安龙县以五园三区多种产业发展模式探索三变改革

 
    安龙县着力突出产业发展在脱贫攻坚中的重要地位，按照精准扶贫、不落一人的总体要求，以贫困户脱贫为核心，以做强做大致富产业为支撑，以培育壮大龙头企业为载体，以股权为纽带整合农村、政府和社会资源要素注入产业发展平台，开展“三变”改革。采取因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农户主体作用，建设菌园、菜园、药果园、光伏园、畜禽园五大特色主导产业园，引导农户特别是贫困农户与企业、农民合作社、家庭农场等经营主体建立合理的利益联结机制，放大贫困群众生产空间、生活空间和发展空间，同步规划建设脱贫小区、产业小区、山地管理模式社区等方式，努力构建新型农村治理体系。

    一、发展食用菌产业园

    安龙县充分发挥地理气候优势，大力发展食用菌产业，以打造“中国最大优质夏菇生产基地”为目标，围绕产业扶贫和易地扶贫搬迁，运用“四方五共”工作流程法，“借棚”拔穷根，按照“政府筹资建设，产权村级所有，农户租用孵化，企业保底收购，实现四方共赢”的扶贫思路，进一步探索实践食用菌产业扶贫的“1210”脱贫具体模式（即1户贫困户每年种植2个大棚，两年收入可达10万元），在栖凤街道平寨村规划建设“占地5000亩，年产7000万棒食用菌菌棒加工厂及配套设施”的出口食用菌农业示范园区二期项目，推动易地扶贫搬迁“以产促搬、以产定迁”，实现食用菌产业裂变式发展。
在做大、做实、做强食用菌产业的同时，已在园区规划启动蘑菇小镇，构建“食用菌产业+特色景区、美丽乡村、运动娱乐、地域文化、主题景观”的三产耦合产业体系，建设横跨三次产业的食用菌产业化脱贫示范区。

    二、发展蔬菜产业园

    主要布局于安龙县传统水稻主产区，大力发展蔬菜产业，以县境中部岩溶丘陵盆坝区域为主，耕地平整，水源条件较好，基础设施配套。规划蔬菜种植面积15万亩，其中规模化种植达5万亩，年产量33万吨以上。以稻乡建设为主题，充分开发利用稻乡农耕文化资源，延伸蔬菜产业链。鼓励家庭农场、专业大户、和农户采取稻—菜—菜种植模式发展以蔬菜为主的庭院式经济。

    三、发展光伏农业产业园

    充分利用国家扶持政策，发展光伏农业产业，推广“三变+光伏小镇”模式，以栖凤、招堤、钱相街道办和普坪镇为主，加快安龙县光伏花卉苗木生态农业示范园区建设。通过高效合理利用自然资源，大力发展光伏农业，提高土地产出效应，开辟农民增收新渠道，解决劳动力过剩问题，促进农民脱贫致富，促进农旅相融、一二三产业融合发展。
以贵州大秦光伏农业科技有限公司为龙头，以“企业扶贫+产业扶贫”相结合的“1+5”扶贫模式，推进阳方光伏小镇建设，同时建成光伏农业科技大棚、种植研究中心、冷链物流中心、农产品深加工、休闲观光、脱贫裂变实训基地、菌包加工厂、食用菌工厂化建设项目等。利用光伏农业科技大棚发展食用菌、中药材和花卉种植，通过土地入股收入、劳务收入、种植收入、光伏发电收入、旅游带动收入五大渠道带动农户增收致富，有效解决农村三农问题，进行产业扶贫，为实现农业现代化发展注入强大动力。

    四、畜禽养殖产业园

    优质商品猪产业。以广东温氏集团为龙头，按照“政府+龙头企业+平台公司+家庭农场+贫困户”的发展路径，与县人民政府合作扶持建成100个标准化养殖小区，力争实现出栏生猪30万头、产值达20亿元以上，带动6000户建档立卡贫困户，年户均增收1万元以上。
盘江小黄牛产业。采取“龙头企业+合作社（养殖场）+农户”的产业发展模式，通过“政府领导、部门推动、银政合作、科技支撑、合作社组织，集中育肥、散养母牛”等有效措施，带动贫困户实现脱贫增收。

    生态家禽产业。以华一公司等为龙头，采用“龙头企业＋合作社＋农户”的订单收购模式进行发展，发展专业合作社及养殖大户50户，辐射带动2600户精准贫困户增收。

    五、发展药材、水果产业园

    以“药旅一体化”为目标高标准打造以白及、铁皮石斛为主的中药材产业。以西城秀树公司为龙头，在栖凤、万峰湖等镇（街道）发展种植仿野生铁皮石斛3000亩，采用“123”模式进行发展，发展专业合作社5户，带动650户精准贫困户参与发展。

    以欣蔓生物科技公司为龙头，在钱相街道发展白及种植5000亩，采取“龙头企业+村集体+农户”的产业化经营模式带动贫困户发展白及种植500亩，发展专业合作社2户，带动600户群众增收致富，解决就业1200人以上，增加劳务收入180万元以上。

    以贵州汇珠薏仁集团为龙头，完成产业总投资4.1亿元，以洒雨、海子、普坪、钱相、笃山等镇（街道）为核心区，全域发展薏仁米种植15万亩，其中有机示范创建1万亩，采用“龙头企业+联合社+农民专业合作社（以村为单位组建）+农户”的模式，公司保底收购，发展专业合作社（大户）60户，带动2.2万户（其中精准贫困户3000户）农户增收。通过实施退耕还林还草、石漠化治理工程，喀斯特石山半石山生态保护区域发展金银花，因地制宜，在北部西北部丘陵山地茶叶、南盘江河谷区域发展亚热带水果。

    综上所述，安龙县以“五园三区”建设促“三变”改革，同时也通过改革，进一步加强探索实践，突出产业扶贫，因地制宜，以产业聚合为前提，着力发展五大特色优势产业，创新扶贫帮扶模式、方式，因村施策、因户施策、因人施策，生产经营方式得到不断优化，农业结构更加合理，主导农产品供给得到有效保障，特色优势农产品品质影响力和市场竞争力显著增强，生产环境持续变好，初步形成了以山地、生态、精品为特色的现代高效农业。