黔西南州财政局召开2017年州本级部门预算编制动员暨业务培训会议

    为适应深化预算管理体制改革的需要，积极推动黔西南州州本级部门预算各项措施的组织实施工作，按州人民政府安排，日前，州财政局牵头召开州本级2017年州本级部门预算暨2017-2019年部门支出规划编制动员大会。随着本次大会的召开，2017年州本级部门预算暨支出规划工作正式拉开序幕。
   会议由州国库集中支付中心主任黎峥嵘主持。州财政局党组成员、副局长陈江，州财政局执法支队支队长蒋丹就对相关工作进行安排。

会议现场

    会议的主要任务是贯彻落实《新预算法》、《***关于深化预算管理制度改革的决定》、《***关于实行中期财政规划管理的意见》及《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》等相关文件要求，围绕州委、州政府确定的“十三五”规划和2017年全州经济社会各项事业发展总目标、工作重点和决策部署，加大积极财政政策实施力度，着力推进中期财政规划管理，发挥好财政分配与再分配的关系，全面推进预算体制改革。
    2017年预算编制与往年有以下几点不同。一是在编制2017年部门预算时，同步编制本单位2017-2019年部门支出规划。州级各预算单位在编报2017年度预算的基础上，扩展编报2018年、2019年支出规划，形成2017-2019年部门支出规划。要求各单位对未来三年财政收支情况进行分析预测，对规划期内的重大改革、重要政策和重大项目，明确政策目标、运行机制和评价办法，并通过逐年更新滚动管理，建立中期管理框架，强化财政规划对年度预算的约束力。各单位根据中期财政规划管理和本单位改革发展需要，完善相关基础工作，搞好项目建设年限与预算年度的衔接，按照项目实施规划和年度投资计划分年度测算和申报预算资金。强化部门预算总量约束。二是实施预算绩效改革。牢固树立预算绩效管理理念。2017年州本级专项预算纳入预算绩效目标管理。规范州本级专项资金管理，提高资金使用效益，逐步建立“花钱必问效、无效必问责”的管理机制；适应中央、省级专项资金管理方式的转变，以州本级专项资金的预算绩效管理推动对我州对中央、省级专项资金预算绩效管理工作。从预算绩效目标编制、绩效监控管理、绩效评价管理、评价结果运用4个方面对州本级一级预算单位进行考核，考核结果将作为专项资金安排的参考因素。强化绩效评价结果应用，落实评价结果与预算安排挂钩机制，对绩效评价较好的项目优先支持，对评价结果较差的项目进行整改、调减或撤销。

州财政局党组成员、副局长陈江作动员讲话

州财政局执法支队支队长在会上讲话

    陈江在培训中指出，各预算单位2017年部门预算编制要切实贯彻落实新预算法精神，坚持“统筹兼顾、勤俭节约、支持重点、讲求绩效、创新方式”等基本原则；要充分认识到当前财政工作的复杂形势，积极应对2017年及今后数年预算编制、实施及财政管理中可能出现的问题；要按照“全面真实、量入为出”的原则编制预算，既要体现全面完整，又要真实准确。在编制政府性专项预算时，要结合中央、省整合和规范专项资金的有关要求，清理归并投入方向类同、政策目标接近、管理方式相似的专项资金，按照2017年预算保障顺序，分轻重缓急，统筹安排项目支出。确保本级工资及机构正常运转、中央、省要求保障的30项硬性配套、州委州政府明确必须保障的重大项目支出，重点保障脱贫攻坚、重大基础设施以及教育医疗卫生等民生投入等支出，要科学合理编制，不能出现预算缺口。要进一步强化政府债务管控、政府采购管理、政府购买服务以及资产管理与预算管理的相互结合，发挥政府预算管理在防范政府债务风险、科学分配财政资金的重要作用；要提高预算管理的透明度，细化预算公开的内容，扩大预算公开的范围，自觉接受人大、审计和社会公众的监督。

                                                                                                          会议一角
    蒋丹对州本级专项资金2017年预算绩效目标编报及后续管理工作作了安排。绩效目标管理是通过实施全过程的绩效考核，使财政资金得到全面控制和监督，确保财政预算和政策得到有效实施，并将绩效考核与预算编制管理紧密结合起来，合理设置绩效目标，对绩效目标的实现程度及效果实施考核，创新评价方式方法，逐步建立财政预算安排以“绩效”为导向的考评和监督机制。通过绩效监控督促项目实施进度、保证完成质量并达到预期效果，绩效监控期间，如存在问题的，必须及时采取措施，从偏离的轨道纠正过来，如果不能继续实施，要及时调整项目并按程序报送调项资料，以期实现年度总体目标如期实现。

                                                                                                               培训现场
    按照工作安排，2017年州本级部门预算暨三年支出规划编制工作预计将在2016年11月份全面编制完成,2016年12月将按程序提请州政府常务会、州委常委会审议。同时，为确保2017年州本级部门预算暨三年支出规划编制工作严格按照要求及时高效完成，州财政局各业务科室人员，针对州直预算编制单位财务人员开展了为期三天的2017年州本级部门预算暨2017-2019年部门支出规划编制工作业务培训。州本级通过培训，各单位业务人员对2017年预算暨支出规划编制有了深入的了解，为圆满完成2017年预算暨三年支出规划编制工作奠定了基础。