北盘江上盛开的映山红——水城县税务局服务北盘江大桥建设综述

雄伟的北盘江大桥。（资料图片）

 □王艺璇 乌蒙新报记者 巫 娜

世界桥梁看中国，中国桥梁看贵州。

从“八山一水一分田”到世界级“桥梁博物馆”，贵州作为中国唯一没有平原的省份，在3年的时间里，于深山沟壑与雾锁云笼间架起“世界第一高桥”——北盘江大桥，它以565米的垂直高度刷新了世界最高桥梁记录，翻越了多项技术新高峰。通体橘红的桥体跨越了峰峦云海的阻隔，拉近了光阴岁月的距离，仿佛是那岭上盛开的映山红，惊艳世界，叹为观止。

在这惊艳世人的奇迹背后，是国家财力税收的强力保证，是无数建设者的日夜艰辛，是“逢山开路、遇水架桥”的科学智慧，更是大刀阔斧、奋力拼搏的中国精神。

财税保障，建起世界第一高桥

在我国西南部，有世界上最壮美的喀斯特景观。流水冲刷下的石灰岩，为人们带来了千姿百态的奇观，但脆弱且不稳定的地貌也成为修路建桥的最大挑战。在乌蒙山脉深处，被誉为“飞天奇迹”的北盘江大桥用1341.4米的全长跨越北盘江峡谷，让贵州与云南从此告别道阻且长的崎岖山路，紧紧相拥。

一桥飞架南北，黔地变通途。

从大桥桥面俯瞰，平静轻缓的北盘江犹如一条小溪，但要跨过这条“小溪”，将云贵两省相连，要克服沿线充斥的地下溶洞和岩缝；克服山峦叠嶂、沟谷纵横导致的超长跨度；克服因气候恶劣带来的迅猛峡谷风等重重困难。这项“世界之最”的工程能在短短的3年时间完工，并于2016年年底全线贯通，离不开国家日益雄厚的经济实力、百余项国家级省级技术创新和税收优惠政策的鼎力支持。

回望营改增试点全面推开的2016年，原贵州省水城县国家税务局专门成立了由业务骨干组成的工作小组，跟进工程项目进度，确保项目主体纳税人随到随办、随办随走，帮助企业解决营改增税制转换过程中涉及到的政策难题，全方位服务北盘江大桥工程项目建设。该项目驻地位于海拔1500米的山顶之上，山路崎岖、泥泞不堪。原水城县国税局发耳分局局长王柯初次带队***送政策那天，大雨倾盆，工地的施工道上泥石混杂。汽车在泥土路上歪歪扭扭开了一个多小时，在离工地项目部还有一两公里的路程时，一股股泥流从山上流下，车轮打滑的声音至今仍让王柯心有余悸，他们只得踩着泥石路徒步至项目部。

望着深不见底的北盘江，王柯他们感触良多：“一两公里的山路，我们爬了足足一个小时。我们来一次尚且如此艰难，建设者们日夜坚守在此，其辛苦可想而知。我们能做的，就是为他们在涉税事务上服好务、办好事，做工程建设最坚实的后盾。”

“没有想到，税务干部为了让我们能第一时间享受到国家税收政策的红利，千辛万苦地到我们项目部来，太让我们感动了。”北盘江大桥项目部的财务负责人唐婷婷说。按照当时11%的新增值税税率计算，仅增值税一项，大桥建设项目当年就可享受220万元的税收优惠。

税收的助力“功不可没”。北盘江大桥总造价10.28亿元，其中，贵州省出资4.91亿元，2008年至2018年贵州省税收收入在10年间增长近5倍，充实的财力使投资“超级工程”更有底气；税收优惠政策倾力支持，北盘江大桥各施工建设企业能够享受企业所得税研发费用加计扣除等税收优惠总计1600余万元。

“如果采用传统施工方式，至少需要投入约1.5万吨支架，施工成本巨大。正是研发费用加计扣除的优惠政策带来的资金支持，让我们敢于尝试新出路，成功创新应用边跨钢桁梁顶推与索塔同步施工的方法，最终施工期也比悬索桥方案缩短了半年时间。”中交公路规划设计院北盘江大桥设计团队负责人彭运动说。

“绿色通道”，为超级工程保驾护航

在沉睡了万年的峰林和峡谷中，孕育了极具云贵特色的民族风情，也因为山高谷深，使得北盘江两岸被天然隔绝。如今，北盘江大桥横跨两山之间，如同一条巨龙卧于江上，时刻守护着两岸居民，为云贵两省居民互通往来提供便利。

驾车行驶于北盘江大桥之上，巨大的索塔直冲云霄，蔚为壮观。当遇上雾天时，四周烟雾缭绕，像是在云中漫步，当万里晴空时，就如踏在彩虹之上。感受着大自然的呼吸，期待着与未来的美好邂逅。眼前这番壮美之景，诞生于7年前的一张蓝图。

