义龙新区着力构建四大体系积极推动生态文明建设上出新绩

按照省、州集中时间强化生态环境问题排查整改工作要求，全面构建“一把手”负责、多部门协同作战的三级联动“大生态”作战体系。一是成立“指挥部”。组建由区工（管）委“一把手”任指挥长，分管生态环境的副主任为执行指挥长的全面强化生态环境问题排查整改指挥部,指挥部下设7个工作组，定期召开专题会议研究、部署、推进生态环境排查整治工作，全力开展生态环境突出问题排查整治工作。二是架起“监督网”。生态环境突出问题排查整治工作实行日调度、日报告、周专报，实施台账化、清单化管理，新区分局与督查室协同配合督查推进，纪检监察工委成立专班进行***督办。截至目前，全区共形成日报告90份、周专报18份呈报指挥长、执行指挥长以及专项领导小组进行研判。指挥部对整改进度慢、上报不及时的部门通报3次，纪检监察工作专班对生态环境问题排查整改监督检查通报10期。三是打好“组合拳”。充分发挥网格员及部门联动作用，将排查出的问题由区直部门牵头涉及的镇（街道）、村（社区）配合，形成上下三级联动推动整改的工作机制。通过挂图作战、倒排工期、安排专人，确保做到事事有人抓，层层抓落实，全力保障问题整改取得实效。目前，全区生态环境问题排查共58个，整改完成46个，整改完成率79.31%，销号完成43个，销号率93.48%。

解决生态环境问题责任在政府、主体在企业。新区坚持一手抓经济发展，一手抓环境保护，层层压实责任，力求在绿色经济与环境改善上同步实现。一是落实党政同责。通过在强化研究部署、制度建设、监督检查、资金投入和考核问责上下功夫，统筹落实全区改善生态环境质量、加强污染防治和生态保护、监管执法、市场规范、资金安排、宣传教育等具体责任。截至目前，全区共投入生态环境保护资金7221.37万元，出动执法人数1056人次，立案查处4家，罚款金额160.5万元。二是履行主体责任。坚定走绿色发展道路，严格执行谁污染、谁治理的原则，对辖区内近500家企业签订生态环境保护责任状，要求履行好生态环境保护主体责任。围绕新区“一区四园”生态载能产业聚集区定位，淘汰落后产能企业2家。对存在较大环境风险隐患32家企业开展执法检查，下达整改通知书15份，督促企业切实履行好生态环境保护主体责任。三是强化建章立制。印发《义龙新区生态环境保护责任清单》《义龙新区领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，加快推进新区生态文明建设，健全新区生态文明制度，实行生态环境损害责任终身追究制，为打好打赢全区污染防治攻坚战提供制度保障。同时印发《义龙新区生态环境分区管控“三线一单”工作方案》，建立覆盖全区的生态环境分区管控“三线一单”制度。进一步完善全区生态文明建设制度体系，使生态文明建设常态化、制度化。

新区把改善生态环境质量作为“必答题”，聚焦突出生态环境问题，将生态环境治理作为全区经济发展的基本前提和刚性约束。一是实施“碧水”工程。以高标准要求，突出改善水环境质量，新建各镇（街道）配套管网建设37.39余公里，维修和疏通污水管道12.4余公里，完成红星园区75家企业污水管道接入，做到污水收集全覆盖，顶效河、新桥河水质明显改善。木陇街道马龙冲沟断面水质监测结果连续3个月达《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅲ类以上标准。二是实施“青山”工程。开展绿色新区行动，实施石漠化综合治理、退耕还林、低产低效林改造、退化林修复等重点项目工程。2021年全区计划实施石漠化综合治理封山育林4500亩，退耕还林面积8000亩，人工造林3000亩。目前，已完成顶效振兴建材公司矿区复绿面积3500余平方米；完成汇隆砂石厂矿区复绿面积约6000余平方米，实施播撒草籽、种植藤本植被和施肥养护工作。三是实施“清废”工程。成立9个固废工作整治小组，抽调40名执法人员、23名环卫工人对324国道顶效街道至郑鲁大道红绿灯沿线进行固体废物综合整治。对辖区废弃砂石矿山、工建商砼等37家砂石厂、搅拌站、石碑加工厂堆放不规范进行全面排查整改，依法查处2家，对绒泥水泥制品厂堆存砖块和原料砂石裸露堆放全部清零。对辖区医疗固体废物进行现场指导，通过督促整改、规范处置、限期清理等方式整改完成14家。

立足新区环境承载力，将督察整改、源头严控、过程严管作为工作重点来抓，持续做好各类生态环境问题防控的总开关。一是立足督察整改抓防控。2017年—2019年期间，中央、省委生态环境保护督察及其“回头看”反馈问题共涉及新区45个，目前已完成整改并销号44个，1个正在整改，整改完成率97.7%；反馈信访件39个，已全部办结，办结率100%。2021年省委环保督察反馈涉及新区20个，截止目前，完成整改15个，整改完成率75%，推进整改5个；交办信访件4件，已全部办结，办结率100%。二是立足提标改造抓防控。对污水处理厂和规模畜禽养殖场设施设备改造升级，着力从源头抓好污染防控工作。出台农业面源污染治理与监督实施方案，对兴牛牧业等10余家涉农企业的畜禽粪便排放问题实施限期整改和处罚。积极对郑屯、万屯、龙广、德卧、雨樟5个城镇污水处理厂进行维修、提标改造和疏通工作，5个城镇污水处理厂负荷率均稳定提高，并达到设计值，确保污水处理厂排出水质稳定达标排放。完成楼纳、科汪、纳西等农村污水治理设施工程及突出农村环境问题整改，有效改善农村生态环境。三是立足提升工艺抓防控。深入开展全区工业企业排查整改，通过安装抽烟、收烟系统、袋式除尘器、环保布袋、喷淋、增压风机基础等措施不断提升生产防污工艺，降低氮氧化物、二氧化硫、颗粒物等污染物的排放。把全面实施技改作为刚性约束，对环境问题突出的冶炼行业，召开集体约谈会，加大技改和执法监管力度，严厉打击环境违法行为。排查全区铁合金企业10家，发现污染隐患22条，整改完成21条，剩余1条正在有序推进整改。（供稿：义龙分局）