黔西南州林业局从三个方面全力推行林业依法行政工作

    近年来，黔西南州林业局紧紧围绕依法行政工作要点，积极推进林业系统的依法行政工作，加强法制宣传教育，建立完善科学民主决策机制，严格行政监督，不断提高行政工作人员依法行政观念和能力，促进林业建设工作进一步走上法制化轨道，使林业事业继续保持良好的发展势头，重点从三个方面推进依法行政工作。
    一、切实加强依法行政工作的组织领导
    为有效推进林业依法行政工作，我局成立了由局长任组长，分管局长为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。年初，局党组专门召开专题会议研究部署林业系统年度依法行政工作，明确专项经费，加强对依法行政办公场所、设施建设和普法宣传教育；加强对林业系统的依法行政工作定期督促检查，特别是要对二级机构依法行政工作的监督指导和检查考核做到常态化、制度化；把依法行政工作列入本部门重要工作日程，纳入年度考核内容，表彰先进，追究贯彻落实不力单位及人员的责任。及时制定依法行政年度工作计划，按照计划抓好落实。
    二、严格规范管理制度，扎实开展依法行政工作
   （一）严格文件制定程序、规范行文件程序、杜绝文件满天飞现象发生
切实提高行文规范，提高办文质量。一是组织全局各科（站、室）主要负责人学习相关文件精神，并对2000年以来的发文情况进行自查自纠。二是对全局规范性文件进行清理。三是严格规范性文件的制定程序，加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可操作性。
   （二）加强行政执法工作、落实行政执法责任制
严格落实法律法规。对行政管理相对人、利害关系人作出行政决定前，及时告知其陈述、申辩等权力。对各县（市、新区）林业局的行政处罚、行政许可、行政复议、行政强制等行政案卷进行了评查，执法文书真实规范，对执行行政处罚、行政许可、行政强制等重大具体行政行为进行备案。
贯彻实施《行政许可法》。依法清理行政许可和非行政许可项目，增减的项目按规定报送县级政府法制机构审核，进一步推进《行政许可法》的贯彻实施。积极深化行政审批制度改革。每年度对全州林业系统报送的行政许可事项进行审查、清理，编制林业行政处罚目录及流程图。
   （三）加强行政决策的透明度、提高科学民主决策水平
    坚持科学民主决策，提高行政决策水平。近年来，在林权制度改革中，凡是涉及群众切身利益的行政决策都采取深入调查、广泛听取意见和充分论证，集体讨论决定。有的还召开行政决策听证会，听取多方意见。凡是林业部门制定的文件、信息需要公开的，全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地在网上向社会公开。对行政决策事项定期***反馈，并适时调整；建立健全决策责任追究制度，对确认属严重失误的决策，按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。
    三、加强普法宣传教育，营造良好的林业法治环境
    在坚持基本法律法规的宣传教育的同时，突出林业工作特点，扎实抓好《森林法》和各类林业法律法规学习。
   （一）加强林业干部职工的普法教育，提高法律素质和依法行政能力
    采取局领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学的模式开展普法教育。一是党组成员带头学习。建立健全学法制度，纳入年度工作计划，领导班子成员每季度有计划、有内容，定期组织一次基本法律法规学习研究，带头学习，自觉遵守。二是抓中层以上干部重点学习。对中层以上干部的法律法规学习做到从难从严，内容有要求，学习有笔记，学后有结合本部门工作的体会，定期检查，定期考核，年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。三是加强执法人员教育培训。采取脱产培训、在岗培训、举办讲座等形式，开展系统的法制教育学习。干部在线学习，大力开展林业业务和职业道德教育，普遍增强林业系统干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和治理水平。
   （二）加强广大人民群众的普法宣传，营造良好依法行政的社会环境
    一是以每年度法制宣传周开展法制宣传。认真组织各类宣传活动，开展了以森林法为重点的林业法律法规宣传教育活动，针对群众关心的热点、难点问题，进行了突出宣传。二是创新形式广泛宣传。我们在采用传统宣传方式的基础上，发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传，通过电视台、电台做公益广告，宣传保护绿色家园。
    通过认真推行依法行政工作，全州林业系统每年度立案办理林业行政处罚案件160余起，结案率为100%，通过逐件复查，所有林业行政案件基本做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚恰当，基本保证了林业行政处罚案卷的质量。做到了按法定职责权限办案，无行政诉讼败诉案，无复议案件撤销案。进一步完善了林业行政许可和行政审批程序，严格执行规范性文件的审查和报送制度，不断规范了各类行政行为。