同促进三地和川东北、渝东北全域高质量发展。省两会期间，“双城经济圈”更是成为了来自达州的代表、委员的热议词。

“老川东”山水相连文化同源 

万达开近期频频联手

政府工作报告中指出，支持达州、广安、遂宁、资阳、内江、泸州等地与重庆区（县）加强合作，新建一批新区、合作区和示范区，推动川东北渝东北、成渝中部地区一体化发展和川南渝西地区融合发展，共同实施一批支撑性引领性重大项目。推动成南达万、西渝高铁四川段等项目开工，促进川东北革命老区振兴发展。

周建平本人对于成渝地区双城经济圈建设有着不同于别人的特殊感情。“我出生在重庆，大学毕业以后就到了川西工作，后来因为需要又到了川东北工作，所以不管是重庆还是四川，对于我来说都有着特殊的情感。”周建平认为，在唱好双城记的国家战略中，一个非常重要的方面就是要把创建万达开川渝统筹发展示范区上升为国家战略，推动川东北、渝东北一体化发展。

万达开其实就是传统意义上的“老川东”，山水相连，文化同源，占尽携手发展的天时、地利、人和。因此，万达开等地合作已久。

2019年6月，达州、万州全方位协同发展年度第一次联席会议在万州召开，推动了双方合作项目化、机制化；11月，达万物流合作联席会议召开，达州车务段与万州港口集团签订《铁水联运物流战略合作协议》，达州瓮福物流与万州平湖滚装运输公司签订《滚装物流合作战略协议》。达州3家企业被万州确定为“达州—万州物流合作多式联运服务示范基地”。高频次的交流，还催化了其它层面的合作。达州、万州签署《达万文化旅游协同发展战略合作协议》，促进客源互送、景区互推、宣传互动；达州、开州紧密协作，推进了达州—开江—开州高速公路交通“大动脉”建设；达州、重庆渝北区建设了川渝合作（达州·大竹）示范园区。

万达开川渝统筹发展示范区 

开江是主战场还是急先锋

周建平表示，开江在万达开川渝统筹发展示范区有着非常重要的地位。“从地理区位上讲，开江在达州、万州、开州这三个区域的地理几何中心上；同时开江又是四川的东大门，是四川东向拓展的最前沿。”

“开江在万达开川渝统筹发展示范区不仅要作为主战场、还要勇于担当急先锋。”周建平说，建议继续推动四川东向开放通道建设，东向通道是四川借港出海的重要通道，也是充分利用长江黄金水道，实现与长江经济带经济商贸交流最便捷的通道。因此，必须加快推动成南达万高铁开工，实现达州到成都一个半小时到达，实现达州到万州一个小时到达；这将为万达开一体化发展甚至是融合发展打下一个良好的基础。“同时要加紧启动建设达万直达快速公路物流通道。目前已启动开建了达州到开江的一级公路，建成后达州到开江的距离将不到50公里，当前应抓紧启动达开快速（直穿假角山）东延线建设, 这样就可以将川货通过达州东向快速公路物流通道直抵万州港。同步考虑在开江建设商贸物流港,，与万州港形成陆水协同效应。”周建平说。

承接产业转移借港出海 

设“秦巴新区”成万达开示范区载体

达州、万州、开州三地幅员2.4万平方公里，户籍总人口超过1000万，腹地广阔、资源丰富。如何将资源优势转化为经济优势，是三地共同考虑的问题。周建平认为，万州、达州、开州要统筹组织协调、互动促进、协商对话、利益分享、政务协同、规划衔接、政策对接、合作补偿；要统筹协调万达开承接东部沿海以及成渝打造高品质生活宜居地所必需的都市一般制造产业外迁转移。借港出海大通道，同时也是四川东向开放的商贸物流大通道。

如何快速搭建万达开川渝统筹发展示范区合作载体？周建平建议成立“秦巴新区”，将开江县后厢片区纳入其重要范围内。通过设置“秦巴新区”将其作为国家级“三峡新区”四川片区的组成部分，形成万达开统筹发展的重要载体。

“我们可利用沿海地区、特别是长江经济带，产业升级向内陆转移的重要时机，在万达开川渝统筹发展示范区打造国家级承接产业转移示范区。一方面，承接沿海地区向内地转移的产业；另一方面，成为成都、重庆两个国家中心城市所需相关产业外迁的一个承接地，打好示范区产业基础。”周建平告诉四川新闻网记者，在承接产业转移方面开江县已经开始做了一些工作。去年开江县抓住浙江省台州市闸阀产业向内陆转移的机会，目前已引进了台州市50家企业在开江落户。

除了承接产业转移，万达开在统筹农业和旅游发展、共建现代高效特色农业方面也有自己独特的优势。“川东北、渝东北地区农业生产基础条件较为良好，以开江为例，目前探索成功的以大闸蟹、小龙虾种养循环为主的稻田+现代高效农业已经取得了一些成果，也得到了市场的认可。未来可利用万达开示范区统筹农业发展，打造一个现代绿色高效特色农业带，满足成渝国际化都市对高品质生活农特产品的需求。”周建平说，为了推动万达开川渝统筹发展示范区建设，开江县还将推动撤县设区工作，把开江建设成为达州市主城区新片区，为达州冲刺“4000亿” 建设“双300” 加快实现“两个定位”奋力争创全省经济副中心以及成渝经济圈建设贡献开江力量。