仪陇县义路镇人民政府关于推进最多跑一次改革实施方案的通知

各村（居）委员会：

为深入贯彻上级党委、政府关于“放管服”改革的决策部署，落实县委、县政府相关工作要求，根据《仪府办发【2018】 59号》文件，结合我镇工作实际，特制定“最多跑一次”改革实施方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。

仪陇县义路镇人民政府

2018年8月20日

义路镇“最多跑一次”改革工作实施方案

     为深入贯彻***、***和省委、省政府关于“放管服”改革的决策部署，认真落实市委、市政府和县委、县政府的相关工作要求，按照群众和企业到政府办事最多跑一次的理念和目标，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，全面推进政府自身改革，做到简政放权、放管结合、优化服务，促进体制机制创新，使群众与企业获得感明显增强、政府办事效率明显提升、发展环境进一步改善，不断提升政府服务能力。

一、总体要求

通过优化办事流程、制作事项清单、加大宣传力度、从严考核问效等一系列措施，让群众知道到村便民代办站或镇便民中心办业务的时候，该进哪道门该找哪个人，该交什么材料，多久能办好。在符合规定且资料齐全的情况下，从受理申请到到办理结束的全过程只需跑一次或零跑路。

二、工作目标

梳理并公布群众和企业到镇政府办事“最多跑一次”事项，并做出事项清单；9月10日前，通过横幅、广播、微信等进行全面宣传，使“最多跑一次”宣传覆盖率达到100%，做到群众知晓。9月30日前，60%以上审批服务事项“最多跑一次”办结，政务服务水平有改变，群众办事有明显比以前方便的感觉。10月底前，85%以上审批服务事项“最多跑一次”办结；年底前基本实现群众办事“最多跑一次”。

三、实施步骤

（一）准备动员阶段

    1.出台“最多跑一次“改革实施方案，召开镇村干部动员会，部署相关工作。

2.组织镇属各部门梳理各自的业务流程，并根据县级部门文件精神，编制镇属各部门业务办理流程清单。

3.组织镇村干部集中培训“最多跑一次”相关业务。

（二）集中宣传阶段

    1.由党政办牵头，财政所负责联系落实印刷公司，制作“最多跑一次”宣传横幅、业务办理流程图以及便民中心各部门、各村代办站负责人和业务经办人员名片及宣传音频。

2.由镇纪委牵头，党政办配合落实在全镇主干道布置“最多跑一次”改革横幅。督促各村利用广播进行定期宣传，并在公开栏张贴“最多跑一次”宣传资料。

3.督促12村（社区）监委会主任利用在所在的村微信群，发布“最多跑一次”的业务人员信息、办事流程等信息。在村（社区）便民服务代办站放置“最多跑一次”宣传资料，发放到群众手里。

（三）正式实施阶段

1.公布事项清单和办事指南。清单和指南制作在符合规定的前提下力求简洁、易懂，要做到办事群众看得懂。

2.规范事项办理。制作规范的事项受理薄，做好受理事项登记，限时办结，并同步录入一体化政务服务平台。

3.由纪委牵头，对全镇“最多跑一次”改革进行专项督查。发现问题和短板及时督促整改，并形成督查通报。

四、工作保障

（一）强化便民服务中心硬件设施

根据中心工作需要配备多台计算机与打印机，改善必要的服务设施，为中心工作营造良好的工作环境。通过精简办理程序、审去不必要环节、缩短办理时限，实现立等可取，提高我镇便民窗口各类办件效率，提升办理质量。推进受理与服务绑定，实行综合受理、分类审批、尽快出件，避免群众来回奔波。

（二）优化服务中心软件建设

在政府门口立业务办理流程指引牌，公示栏张贴工作流程图、办事须知，印发办事告知单，将告知单发放到办理群众手中，办件情况及时通过电子屏幕公示，供服务对象监督查询。

五、培训学习

1.强化学习培训。紧密结合当前的“两学一做”学习教育，不断提高工作人员的服务群众意识，同时强化业务培训，提高业务水平，切实提高为民服务能力。

2.注重示范引领。认真开展“学先进、做标杆”活动，党员干部率先示范引领，切实提升为民服务的热情，改变工作作风，拉近与群众的距离，提升干部队伍素质，稳固干群关系营造良好氛围。

六、考核监督

1．建立综合考核制度。建立最多跑一次综合考核制度，通过考试、查阅学习人员笔记、撰写心得体会、对办事群众进行调查问卷等多样化的方式测评业务人员对最多跑一次改革工作落实情况，对于群众口碑差、业务分数低、工作难见成效的业务人员进行通报批评，对于群众口碑好、考试得分高、工作有成效的业务人员经行通报表彰，并作为评先、评优依据。

2.建立健全督查问责机制。对于履职不到位、工作不落实及其他情形，导致群众办事来回跑的，要督促相关责任人和责任主体限期弥补短板，到期仍存在问题的由纪委依据情形处理，并纳入年度考核。

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