黔西南州做实三个环节推行环境监管双随机

    为有效杜绝环境监管中随意执法、任性执法和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，黔西南州环保局认真落实国家、省在污染源日常环境监管领域推广随机抽查的相关要求，做实“一抓、二强、三注重”三个环节，找准切入点，后发赶超，扎实推行环境监管“双随机”工作。
    一抓，即抓好方案制定。按照国家环保部和省环保厅的相关要求，认真梳理原有环境监管机制，并结合我州实际，在原网格化监管的基础上，反复讨论修改，尽量优化实施方案，努力在提高可操作性上下功夫，指导全州随机抽查工作推进，实现新老监管方式的顺利过渡和衔接。
    二强，即强化培训，强化可操作性。一是强化培训，确保基础数据准确。3月初，组织对全州污染源总体情况进行梳理、汇总、分类，筛选建立州县两级污染源分类台账；5月，按照网格化监管责任区域划分情况，州环监局各科室负责人分赴各县进行现场指导；6月，组织各县大队负责人及业务骨干集体培训等系列措施，进一步强化了基础培训，确保基础数据的录入准确；二是强化可操作性，确保监管不留死角。委托软件开发公司制作黔西南州环境监管随机抽查软件，严格按随机抽查制度要求，按比例抽取季度检查任务，优化路线和均衡任务、优化人员分组，有效解决了执法能力、执法经验不均衡的问题，提高了随机抽查机制的可操作性；实行州、县两级检查任务互补制度，及时反馈，避免重复，不留死角。同时，对州内15家国控企业实行州级“兜底”，突出重点监管。
    三注重，即注重事前监督，注重规范执法，注重联合执法。一是注重事前监督，严明纪律。建立随机抽查工作监督机制，纪检监察部门参与“双随机”名单抽取过程，现场签字确认，严格保密问责，保证随机抽查制度监督到位。同时，开展检查时，要求执法人员严格遵守各项纪律规定，做到“事前管住嘴、杜绝跑风漏气，事中管住手、杜绝执法手软，事后管住腿、杜绝说情拉关系”。二是注重规范执法，提升水平。执法人员对执法检查活动全程负责，全面完成针对性准备、开展现场检查、制作相关文书、开展执法后督察工作，按要求检查完毕后7日内完成一般排污单位监管动态信息库和重点排污单位环境监察报告，促进环境监察工作质量提升。在岗具备执法资格的人员全员参与执法，通过现场监察推动“传帮带”，促进环境监管执法水平整体提升。三是注重联合执法，提升成效。根据抽检名单，按照网格化监管和“风暴”行动的相关要求，适时与被检查企业对应的行业主管部门进行沟通，对涉及医疗、农村污染整治、城市噪声、扬尘整治等涉及多部门多领域综合性区域性环境及相关问题，采取联合执法，增强执法力量，提升检查成效。
    第二季度，黔西南州环境监察局通过随机抽查的方式，共检查企业25家，其中重点污染企业7家，一般污染企业18家。发现环境问题企业6家，决定责令整改4家，立案查处2家。目前，全州各县全面推行环境监管随机抽检工作。(黔西南州环境监察局 曹仁灏)