阆中市林业局关于宝台乡夹渠沟村扶贫攻坚工作情况的汇报

夹渠沟村位于宝台乡西南部，由原夹渠沟村、醴泉寺村合并而成，全村共有453户1296人，是省定重点贫困村。2014年，经过多次复核比对，锁定建档立卡贫困户106户305人。原帮扶单位为阆中市红十字协会，今年6月份，阆中市政府对帮扶单位进行了调整，由我局负责帮扶夹渠沟村。接到任务后，局党组全体成员立即带队深入夹渠沟村，与党员干部、群众座谈，了解脱贫情况，根据夹渠沟村实际情况，制定了具体的帮扶计划，把实施林业项目与精准扶贫进行了有机结合。现作如下工作汇报：

一、完成工作情况

1.下派优秀人才入驻贫困村。选派了机关优秀干部蒲春建同志到夹渠沟村任第一书记。同时还开展了“结对帮扶”活动，局里的每一位专业技术人员与贫困户结对帮扶，一人三户，一户一业，进行科技帮扶、产业扶贫。并在8月份成立了蹲点督导组，实行每周一天蹲点督导。

2.加快“一低七有”项目建设。按照贫困村摘帽标准，整合项目资金30万元，修建扶贫村道建设项目3km，目前已进场施工五天。争取其他道路建设项目2.6公里，目前已全面进行混凝土浇筑阶段，整个工程完成40%。实施安全饮水管网延伸3km，解决近100户农户饮水困难问题。对5社双堰塘山坪塘实施了整治，蓄水3000立方米，解决1个社农户生产用水问题，工程已完工。对村卫生室、文化室进行维修整治。卫生室全面竣工并投入使用。文化室正在进行内部装修，添置设施。全面启动24户贫困户危房改造，已竣工14户。6户易地扶贫搬迁户已全面落实搬迁措施，有2户已动工，另3户在场镇购房户已看房签订意向协议。对重残户任爽、无劳户周焕珍、米秀珍、胡光才以村统一组织施工队伍，对其危户进行改建，其中任爽家已经竣工。另3户在场镇购房户已看房签订意向协议，基本解决了困难户的安全住房问题。

3.大力发展致富产业。针对在家有劳动能力且有创业意愿的贫困户，积极利用产业发展帮扶资金，通过政府主导、贫困户自愿，建好产业微园区。采用土地置换、流转的方式，建了3个小微园区共80亩，将42户贫困户纳入微园区中。通过“支部+公司+农户”的经营模式，政府、帮扶部门给予政策扶持，在微园区发展蔬菜种植产业。今年秋季三个小微园区主要种植松花菜(台北90)，已与公司签定订单合同。公司提供技术、种苗，农户提供土地、劳力，公司以不低于每斤0.5元的保底价全部回收。用好产业扶持周转金。组织群众开展好评级授信工作，根据授信情况，对有劳动力且有产业发展意愿的农户，提供产业扶持周转金项目支持。同时，对进入微园区发展的贫困户，每户放贷1000至5000元产业扶扶持周转金，用于种苗、化肥采购。

4.积极开展科技培训工作。通过与驻村农技员、村三委一道，对全村贫困户进行了集中培训，一是教了他们种植、养殖技术。二是教了他们家庭卫生和环境卫生等生活常识。

5.对特困群众给予特殊关照。对无劳动能力，又无其他经济来源，虽有子女但无力赡养的23户39人贫困户逐户了解实情，召开村民代表大会，进行民主评议，全部纳入了低保兜底。与市级民政部门积极对接，与部门一道免费送服务***，给贫困户家庭成员免费检查身体，免费理发，免费宣传保健知识。

二、存在的问题

一是资金投入难以满足群众需求。夹渠沟村基础条件和资源条件较差，基础设施建设薄弱点多，线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。二是群众自我发展能力弱。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。三是制约产业发展要素多。精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，一些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。群众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。

三、下一步工作打算

一是加大争取生态补偿力度。加大向上级争取林业扶贫各项资金力度，明确投入重点，加强资源整合，充分发挥资金的整体作用，给予夹渠村更加优惠、灵活的政策，增强贫困群众自身造血功能。二是大力发展养殖业。目前，夹渠沟村已有1户养殖大户，并且效益不错。要充分发挥其带头作用，让更多的贫困户走上养殖致富之路。在下一阶段，准备为贫困户提供一定的资金、技术帮助，扩大养殖规模，增加养殖收入。三是发展订单农业。准备与相关的蔬菜销售公司签订收购协议，在夹渠沟村大力发展有机蔬菜种植。