绿荫正是浓时节——十三五经济社会发展成就巡礼⑦

美丽如画的水城河（资料图）。

□记者 孙卫东

凉爽宜人，天蓝如洗，空气清新，让人神清气爽、心旷神怡；山清水秀，河清岸美，让人赏心悦目、流连忘返……这是如今美丽凉都展现在人们面前的锦秀画卷。

从2015年至今，六盘水认真贯彻“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调以及绿色发展的理念，努力践行创新、超越和生态环保的新时代精神，既要金山银山又要绿水青山，以环境治理为抓手，出实招、动真格，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严前所未有，带来了环境质量的大幅提升。

更为重要的是，随着环境治理的实施推进，生态文明理念不断深入人心，绿色发展已成各方共识。

天蓝气爽，群众有了“蓝天幸福感”

数据显示，从2018年4月至2020年9月底，市中心城区实现连续30个月无污染天气，2018年、2019年连续两年受到省生态环境厅通报表扬——这是六盘水开展“蓝天保卫战”以来，所取得的令人瞩目的“战绩”。不仅如此，2019年主要污染物平均浓度实现大幅下降，空气中主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5） 日平均浓度分别为37μg/m3和24μg/m3，同比下降20μg/m3和11μg/m3。PM10、PM2.5年均浓度较2015年降幅分别达到43.1%和45.5%，成为贵州省唯一一个空气质量优良率保持100%的城市。

这一份“成绩单”来之不易，难能可贵。

近年来，随着地方经济社会的快速发展，城市的快速扩张，六盘水一度成为全省大气污染防治形势最为复杂的城市之一。

2013年，***颁布实施“大气十条”以来，市委、市政府高度重视，强力推进各类污染物的治理工作，环境空气质量稳中有进，但与省下达的改善目标始终存在一定差距。2016年至2018年，六盘水环境空气质量排名在全省始终挂末，PM2.5年均浓度在2018年以前一直未能达到国家二级标准。

一方面是紧迫的发展压力，另一方面则是巨大的生态环境压力。大气污染防治困难重重。

市委、市政府痛定思痛，下定决心，不打赢“蓝天保卫战”决不收兵。

全市上下聚焦PM10、PM2.5污染治理，通过常态化开展六大类扬尘污染专项整治，突出开展特殊时段污染应急管控，有效开展节假日等重要时段污染专题管控。同时，调动部门单位、街道、社区等力量，以微信群方式实时调度工作情况，激发全民参与热情。

在常态化开展大气污染治理专项行动中，通过高位推动抓落实、统筹调度抓落实、齐抓共管抓落实的“三抓”，强力推进“蓝天保卫战”。同时，找准PM2.5 的主要贡献源，主要是建筑尘、工业粉尘、机动车尾气尘、道路扬尘等，有针对性地开展六大专项行动，逐个行业进行专项整治，加强扬尘污染过程和源头管控，最大限度控制和减少扬尘污染排放。另外，以示范项目引领带动。以文明施工七个100%（施工现场100%围挡、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地车辆100% 冲净且密闭、暂不开发场地100%绿化、外脚手架密目式安全网100%安装）为标准，选取碧桂园二期、明硐国际新城二期、星筑·中央公园、凉都红桥三甲医院 4 个施工工地进行样板打造，并召开现场会示范推广，迅速带动了全市建设工地施工扬尘管控水平整体提升。

不仅如此，我市还立足产业转型升级，从钢铁、火电、建材等传统污染高、能耗高、资源消耗高的产业入手，从根本上推动环境空气质量的改善。

另外，积极推进餐饮油烟污染治理，对60户餐饮企业免费安装油烟净化装置及在线监控系统，累计完成2280余户餐饮油烟净化设施的改造和安装，市中心城区中型以上餐饮企业基本安装油烟净化装置。除此以外，还开展了柴油货车污染治理。

与此同时，我市还开展了城市环境空气质量应急管控和特殊节日污染管控。制定市中心城区轻中度污染天气应急管控方案，降低应急响应门槛，完善污染天气应急管控机制，对可能出现污染天气的时段，及时采取应急管控措施，将污染天气消灭在萌芽状态。在2019年中元节（8月13-15日）期间，我市充分吸取过去管控工作的经验教训，采取了提前安排部署、规划集中焚烧、立体宣传发动、强化禁烧保障等4项措施，保障了中元节期间的空气质量。

