激活基层一池春水——六盘水高新区抓实非公企业和社会组织党建工作观察

□陆高宣

近年来，六盘水高新区始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省委、市委关于非公有制企业和社会组织党建工作的安排部署，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，创新建立“PDCA循环”党建工作法，进一步巩固基层党支部标准化规范化建设成果，积极开发党建工作小程序，严格按照党员发展5个阶段25个步骤开展党员发展工作，通过“四抓四促”举措，使六盘水高新区非公企业和社会组织党建工作步入健康发展轨道。

抓灵活组建，促组织建设标准化

六盘水高新区深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党向基层延伸，以提升党支部组织力，突出其政治功能为重点，对照省、市相关要求，全面加强党支部标准化规范化建设。截至目前，六盘水高新区纳入党建工作台账管理的非公有制经济组织为32家，建立党组织22个，覆盖企业26家，党组织覆盖率达81.25%。其中，20家企业单建党组织，2家企业联建党组织，对没有党员的6家企业，共下派党建指导员6名，实现党的工作全覆盖。

在社会组织党建方面，六盘水高新区纳入党建工作台账管理的社会组织3家，单独建立党组织3个，实现党的组织和党的工作100%全覆盖。目前，已有1家非公企业党支部达标验收，2020年拟推进13家非公经济组织和社会组织党支部达标验收，同时，拟打造2家非公企业党建示范点。

抓业务指导，促党建工作规范化

六盘水高新区结合实际印发《非公企业和社会组织党组织年度组织工作要点》，通过“以强带弱”的方式，建立机关支部结对指导非公支部党建工作机制，切实使非公企业党支部逐步达到组织机构明确、领导班子有力、活动场所规范、规章制度上墙、活动开展经常、作用发挥明显。同时，利用电子表格设计一套党员发展管理自动提示管理程序，指导企业按期规范开展党员发展工作。目前，非公企业和社会组织党员人数共计133人，2020年计划发展非公企业和社会组织党员人数约为25人。

通过统筹两个街道及机关全体党建指导员，按照“三量”管理思路,对辖区非公有制企业和社会组织进行分类管理。一是“存量”分类建，以辖区内的产业园区、专业市场等领域为依托，采取单独组建、联合组建、派驻帮建三种方式巩固提升“两个覆盖”工作；二是“增量”有序接，按时从市场监管局获取企业登记注册情况，并采取措施引导企业建立党支部，积极发展党员，推进企业及党建同步注册申报，实现源头有序接收管理；三是“变量”科学管，对生产经营异常、破产的纳入“变量”管理,视撤销注销情况及时调整党组织、接转分流党员，实现科学管理。

抓经费保障，促阵地建设标准化

六盘水高新区财政每年投入党建工作经费不低于300万元，严格落实非公经济组织和社会组织党支部经费保障，按照成立初期8000元、成立后每年6000元党建工作经费用于非公企业党支部阵地建设和党员管理工作。已先后建立和完善30余个有设施、有制度、有活动的非公企业党员活动室。

2020年，计划为5家非公企业和社会组织党支部发放党建工作经费30000元用于建强组织阵地。打造园区党群活动服务中心，增强党组织凝聚力号召力，按照“1+2+N”的要求，结合实际高标准打造1个高新区党群活动服务中心、2个街道党群活动中心和N个党群服务站，免费向辖区内非公企业和广大党员干部职工开放，有效解决非公企业党组织“有组织无阵地、有活动无场地、有创意无基地”的困难。2018年以来，12家非公党支部先后在4个党群活动服务中心开展不同主题党日活动共计50次。开展“为非公企业党员过政治生日”活动6次，发放政治生日贺卡20余张。

抓关心关爱，促企业发展正常化

六盘水高新区细化“五联五共”党建工作实施方案，建立《高新区党建工作指导实施细则14条》，目前，六盘水高新区22个机关支部已与22家非公企业和社会组织党支部开展“1+1”结对共建工作。印发《钟山经济开发区非公有制企业和社会组织党建工作指导员选派管理办法》，建立“开发区党建指导员‘1+3+5’工作细则十条”，充分发挥党建指导员宣传员、协调员、组织员、服务员、调研员“五员”作用。六盘水高新区已选派25个机关党建指导员采取“1+3+5”的方式结对指导支部运行不正常或未建党组织的非公企业114家，实现党的工作覆盖率100%。

依托互联网工具，拓宽交流渠道，指导机关支部和各级非公支部间建立联系QQ群、微信群组20余个，进一步推动党员间实现无障碍沟通、学习、交流，打通机关和基层联系通道。推动线上交流向线下交流全覆盖，督促各机关党支部每月至少实地走访指导结对非公和社会组织党支部1次，切实帮助各非公和社会组织党支部解决存在困难。今年以来，六盘水高新区市场监管、税务、经发、住建和街道等相关部门联合对556家市场主体进行摸排走访200人次，现经核实，10人以上有党员的非公经济组织和社会组织共计核实50家。此外，整合六盘水高新区各部门职能优势，增强服务能力，围绕六盘水高新区党工委、管委会中心工作和经济社会发展大局，建立科级干部帮扶困难企业问题整改清单，六盘水高新区40余名党员科级干部已联系帮扶70余家经营困难的企业，进一步共同协商帮助解决企业资金、销售、技术等方面的问题和困难，进一步促进六盘水高新区各行业领域开展广泛交流、携手深入合作、取得良好成果、促进发展共贏。

抓好非公企业和社会组织党建工作，责任重大、使命光荣。高新区紧紧围绕企业发展，在基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度上出实招。通过巩固提升，强化党建引领，帮助非公企业党组织站稳脚跟，在完善阵地建设、丰富和活跃企业党员活动提供有力支持。把党员组织起来、把人才凝聚起来、把职工动员起来，为企业的发展激活力、增动力。充分调动非公党员的主观能动性、工作积极性和创造性，引导党员职工在爱岗敬业、为企奉献中守初心、践初心。统筹推进非公企业党组织全面进步、全面过硬，进一步厚植企业发展优势，激发企业改革活力，实现企业各项工作再上新台阶。