县法院四转变强化计生非诉案件执行

近年来，县法院通过狠抓思想认识、流程安排、执行方式及计生宣传上的“四转变”，强化计生非诉案件执行，2013年度被县委、县政府评为全县计生执法先进单位。　

一是思想认识上，由“被动作为”向“主动服务”转变。强化司法能动服务大局意识，落实两个“及时”。一是及时“送法”，通过以案说法、法律宣讲、个案指导等形式，提高人口计生干部文明执法意识和依法行政的执法能力。二是及时“介入”，加强与计生部门的信息互动，行政审判人员及早了解计生行政部门的工作动态，及时对涉及计划外生育处罚的程序等进行指导，提前防范处罚环节的随意性。　　

二是流程安排上，由“按程序走”向“快审快执”转变。在工作流程上，畅通涉计生非诉执行案件“绿色通道”，实行优先立案，优先审查、优先执行，要认真“三查”：一查计生管理部门的处罚决定是否合法；二查处罚决定书是否送达生效；三查被处罚人是否已经履行。在工作分配上，打破先审后执的传统，在行政庭对案件进行审查的同时，执行人员提前介入，提前了解执行对象的基本情况，为即将开展的执行工作奠定基础，为后续执行工作做好各项准备。　　

三是执行方式上，由“散手”向“套路”转变。保持与计生行政机关的密切联系，坚持经常性执行与集中执行结合，教育疏导与强制执行结合，灵活践行执行“四步走”，突出执行效果。一步是进行深入细致思想工作，促使被执行人自觉履行义务。二步是主动向社会拒不履行义务的被执行人信息曝光，督促其主动履行义务；三步是采取强制执行，指令拒不履行义务的被执行人依法申报财产，同时要依职权进行查询、冻结、扣划，查封财产；四步是主动亮剑，对规避执行的依法限制高消费、限制出境，甚至拘留，对恶意逃避执行、情节严重的，要依法追究刑事责任。　　

四是法律宣传上，由“简单宣传”向“深度宣讲”转变。结合法院工作特点，积极开展法律综合宣传，一是依托“六五普法”、“送法下乡”等活动，配合计生行政部门开展专项执法宣传、业务咨询，大力宣传计生政策；二是依托“送法进社区、进学校”等活动，集中发布一批典型的案例，用身边的案例说法、讲法；三是通过梳理执行中发现的计生执法暴露的问题，及时发送司法建议，促进依法行政；四是充分依托媒体、舆论的导向作用，加强对典型执行个案的深度报道，达到“执行一案，教育一片”的效果。