市政协有事好商量第九期关注残疾人出行托养就业

广州正开发残疾人数字经济岗

　　在成长过程中，残疾人遇到的困难不只限于出行，他们在教育、医疗、就业等方面都会遭遇更大挫折。广州市政协 “有事好商量”民生实事协商平台2020年第九期将残疾人朋友请上协商平台，与政协委员、社会组织代表和政府部门负责人一起协商如何更好地提高针对残疾人群体的保障水平与服务水平。深圳市政协安排委员参与了协商，实现了联动。

　　为实现残疾人的高质量就业，广州正筹划开办残疾人数字科技就业培训项目，未来在数据采集、输入、管理、标签、数字的可视化、建筑信息模型等方面会有更多适合残疾人的岗位。

　　焦点1：无障碍设施建设存短板

　　目前已安装人行天桥、过街隧道电梯115部

　　自2003年起，广州的无障碍设施建设走在全国前列。目前新建的商场等公共场所基本配有无障碍设施。但一些已有建筑、过街天桥等仍未加装无障碍设施，存在一定短板。

　　“你们出行预留半个小时，我们预留50分钟，甚至1小时。”坐着轮椅的张健说。他常需要到五羊邨地铁站C出口附近办事，但只有A口有无障碍电梯，而A口恰恰在C口的马路对面。过马路的天桥虽近，但同样没有无障碍电梯。张健只能绕道500米去过斑马线，一路上的台阶让行程异常艰险。

　　张健还告诉记者，广州有无障碍公交车，车上的后板可翻下来方便轮椅乘客，但部分司机却不知道这个功能。另一个“有了却用不上”的案例集中在盲道。视障人士静睿说，广州部分盲道会接到电线杆或石柱上，共享单车或者汽车、杂物平时也会占据盲道。市政协委员胡育新认为，无障碍设施应该完好且普及，设计不合理之处也应及时整改，应畅通社会监督渠道。

　　深圳市政协委员，深圳市残联党组书记、理事长侯伊莎也参与了协商。侯伊莎介绍说，深圳陆续出台了《深圳市无障碍城市建设总体规划（2020-2035）》等法规，目前深圳一方面对城区进行大规模无障碍改造，另一方面出台辅助器具的产业政策。

　　记者了解到，《广州市无障碍环境建设管理规定》也于今年5月1日实施，该规定明确了政府职能部门无障碍环境建设职责分工。按照规定要求，目前广州市已安装人行天桥、过街隧道电梯共115部。但部分既有天桥加装电梯存在桥梁结构障碍等困难，需分门别类有序推进。

　　焦点2：残疾人托养资源较少

　　正在增城建设新残疾人托养中心

　　市政协常委杨松才建议进一步落实法律法规关于残疾报告制度的规定，由卫生健康行政部门牵头，依托现有的妇幼保健网络、社区服务中心等对0岁-6岁的儿童进行残疾的筛查诊断和早期干预。

　　据了解，2004年儿童节后，广州曾经实行过0岁-14岁残疾儿童首报制度，以及时掌握残疾儿童的康复、教育等方面的情况，专职人员会及时向家长提供帮助。但制度试点后并未延续。

　　“从前年开始，我们在残疾预防方面正在补上这一方面工作。”市残联党组书记、理事长陈学军表示。市卫生健康委妇幼健康处处长解素春表示，该委已经与市残联建立了相关病例报告制度，未来将不断完善扩大报告范围。

　　随着家长日渐年老，残疾孩子的安置问题显得沉重。两年前，白云区关灼明和区德洁两夫妻搬进了广州明禧养老院。他们还带上了30多岁的女儿阿宝。阿宝思维迟钝，只能脚外侧着地，走路摇摇晃晃。想携女儿入养老院的他们屡遭拒绝，最终才在明禧养老院落脚。

　　市政协委员刘惠萍认为，要解决残疾人托养问题，一方面需要加大公办托养机构建设力度，另一方面政府可通过政府采购、奖励机制等，鼓励社会资本进入民办托养机构。

　　作为全国第一个成立大型残疾人托养机构的城市，市残联2007年就租场开办康园工疗站系统，为近5000名残疾人提供日托服务。2017年，市残联也出台《广州市民办残疾人社会服务机构资助办法》，对符合条件的民办寄宿托养机构按照每人每月1500元的标准给予资助。

　　据陈学军透露，将落户于增城的广州市残疾人托养中心（星安居）项目刚刚完成征拆工作。该项目是市重点建设项目，其设置的1300张床位可以一定程度缓解广州市残疾人的托养难问题。

　　焦点3：残疾人就业较难？

　　筹划开办残疾人数字科技就业培训项目

　　就业是最大的民生，残疾人群体有强烈的就业需求，这也是他们自立自强的一种渠道。据市政协的网络问卷调查显示， 58.68%处在就业年龄段的残疾人目前没有工作，而重度残疾人及精神残疾、智力残疾群体就业尤为困难。

　　事实充分证明，残疾人的就业岗位并不限于“***师”“清洁工”等职业。中山大学航空航天学院教授富明慧同样是一位盲人，他的故事激励了很多残疾人。

　　据广州市残联的数据显示，目前全市残疾人就业率达到41%，每年新增残疾人就业人数维持在1500人左右。这些背后依靠大量的就业服务和就业培训，其中每年新增残疾人培训人数就有1800人左右。

　　据市人力资源和社会保障局副局长李明华介绍，广州已经把残疾人群体纳入了广州市“实施十项重点群体职业技能提升工程”。目前人社部门正在发动广大职业培训机构，为残疾人开发特色课程。

　　陈学军说，在广州市大力发展数字经济背景下，广州正在考虑在数据的采集、输入、管理、标签、数字的可视化、建筑信息模型等方面，开发出更多适合残疾人的岗位。

　　“广州市残联也在积极寻找合作伙伴，筹划开办残疾人数字科技就业培训项目。”陈学军表示，目前市残联所做的就业培训不止于残疾人，也会对企业雇主进行培训，这样才能为残疾人创造长期上班、工作岗位稳定的环境。

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