七贤街道办事处2022年法治政府建设情况报告

2022年，为深入贯彻落实***法治思想，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，七贤街道办事处根据区委、区政府有关要求，紧紧围绕市中区发展要点，加强街道各项法治建设。

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导

1、深入学习贯彻***法治思想

街道党政主要负责人切实履行第一责任人职责，每周听取街道涉法涉诉案件最新进展及各项法治宣传活动开展情况，及时与街道法律顾问沟通，依法履行法院已生效判决。落实党委理论学习中心组定期学法活动，2022年共开展党委理论学习中心组学法活动5场，分别是3月28日，学习《济南市优化营商环境条例》，6月10日，学习《反有组织犯罪法》，10月28日，学习《信访工作条例》，10月28日，学习***法治思想，11月4日，学习***法治思想。街道司法所人员配备齐全，现有在编在岗人员2名，负责诉前调解人员4名。

2、切实加强依法行政能力建设

切实加强党员干部法治教育工作，将***法治思想、宪法法律纳入街道党委理论学习中心组学习并作为重点内容组织学习。2022年8月24日，组织开展工作人员学法活动1场，主要学习《信访工作条例》，参加人数50人。同时，组织开展网上或现场旁听庭审活动1场次，参与10人次。主要采取网上旁听形式，旁听内容为涉及政府行政管理过程中出现的行政诉讼具体案例。

始终重视执法队伍专业化建设，严格按照相关规定组织街道符合规定在编在岗行政执法人员办理行政执法证。同时，街道安排1名专人负责行政复议应诉，并与储誉律师事务所签订法律顾问合同，聘请其为街道法律顾问，已按照工作要求设立公职律师工作办公室。

（二）政府职能依法全面履行

1、持续优化法治化营商环境

街道深入贯彻落实《优化营商环境条例》、《济南市优化营商环境条例》，积极落实《济南市优化营商环境条例》主题宣传月活动，开展党委理论学习中心组学习，通过悬挂横幅，发放宣传彩页等方式提高知晓率，共发放宣传彩页300余份。

（三）健全依法行政制度体系

1、加强行政规范性文件管理

街道对于制发的行政规范性文件及向群众作出的涉法涉诉案件答复均通过街道法律顾问及区司法局的合法性审核。

(四）提升行政决策公信力执行力

1、规范重大行政决策程序，提升依法决策水平

街道严格按照区司法局要求，向区司法局按时报送街道需重大决策事项及文件，由区司法局进行合法性审查及指导监督。

2、深入落实政法法律顾问制度

街道建立法律顾问制度，与储誉律师事务所签订政府法律顾问合同，对于街道涉法涉诉、矛盾纠纷调解及部分信访问题化解，2022年共出具法律意见书13份，全程参与了绿地国际城地下车库被淹、恒大睿城地下车库被淹事件的解决，在七贤街道法治政府建设中充分发挥作用。

（五）加强社会矛盾纠纷预防调处化解

1、完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制

街道已建立一站式矛盾纠纷调解中心，街道平安建设办公室、司法所、综治中心等部门全部参与其中，同时，积极邀请街道法律顾问参与疑难案件的调解工作。2022年调处各类案件31件，成功调处20件，调处成功率***.5%。其中：婚姻家庭纠纷类2件、邻里纠纷案件3件、经济合同类纠纷14件、物业纠纷12件。

2、加强和规范行政复议和行政应诉工作

街道认真答复行政复议，积极应诉。2022年1件行政复议被纠错，街道立即按照行政复议结果对申请人进行了重新答复，2022年街道行政机关负责人出庭率为100%

二、存在的不足和原因

（一）***法治思想学习不够。

能够按照要求组织开展党委理论学习中心组学习***法治思想，但次数不多。日常业务性工作较多，较多忙于事务性工作，同时，党委理论学习中心组其他学习要求也较多。

（二）街道行政执法证办理工作不足

街道目前行政执法证持证人员仅有1人，人数过少。前期报考人员行政执法证考试未通过。

（三）法律顾问参与矛盾纠纷调解较少，公职律师工作存在不足

街道法律顾问主要参与街道各类涉法涉诉案件及部分疑难信访案件的处理化解，但对于日常矛盾纠纷调解工作参与较少，街道涉法涉诉案件较多，法律顾问精力主要放在该部分工作上。街道已建立公职律师工作办公室，落实各项工作制度并上报区司法局备案，但目前街道还未有公职律师，导致公职律师办公室未实际开展工作。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

把***法治思想纳入了街道理论学习中心组年度学习计划，开展专题学法活动5次。

已将履行推进法治建设职责、依法行政情况纳入年终述职，对法治建设工作亲自部署多次。已将***法治思想纳入街道“八五普法”规划并多次开展主题宣讲、学习活动。

街道主要领导研究社区矫正、安置帮教和矛盾纠纷多元化调解工作1次，街道辖区17个村居均成立人民调解委员会，并已报区司法局备案，未发生因调解不当引发矛盾激化和群体性事件。

（二）法治政府建设情况

街道已建立法律顾问制度，与储誉律师事务所签订法律顾问合同并已报区司法局备案，参与街道疑难问题的法律论证多次，出具法律意见书13份。已设立公职律师办公室，各项资料及制度已通过山东省公职律师公司律师单位网上备案系统审核。

街道现有行政执法证持证人员1人。行政复议案件均按时提交行政复议答复及证据，所有已生效行政复议均履行到位，存在行政复议案件被纠错1件。

街道行政应诉机关主要负责人出庭率100%，已生效判决均已履行到位，组织开展网上或现场旁听庭审活动1场次，参与10人次。

已制定街道“八五普法规划”，开展了普法数据及履职报告公开工作。

街道普法办公室设立在平安建设办公室，专职人员1名，兼职人员1名。开展了《济南市优化营商环境条例》、《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》、国家宪法日等主题宣传活动。

街道各村居2022年培育“法治带头人”9名，“法律明白人”24名，报名人员全部通过培训，已达到每个村居至少1名“法治带头人”，3名“法律明白人”的标准。实现了一村居一法治文化阵地的建设。

街道已建立公共法律服务工作站，并悬挂标牌，依托街道司法所开展相关工作。

四、下一年度推进法治政府建设措施

（一）加强学习贯彻***法治思想

加强***法治思想学习，充分利用各种零碎时间及街道党工委办公室时间，组织开展学习，进一步优化党委理论学习中心组学习课程，提高***法治思想学习占比。

（二）提高街道行政执法证持证人数

做好行政执法证考试报名组织工作，按时上报符合条件人员，同时做好已报名人员公共法律知识培训工作，提高考试通过率，最终达到街道行政执法证持证人数有效提高的目标。

（三）加强法律顾问参加街道工作频次

除涉法涉诉案件及疑难信访案件以外，更多的邀请街道法律顾问参与到各类矛盾纠纷调解工作中来，有效提高街道矛盾纠纷调处成功率。