“蓝天保卫战”大获全胜，使我市环境空气质量持续提升，也给全市人民群众带来了“蓝天幸福感”。

水清岸美，凉都展露清丽容颜

河水清幽，碧波荡漾；柳绿花红，飞鸟掠影；岸美景丽，游人如织……这是如今水城河展现在人们眼前的清丽容颜。水城河全长20.5公里，是贯穿六盘水市中心城区唯一一条地表河流，具有城市防洪、排涝和城市水体景观等功能，是我市的“母亲河”。

然而，10年前的水城河曾经“蓬头垢面”、臭不可闻，有“垃圾河”“臭水沟”之称。因为污染严重，水城河还被纳入了全国城市黑臭水体名单。

2014年12月，市委、市政府决定，以实现“水清、岸绿、空气清新怡人、生态功能自然”为目标，启动了水城河的治理工作。

在治理中，六盘水将治河与治污净水相结合，通过清淤、疏浚、通脉、净水，完善雨污排放系统，把水城河打造成“生态河”。

如今，水城河焕发的新颜，让广大人民群众交口称赞，群众满意度达96%。六盘水成为2018年全国12个黑臭水体整治完成率为100%的城市之一。

随着治理黑臭水体首战告捷，2019年6月，六盘水启动了黑臭水体治理示范城市建设，全面打响了“碧水保卫战”。

《六盘水市黑臭水体整治示范城市实施方案（2019—2020年）》出台，市政府主要领导担任黑臭水体治理工作领导小组组长，亲自统筹调度、协调推进和督促落实黑臭水体治理工作，并聘请专家团队全程开展黑臭水体治理示范城市建设技术指导工作，全面推进治理、建设工作。

据统计，在市中心城区黑臭水体示范城市建设中，六盘水拟治理黑臭水体总长度达10.7公里，计划投资12.54亿元，包含17个项目。

不仅如此，“十三五”期间，我市生态环境部门基于全市重点水环境监测数据，以水质异常区域为重点，根据分行业、分年度、分域，优先解决最突出水环境问题的原则，分年度提出全市“水十条”重点工作计划，实施了重点河湖综合整治、城镇污水处理提质增效、园区污水处理、城镇生活垃圾无害化处置、集中式饮用水水源地保护、长江入河排污口排查整治、入河垃圾清理等7大专项行动。此外，“十三五”期间，我市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。

多点出击，生态环境“好戏”连台

如果说，“蓝天保卫战”“碧水保卫战”是我市生态环境建设的“主打戏”，那么，“净土保卫战”、固体废物攻坚战、农村环境攻坚战则是另一场“重头戏”。

我市根据国家和省“土十条”工作部署，出台了《六盘水市受污染耕地安全利用总体实施方案》《六盘水市地下水污染防治工作方案》等，有力推进了“净土保卫战”的深入开展。

——在重点行业企业用地调查工作方面，目前全市已经完成2个试点地块的布点、采样和分析测试，剩余的34个地块布点、采样和分析测试方案已完成34个，完成19个地块现场采样。

——在加强建设用地环境管理方面，组织有关部门对2017年7月1日——2018年12月31日期间新开工的4141个开发建设项目用地情况进行排查核实，目前已全部核实完毕，此外，还对全市35家重点行业企业和重点区域开展土壤污染排查。

——在历史遗留重金属铅锌废渣治理方面，完成了钟山区大湾镇小湾二选厂、木果镇历史遗留铅锌废渣污染综合整治工程，稳步推进水城县陡箐镇、钟山区大湾镇开化村五、六组和三组历史遗留铅锌废渣污染综合整治工程。

——在农业地分类管理方面，会同市农业农村局及各县（市、特区、区）人民政府有序开展受污染耕地安全利用工作。截至2020年7月，全市安全利用和严格管控类地累计完成安全利用面积109.26万亩，完成任务数127.13万亩的85.94%。

——在地下水污染防治方面，出台了《六盘水市地下水污染防治工作方案》，明确了地下水污染防治的主要目标和任务，目前全市纳入改造的28座加油站95个罐已经全部完成防渗改造。

另外，“十三五”期间，我市还着力打好固体废物攻坚战和农村环境攻坚战。以“清废行动”为抓手，积极做好固体废物管理工作。以农村生活污水、垃圾集中收集处理，农村饮用水水源保护等为重点，开展农村环境综合整治。“十三五”期间共完成建制村整治318个，同时，完成298个行政村的农村生活污水治理工作，全市共排查出农村黑臭水体237处，初步建立了农村黑臭水体清单。