人和镇成为广州市首个规范性文件备案审查示范镇
6月18日,广州市规范性文件备案审查示范镇授牌仪式在人和镇举行,人和镇成为广州市第一个规范性文件备案审查示范镇。省人大常委会法工委副主任余建红、市人大常委会副主任余明永、区人大常委会主任潘文捷及全市30个镇级人大负责人参加授牌仪式。
据悉,区人大常委会一直高度重视规范性文件备案审查工作,严格做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。省人大常委会规范性文件备案审查条例施行后,区人大常委会专门组织常委会组成人员、镇街人大负责人等开展专题学习培训,并组织区、镇两级人大负责同志实地考察先进地区信宜市丁煲镇和化州市官桥镇试点做法。
人和镇人大在条例实施后,成立了人和镇人大规范性文件备案审查工作领导小组,制定《白云区人和镇人民代表大会规范性文件备案工作办法(试行)》《人和镇人大规范性文件报送备案工作流程图》,同时在全省乡镇人大规范性文件制定及报备方面开创了多个“率先”:2018年率先以代表大会形式通过预算监督办法,并通过省备案审查信息平台进行报备;今年5月,在全省率先以代表大会形式通过文件报备工作办法,规范性文件备案审查工作实现新突破,得到了市人大常委会的充分认可和肯定,成为广州市第一个规范性文件备案审查示范镇。
余明永指出,对规范性文件进行备案审查,是宪法法律赋予地方各级人大及其常委会的重要职权,是规范权力运行、保障人民群众合法权益的重要途径。镇人大作为最基层的地方国家权力机关,应当充分用好法律法规赋予的权力,依法行使决定权,通过决议决定等规范性文件,推动辖区发展、化解辖内矛盾。人和镇人大备案审查示范镇的建立,在以点带面推动广州市镇级人大备案审查工作开展上起到了良好的示范带头作用,也标志着广州市备案审查工作广度和深度得到了进一步拓展。
潘文捷指出,下一步,区人大及镇级人大要深入贯彻落实省人大备案审查条例,特别是要发挥好省人大备案审查信息平台的作用,推进备案审查工作制度化、信息化、智能化;同时继续加强从业人员培训,深入开展法律知识培训和业务知识学习,高度重视《民法典》的学习和宣传,持续加强备案审查工作,为推动全面依法治国和法治广州建设作出应有贡献。白云时事讯(方洽旋 吴宓佳)