创新工作方式大力推进食品生产许可证现场核查联合机制

根据新修订的《食品生产许可管理办法》和省局贯彻实施相关要求，许可权限内的食品生产许可管理工作由设区州、县（市、区）级许可机关负责组织实施。鉴于深化“放管服”改革以来，许可权限下放后县市局监管人员还没有独立开展过食品生产许可证现场核查工作，提出给予现场指导帮扶。州局积极创新工作方式，多措并举，探索实施许可证现场核查联合机制。

一是指导县市局核查人员做好现场核查前的准备工作。首先，指导基层局人员熟悉网上许可系统上的操作流程、进行网上审查企业提交的申证材料，审查合格后选择进入现场核查流程；其次，提供生产许可现场核查评分表、现场核查报告等全***场核查表格模板，并逐一讲解了规范填写要求。

二是抽取州、县两级精干监管人员组成联合核查组开展现场核查。针对申办跨州、县两级许可权限的食品生产企业，州局牵头召集州县两级监管人员成立联合核查组，双组长负责制同时进入企业开展核查。按照规范程序，召开首次会议，核查组长介绍核查的目的、依据、内容等情况，围绕《食品生产许可证审查细则》重点控制要求，采取现场检查、核对材料及询问企业有关岗位人员、查阅资料文件等方式手把手传帮带县市局监管人员实施现场核查，对生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验合格报告6方面34项内容进行评分判定，就有关不足与企业负责人沟通无异议后，根据总得分情况判定是否通过现场核查，最后召集末次会议反馈核查情况。

三是强化督促现场核查发现问题***整改。按照属地管理原则，督促辖区县（市、新区）局30个工作日内对食品生产许可证新办、变更、延续现场核查发现的问题和存在的不足***整改到位，并进行现场“回头看”，确保企业按照法定标准、规范工艺组织生产，从源头上把好食品安全关口。

2021年以来，州市场监管局严格落实规范高效、便民服务宗旨，共完成食品生产许可新办、变更、延续14户（其中联合核查6户），及时消除许可证超期违规生产、生产条件重大变化未变更等隐患问题，有效助力食品生产企业不停产，扎实践行为民办实事解难题的初心使命。

图一州局、兴义市局对辖区申报延续企业联合开展现场核查

                   图二 州局、安龙县局对辖区新办证企业联合开展现场核查