钟山区积极探索诉调对接机制一站式服务构建大调解格局

（乌蒙新报记者 王瑞刚）“建立和完善诉调对接机制，是贯彻落实中央、省委关于建立矛盾纠纷多元化解机制决策部署的有效抓手，是实现由社会管理向社会治理转变的具体行动，是从源头上化解矛盾纠纷的重要举措，是增强群众法治意识的现实需要。为使人民调解、商事调解、行业调解及其他纠纷化解方式与诉讼有效衔接，便捷、灵活、高效地化解各类矛盾纠纷......”3月5日，钟山区委政法委相关负责人介绍了钟山区就如何完善诉调对接机制坚持“一站式”化解矛盾工作。

据介绍，钟山区积极探索建立了诉调对接工作机制，为群众化解纠纷提供“一站式”服务，即在道路交通、医疗卫生等矛盾纠纷易发、多发领域建立“一站式”纠纷化解服务平台。

确保“一站式”化解矛盾顺利推进。对此，钟山区通过钟山人民法院与钟山区司法局、六盘水市公安局交警支队直属一大队、六盘水市保险行业协会等单位进行了多次磋商、探讨，先后联合出台工作实施方案、成立领导小组，建立了《诉调对接工作机制》，对纠纷调解原则、化解范围、思路、费用、司法确认等事项做了明确规定，确保工作有序推进。

钟山区人民法院从建立道路交通事故、医疗纠纷两个诉调对接工作点着手，充分发挥特邀调解组织和特邀调解员在多元化矛盾纠纷化解中的作用。2017年8月，钟山法院在六盘水市公安局交警支队直属一大队建立了道路交通事故联合调处中心，开展道路交通事故的调处工作。自2017年9月正式开展工作以来，受理纠纷40件，成功调解31件，取得了预期的效果。将部分道路交通事故纠纷化解在诉前，减轻了当事人的诉累，也节约了司法资源。

调解“增品种”。坚持尊重科学,根据矛盾纠纷的行业、专业特点和规律,运用专业知识,借助专业力量,提高调解的权威性和公信力。全力推进行业性、专业性人民调解工作，以适应新形势下化解矛盾纠纷的新要求。钟山区成立了道路交通事故调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会、房产纠纷联合调处中心等行业性、专业性调委会参与社会治理。通过与有关部门、单位、协会合作，聘请专业领域专家为调委会专职调解员主持调解工作，使调解更具说服力。此外，钟山区还成立了景区调解工作室、小区调解工作室等人民调解工作室，调解员由具有一定社会知名度和影响力、有丰富调解经验的志愿者、退休干部担任，这些人群众基础好，百姓信任，调解往往能事半功倍。

调解“提品质”。转变工作落脚点，将预防矛盾纠纷与调解相结合，按照“排查走在调解前、调解走在激化前”的要求，将被动受理变为主动排查，充分发挥调解员身居一线的优势，定期及在重点敏感时期进行矛盾纠纷排查，实现事后调处向源头防范转变。如发现重大矛盾纠纷和群体性事件苗头，及时上报，并选派调解员尽早介入进行协调、处理。2011－2017年，钟山区司法局共排查调处各类矛盾纠纷3387件，调成3129件，预防矛盾纠纷87起，做到了把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，有效实现了小事不出家，大事不出社区，矛盾不上交。

联动“创样品”。针对矛盾纠纷多样化、复杂化趋势，钟山区司法局立足司法行政工作职能，主动出击，引导人民调解组织与法律援助中心、房地产物业管理、律师队伍等合作联动，***社会热点，整合调解资源，探索性的开展多领域人民调解工作，打造人民调解工作“样品”领域，力争建立“大调解”格局。

钟山区以多办案、快办案、办好案、强执行、严管理的工作思路，针对案多人少的实际，在总结调研基础上，创新管理思路，探索庭前、庭中、庭后工作机制。加强领导推进审判管理，把抓好均衡结案作为“一把手工程”；以信息化建设推进审判管理，建立了案件综合管理系统，使立案、审判、执行的每个流程节点，实现网络化管理、全程有监控的案件管理目标；以制度建设推进审判管理，实行月结案通报制度，建立案件分析研判周例会及月例会制度。以繁简分流推进审判管理，依法扩大简易程序审理案件，缩短办案周期，提高审判效率，为当事人减轻诉累。

通过诉调对接多元化解机制的建立，能够积极防范和有效化解各类社会矛盾，努力实现“诉调全对接、矛盾大化解、信访精治理”，确保社会大局持续和谐稳定。

“下一步，钟山区将采取以点带面的方式，建立完善医疗事故调处、其他纠纷调处的联合调处大格局，实现调解工作的全覆盖。”该负责人表示。