全州县域行政区划调整改革工作座谈会召开

为贯彻全省县域空间布局调整改革工作座谈会精神，进一步明确目标，统一思想、理清思路，加快推进行我州政区划调整的步伐。4月24日，全州县域空间布局调整改革工作座谈会在兴义召开，各县市人民政府分管领导，民政局长、区划地名科科长参加会议，州委常委、副州长周登涛出席会议并作***。

 周登涛指出，今年全面完成行政区划调整任务是赵克志书记在全省第二届城镇化大会上斩钉截铁、明确无误的要求。行政区划调整改革，是进一步解放和发展生产力、优化资源要素配置、加快城镇化推进、促进城乡一体化发展、推动干部群众思想解放和观念更新的重要举措。有利于优化配置各种资源要素，有利于区域空间合力规划布局，有利于培育和发展区域性中心城市、节点城市和重点乡镇或中心镇，有利于推进城镇化、实现城乡互动发展，有利于提升公共服务能力及方便群众办事。各级党委政府要把乡镇区划调整工作纳入重要议事日程，统一思想、提高认识，确保行政区划改革工作在今年内全部完成。                    

周登涛强调，今年全面完成县域乡镇区划调整，就是要做“减法”，要按照“乡镇撤并整合”优先的原则，以中心乡带边缘乡，以大乡带小乡实施整合。具体来讲，就是以县（市）为主体，以强带弱，以大带小，弱弱合并，原则上按照每个县不低于30%的比例和人口不足1.5万人，国土面积不足100平方公里的乡镇实施整合，在制定行政区划调整方案时，按乡镇撤并整合、镇改办、乡改镇“三位一体”捆绑打包同步进行。

  周登涛指出，在乡镇撤并整合中，要认真做好前期调研，通过召开各级干部群众座谈会，广泛听取大家对乡镇撤并的意见和建议，不能盲目行事、贸然行事。要把握好撤并整合范围。重点要放在园区建设和产业布局中行政区划交叉的乡镇，培育中心城市推进同城化发展中涉及的乡镇，实施“5个100工程”中需拓展发展空间更好发挥辐射带动作用的乡镇，实施扶贫开发生态移民重点地区的乡镇，交通不便、公共服务能力不足、资源匮乏难以发挥集聚效应的乡镇，存在飞地、插花地不利于方便群众办事和实施有效行政管理的乡镇。要充分考虑资源优化整合、交通、城镇基础设施建设、政府公共服务覆盖能力和水平、群众办事方便程度等情况。撤并整合绝不能简单地理解为“为撤而撤”、“为并而并”。撤并整合后新设置的乡镇，一定要找准发展定位，明确发展方向，加大资源投入，完善公共服务设施，有效提升发展经济和服务群众的能力，促进当地经济社会更好更快发展。      

周登涛强调，要大胆推进撤镇设街道办事处工作。县政府所在地的镇，要设置2个以上街道办事处，一并纳入行政区划调整方案实施。同时按照小步快跑的要求，做好撤县建市工作。兴仁县撤县建市问题，省政府已经作排列第一位向国家民政部申报，兴仁县政府要立即做好数据更新，与省民政厅搞好对接，待然撤县设市的标准出来以后，积极争取。              

周登涛要求，这次会议以后，各县市要按照省委、省政府的统一部署，要向党政主要领导汇报，方案已定要上常委会、政府常务会。各县市于5月12日前将本区域乡镇撤并、撤乡设镇和撤镇设办的方案报送州民政局。民政要主动牵头协调，部门要发挥好职能作用，实施过程中要严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，制定社会风险评估论证方案，妥善处理干部分流安置、资产债权债务移交等问题，确保改革平稳有序推进。要完善考核机制，各县（市）要将行政区划调整工作纳入对县的年度目标考核内容。                    

 州民政局局长陆光华汇报了全省县域空间布局调整改革工作座谈会精神。