黔西南州审计机关创新开展系统联合党建帮扶助力脱贫攻坚

 
    为推动全州审计机关对口帮助的11个村7220户，31929人（建档立卡贫困户1288户4634人）脱贫攻坚实效和实现同步全面小康目标。审计系统积极探索“上下联动、整合资源，集中力量，共谋共推、优势互补”和“基层组织共建、助村发展共推、困难群众共扶、党建资源共享、脱贫攻坚共谋、文明发展共创”的联合党建帮扶新模式。
    一是推行“四包六定”制度。整合全州审计系统力量，成立联合党建帮扶工作领导小组，充分调度基层党支部的战斗堡垒作用，实行“四保”，即领导小组包工作督促，支部包结对共建，业务科室包政策项目落实、党员干部包贫困户;“六定”，即做到对口到村、方案到户、措施到人，以上率下，上下联动，一包到底。工作中坚持“审计系统人人参与”原则，采取系统整合、上下联动、强化协调、如臂使指，做到对象精准、政策到位、责任明确，措施具体、目标可行，“不脱贫、不脱钩”。
    二是建立“‘四方五共’威信党支部”。全州审计系统建立并运用“金州‘四方五共’审计联建威信党支部”微信服务群或微信服务号，在微信平台上让审计广大党员和群众共商、共识、共建、共享、共担，相互监督、解决问题，更好运用“四方五共”，结合审计监督职能作用发挥，加强脱贫攻坚审计监督力度，推进党建帮扶点“一池三包”宣传落实，促进重大事项落地生根。
    三是建立联动党建扶贫机制。州局机关支部与各县（市）审计局党支部加强对接，完成联合党建帮扶运行工作机制，驻村第一书记及时同党建帮扶点对接，制定审计负责的包村包户、“一户一策”脱贫攻坚方案，抓好具体项目的衔接和落实。审计系统联合党建帮扶领导小组定期召开会议，研究部署脱贫攻坚工作，明确相关工作责任，细化工作任务，定期掌握工作动态，研究解决存在的问题，推动联合党建帮扶工作顺利开展。    四是“四个一”推动党建帮扶实效。即：支持一批基层党组织阵地建设。协调资金帮助改善村级党员活动室，加强基层组织阵地建设。结合我州“学习型、服务型、创新型、勤廉型”四型党组织建设经验，加强对帮扶村支两委的指导，增强“两委”班子凝聚力、战斗力和在脱贫攻坚战中“第一先锋”作用，真正把村民小组支部的作用发挥出来，为脱贫攻坚、同步小康目标提供坚强的组织保障。支持帮助建立一批村级合作组织。围绕“三变四化”（ 三变”：“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，“四化”：村支平台化、村庄公司化、村民股民化、村务社会化）和“四方五共”，引导创建“党支部+土地股份合作社+农户+电商” 等新型经营模式，积极扶持农民专业合作社、村集体经济组织，向上争取贫困村、贫困户经营性项目和公益性民生项目，与群众共商、共识、共建、共享、共担，组织群众、宣传群众、发动群众积极参与到脱贫攻坚中来，形成发展共识，凝聚脱贫攻坚、同步小康创建的强大合力，最大限度地调动了村民参与村务管理的积极性和创造性，切实通过“三变”等谋划解决帮扶点中无劳动能力贫困户生产托管等问题。争取项目完善一批基础设施。加强与财政、交通、建设、水利、文体等部门的沟通协调，积极争取“村级一事一议财政奖补”、交通水利以及文化体育设施等项目，着力推进审计部门帮扶11个村的基础设施建设。深入农户调查研究，摸清贫困群众所想、所思、所盼，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实、最急切的问题入手，针对具体情况分类帮扶，引导积极参与扶贫小额贷款、互助资金等扶贫项目建设，逐步拓宽贫困群众脱贫致富渠道。培养一批致富小康示范能手。大力倡导“扶贫先扶智、脱贫先脱愚”的理念，针对11个贫困村、贫困户的实际情况，因地制宜、分类指导、因人施教，对有劳动能力的贫困户培养其专业技能，上下协调，邀请州、县（市）专家有针对性地开展农业技术、职业技能培训；帮助农户参与农业实用技术培训、就业援助工程培训、转移就业职业技能培训和中长期劳动力转移技能扶贫培训，确保每户贫困户都能掌握1-2门实用技术，提升农户自身“造血”增收机能。结合“网络远程教育”等，引导群众学习最新的养殖、种植技术以及网络销售经验，切实增强贫困群众依靠科技脱贫致富的能力。同时，积极帮助协调相关职能部门落实好义务教育、养老保险、医疗保险、危房改造、社会救助等相关保障政策，对帮扶对象中符合农村低保、临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助、法律援助等社会救助条件的，及时给予相应的社会救助。同时，探索联合党建村村联建党组织。统筹全州审计系统党建帮扶联系村总体情况，通过联合党建帮扶，结合各县（市）帮扶村的实际情况，积极推行在产业相近、地域相邻、资源互补的村，组建联村党组织，增强统筹发展能力。实行先进村党支部与后进村党支部联合建立党组织，通过以强带弱、以富带贫、以先带后，做到既整顿了后进村党组织，又实现抱团脱贫、携手致富，全力助推全州决战脱贫攻坚和决胜同步全面小康目标实现。