黔西南州工商局2016年7月份放管服工作情况汇报

    黔西南州工商局认真贯彻落实***和省委、省政府、州委、州政府的安排部署，简政放权、放管结合、优化服务协同推进，“放、管、服”三管齐下，在放宽市场准入，加强事中事后监管，服务企业发展方面，充分发挥工商职能，做好新时期工商工作。现将7月份工作情况汇报如下：
    一、继续深化商事制度改革，进一步营造宽松平等的准入环境。
    一是积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。从2015年10月1日实施“三证合一、一照一码”登记制度以来,我局认真传达上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神，使工作人员准确把握好政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等，提高工作效率。同时积极开展业务培训，不断加深对改革的理解和认识，有序推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作。今年以来，我局又进一步加强与质监、税务等部门的工作衔接，优化信息系统，改进完善登记数据互联共享。统筹安排好营业执照换发工作，至7月13日，全州共办结“三证合一、一照一码”营业执照4725户，其中企业3886户、农民专业合作社839户。换发“三证合一、一照一码”营业执照5719户。
    二是深入推进“先照后证”改革 。我局按照***“先照后证”要求，除法律、行政法规另有规定和***决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项，并严格按已公布的《贵州省工商登记后置审批事项目录公告（第一批）》目录（156项）和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》（前置审批事项37项；企业变更、注销登记前置审批事项34项）执行。7月份，按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求，我局扎实推进“双告知”工作，明确了我州“双告知”的范围和依据，明确审批事项告知申请人的方式，目前，正在协调理顺登记信息告知相关部门的机制，切实履行“双告知”职责。向17个部门送达行政“双告知”，涉及后置许可企业达48户。
    三是简化和完善企业注销流程。根据商事制度改革要求，进一步研究简化和完善企业注销流程，目前，省工商局在贵安新区、毕节试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序工作，待试点结束全省推行后，我局将积极推进简易注销登记改革工作。
    四是积极推进企业全程电子化登记改革工作。我局积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”，推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。现我州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。 
    二、切实加强事中事后的监管。进一步营造公平竞争的市场环境。
    一是在省工商局的统一领导下，积极配合提升平台建设质量，完成“一张网”建设任务。认真做好组织机构和用户信息收集工作，主动与本级各部门协调，收集本级相关职能部门的机构名称和各机构需要开设的用户。目前此项工作已完成，已将全州各级职能部门用户报省局。6月30日，“国家企业信用信息系统”正式开通。
    二是做好2015年度企业年报公示工作，对年报工作进行早安排早部署，认真组织实施、抓好落实，圆满完成2015年度年报公示工作任务。
    三是精心组织，周密部署信息公示抽查工作。企业即时信息抽查。根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615户企业，其中不定向抽查579户，定向抽查36户，其中结果正常为535户，结果异常为80户，未按规定公示信息34户，通过登记的住所（经营场所）无当联系45户，列入异常经营名录50户。抽查结果已录入到信用监管系统并予以公示。
    四是强化对企业的信用约束，依法履行企业经营异常名录管理职责。企业经营异常名录管理是工商行政管理部门将有经营异常情形的企业列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统公示，提醒其履行公示义务。其中“经营异常”是指企业未依法履行义务，处于非正常的经营状态。建立企业经营异常名录管理制度，是为了强化企业信用约束、促进企业诚信自律、扩大社会监督。企业信息公示制度是实现“严管”的基础制度，经营异常名录制度是具体的信用约束措施。企业信息公示是基础，经营异常名录制度是保障，只有做好经营异常名录的管理工作，才能使企业信息公示制度切实发挥应有的作用。6月30日年报结束后，我局已将未按时报送2015年度年报的1356户州直企业依法列入经营异常名录，被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。
    三、服务企业助发展。黔西南州工商局以服务企业发展、 优化营商环境为主线，认真了解企业情况、为企业出实招、办实事，在窗口严格落实首办责任制、业务办理时限制、服务承诺制、预约服务制、延时服务制、***服务制等，综合运用工商职能，积极向企业提供精准服务，引导企业加快转型升级，推进企业创新发展。