我市多部门加强协作规范监管执法维护市场秩序

（记者 黄雅璐 袁景建） 《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）的正式颁布，确立了对各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范，良好的营商环境应当保障公平竞争，为促进公平公正监管、更好实现公平竞争提供基本遵循。市市场监管局、市城市管理综合执法局等相关单位积极宣传和贯彻落实《条例》，加强市场监管，规范监管执法，维护市场秩序。

根据省、市相关要求，市市场监管局持续完善信用监管制度机制，结合实际效能推动完善贵州省市场监管领域“双随机、一公开”工作考核评价机制，加强对市场监管领域各部门开展“双随机、一公开”监管工作的督导、检查。深入推进市场监管领域“双随机、一公开”全覆盖，牵头做好市场监管领域部门联合监管、考评工作，依托“双随机”抽查强化登记事项监管。

市城市管理综合执法局加强制度建设，相继出台了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政调解制度等13个依法行政相关制度。制定出台城市综合执法行政处罚简易程序和一般程序流程，并根据城市综合执法常见的行政处罚制发全市性的办案文书，加强和完善行政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度建设，按照省、市要求统一规范管理行政执法资格和证件。

为规范文明执法，完善行政执法程序，市城市管理综合执法局进一步明确细化量化行政裁量标准，并与住房和城乡建设、自然资源等部门建立了六盘水市综合执法部门协作机制，完善行政执法过错责任追究和行政执法责任制等制度，健全常态化责任追究机制。为达到处罚一批、震慑一批、教育一批的目的，积极对违法案件进行立案查处，在全市城市综合执法系统全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，有力维护合法经营的营商环境。

同时，运用“云上贵州”平台，通过大数据技术，推动行政执法信息化建设，建立完善行政执法信息收集、部门互联互通和信息共享机制。为进一步加强执法人员及协管人员的管理，提升城市综合执法的规范性，落实“严格规范公正文明”执法要求，印发了《六盘水市城市管理综合行政执法系统协管人员管理制度》《六盘水市城市管理行政执法人员行为规范》等文件，要求执法人员从事行政执法活动中规范执法，文明执法，遵守法定程序。近年来，全市城市综合执法系统未发生因执法不当引发的突发性群体性事件。

按照对行政管理服务对象“一次抽、全面查、综合诊治”的工作目标，市城市管理综合执法局认真开展“双随机、一公开”活动，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。今年以来，针对各县（市、特区、区）城市综合行政执法局、六盘水高新区城管处共开展“双随机、一公开”抽查9次，公开抽查结果9条。