州消防支队四个强化提升冬季灭火救援打赢能力

        为全面提升低温凝冻气候条件下的灭火救援实战能力，积极稳妥推进“除火患、保平安”冬春专项行动深入开展，黔西南州消防支队在调度分析全州消防部队灭火救援和执勤战备工作形势的基础上，把握主攻方向，采取有力措施，以“五个第一时间”为总要求，全力做好灭火救援和勤务保卫各项准备工作，最大限度地保障人民群众生命财产安全，确保冬防期间全州消防安全形势稳定。
        强化战斗准备，确保灭火救援迅速展开。支队司令部在深入调研的基础上，把辖区按火灾种类分为高层建筑、地下工程、危险化学物品、人员聚集场所、商贸场所等特殊战斗区域，进一步修订了《黔西南州公安消防支队灭火救援组织指挥程序》和《黔西南州公安消防支队灭火救援力量编成》，于1月7日启动了为期1个月的2013年度第一期基层指挥员培训班；确定了分类处置各种火灾事故战斗力量的方案；于1月9日印发了《关于加强特殊气候条件下防火、灭火救援工作的紧急通知》，要求9个大队、10个中队把本辖区按不同的情况划分为不同战区，结合每一战区特殊情况，制定不同的灭火救援力量编成和应急方案，确保执勤备战和灭火救援的针对性；支队将大队干部和勤务人员纳入、充实到战斗一线，编入战斗力量编程，增强灭火救援实力。同时，支队、大队依托现有的支队119指挥中心，积极筹备建设一体化架构的消防接处警、短信平台、综合化集成等系统，基本实现了大集中接警、手机报警电话定位以及跨区域、跨警种警情转接和语音调度等功能，提高了灭火救援指挥科学性和准确性。组织各中队召开了力量编成研讨会，就如何整合新老装备、优化战斗编程、实现综合战斗力的整体跃升进行了讨论，最大发挥消防车的功用，确保灭火救援工作快速有效展开。
        强化社会联动，提高应急救援处置能力。支队以州府所在地兴义市区、贞丰县城、安龙县城为中心建立“三大作战协战区”，依据“就近用兵、递进补充、保障跟进”的原则，以综合应急救援支队成员单位作为增援力量，完善联动机制，制定跨区域增援预案，组织开展战区跨区域拉动演练，提高了队伍快速反应能力。在州政府统一协调下，与公安、交通、医疗、供水、电力、环保等26个部门建立了快速响应救援联动机制，制订了11类突发性事故处置预案，实现了社会应急力量之间无缝对接，构建了“统一指挥、协同作战、分工负责、运转高效”的综合应急救援组织指挥体系，州人民政府印发了《关于成立黔西南州综合应急救援支队灭火应急救援专家组的决定》和《黔西南州综合应急救援支队灭火应急救援专家组工作章程》，进一步健全了组织机构，根据实际需要调整补充了职能部门及23名灭火救援专家，从11个方面明确了专家组成员职责、应具备条件、聘任程序、经费保障、监督管理等工作。此外，支队还依托全州现有现役消防力量，组建了1个重型搜救队、1个轻型搜救队、1个抢险救灾机动队，择优确定了人员组成。根据2013年1月7日编发的《黔西南州公安消防部队2012-2015年灭火救援装备建设规划》，重点维护和配齐配强了防护、侦检、破拆、救生等救援器材。并与州内大型超市、物资商店建立了物资储备购置协议，确保一旦实施跨区域增援，能够迅速集结人员、装备和保障物资。
        强化防消联勤，深入开展辖区熟悉演练。支队把熟悉演练、预案修订与监督检查结合起来，开展防消联勤协同作战，推动火灾防控一体化。牢固树立“灭大火、打恶仗、打硬仗”的思想，对辖区单位、场所火灾危险性的基本情况做到心中有数，其数量多少、规模多大，可能会发生哪种类型的灾害事故，会产生什么样的危害都要彻查清楚，及时完善处置预案、响应等级和力量编成，加大实战演练频次。各大队、中队每周安排1名干部组织本部官兵对辖区重点单位和街道开展灭火救援熟悉，对消防水源进行检查、保养，并要求战斗中队对辖区使用、储存性质等情况发生变化的重点单位，要及时修订灭火救援预案，健全完善重点单位档案、卡片，确保一旦发生火灾能够有效处置。为打牢执勤备战基础，支队创造性地开展了辖区情况“合成熟悉”，司令部定期汇总通报10个执勤中队辖区内道路冰冻、市政水源维护以及重点单位周边停车位置等情况，使非责任区中队能够及时准确地了解到相关情况。每周组织各中队对辖区水源以及各事业单位加水点进行一次普查，保证各类水源随时完整好用。
        强化冬季练兵，提升部队攻坚打赢能力。支队将冬季执勤岗位练兵作为增强官兵素质、提高队伍战斗力的最有效途径，坚持党委议军议训，确立了抓机关带基层，抓警官带士兵的练兵思路，相继召开动员部署、分析推进、视频调度等会议加以推进。在组织上，逐级签订练兵责任状，分层次、分岗位制定了《全州消防部队2012年冬季全员大练兵计划》，在方法上，坚持“训战一体”，开展专业化练兵，强化队伍攻坚能力，着力规范时间、场地、标准“三个统一”，党委成员坚持训练，带头参训。在推进上，严格执行《黔西南州消防部队训练成绩考核等级制度》，实施日练、周考、月评、季度片区比武“四项机制”，建立考核档案，以考促训。在机制上，健全了奖惩考核、离岗集训、督察指导机制，将练兵成效纳入单位、个人评优的首要依据。针对消防特勤队所承担的急、难、险、重任务的特点，黔西南支队从强化全州消防部队单兵、班组、中队的特勤训练入手，深入开展特勤专业基础训练，加强化学危险品理化性质、处置对策的专业理论学习，系统化的实施了高层建筑、地下工程、石油化工、人员密集场所火灾扑救和危险化学品泄漏、建筑倒塌、交通事故、恐怖袭击事件及凝冻灾害事故等处置的战术战法研究、专业训练和模拟实战演练，部队灭火救援攻坚打赢能力显著提高。