蓝图的实现少不了“税务蓝”的助力。主管税务分局为其开通绿色通道，落实“一对一”项目服务，为重大工程项目建设保驾护航。

时间回溯到2013年8月30日，一阵急促的电话铃声在原水城县地税局办税服务厅响起，已经换下税服，准备下班的玉舍分局副局长文显明快步回到工位上接起电话，电话那头传来北盘江大桥项目工程主管会计王海怀急切的声音。

“我们7月份的工程进度计量确认单出来得比较晚，今天才能申请开具***。下月的经费要根据本月的***才能划拨，我急需在今天拿到***，要不然就会耽误下个月的工程施工进度。”因为已是下班时间，王海怀的语气中充满担忧。

“您别着急，我们在办税服务厅里等您，您一来就办！”在听到文显明给出肯定回答后，王海怀悬着的心落了地。文显明立即召回了已经下班的办税人员，为给北盘江大桥项目开票做好准备。

然而，王海怀来得急，带来的资料却不齐全，为了不影响北盘江大桥的工程进度，文显明立即将相关情况向县局分管局领导作了汇报，为企业容缺办理开具***的业务。由于资料审核工作繁杂，办税人员反复审核比对项目完工、进度情况。当办税服务厅的时钟指向晚上10点时，北盘江大桥项目的当月***终于开具完成。

“北盘江大桥是国家的超级工程，我们深知大桥建设对于六盘水的重要意义，它不仅是缩短了六盘水到宣威的行车时间，也是贵州未来发展的一个重要契机。大桥早日建成，高速就能早日通车，让六盘水乃至贵州省的社会经济发展有了强有力的交通运输保障。身为税务人，我们也要为大桥的建设贡献自己的力量。” 文显明说。

天堑变通途，打通东西畅通南北

曾几何时，峡谷天堑横亘在前，山乡郊野闭塞难行，水城县都格镇和云南省宣威市普立乡隔江而望，两岸居民在建桥前相互往来，需要翻越3座山头，走40公里山路。大桥通车后，云南宣威市区至六盘水市区的车程从此前的5个小时缩短至1个多小时，极大便利了人们的生活。英国广播公司（BBC）曾在纪录片《你所不知道的中国》中用“来自中国的不可思议的宏伟工程”来形容北盘江大桥。

“北盘江大桥的建成通车对于我们来说意义重大，尤其是像我这样在六盘水工作的宣威人。我以前回宣威要五六个小时，现在只要1个小时就能到家了。不仅回家快，路上还能一睹北盘江大桥的风采。”水城县税务局干部唐曼说。

缩千里为咫尺，连云贵为一家。

人流、物流、资金流，随着北盘江大桥建成通车而聚拢，带动了旅游、交通运输、餐饮住宿等相关行业的长足发展。仅以旅游业为例，在北盘江大桥建成通车后的半年，贵州省六盘水市水城县人民政府便与贵州高速公路投资有限公司正式签订框架协议，通过联合开发经营北盘江第一桥旅游区范围内的4个自然村寨，开启“桥旅”融合发展的旅游新模式。2019年，水城县旅游总人数达924.93万人次，同比增长31.97%，旅游综合收入达58.47亿元，同比增长36.52%。旅游市场兴旺之气，正是贵州经济社会稳步发展的生动缩影，这不仅得益于国家财政收入对北盘江大桥建设的大幅投入，同样也离不开税收政策的大力支持。2019年，随着大规模减税降费政策落地实施，水城县共有245户从事旅游业的纳税人直接享受税收优惠政策减免145.38万元，“世界第一高桥”所带来的旅游开发价值和品牌价值正日益显现。

居住在北盘江大桥下的马选军就是其中一员。随着大桥通车，马选军的致富思路也“通”了。看准世界第一高桥的旅游价值后，马选军在云贵两省交界处开起了“桥下人家”农家乐。“家乡建起了高桥，很多人都慕名而来。国家减税降费的政策我也赶上了。随着小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元，我去年也享受到了1419元的税款减免，我们老百姓的日子是越过越红火了。”马选军说。

北盘江大桥作为毕都高速的重要一段，将黔、川、滇三省交界区域融入全国高速公路网，交通时间大幅缩短，将为拉动毕节、六盘水以及云南宣威几地经济社会跨越发展提供优质、高效的交通运输保障，对于继续拓展和深化毕节试验区改革试验内容，推进六盘水统筹城乡综合配套改革试点，完善贵州乃至全国现代公路运输骨架系统，为实现贵州“加速发展、加快转型、推动跨越”战略和国家“一带一路”战略添上了浓墨重彩的一笔。